《水利局年终总结会上的讲话》

水利局年终总结会上的讲话

同志们：

元旦刚过，局党委就召开贯彻落实市委五届五次全会精神暨年度工作总结交流会议，主要目的是回顾总结20*年各项工作，研究落实2009年度主要工作任务，动员局系统全体干部职工认清形势、明确任务，以更加务实的姿态、更加扎实的作风、更加饱满的热情迅速投入到新一年水利工作中来。刚才，机关各处（室）、局直各单位的主要负责同志就一年来的工作情况进行了实事求是的汇报，按照继续争创一流的目标要求提出了2009年的工作安排，讲的都很好。

下面，我重点强调三个方面的问题。

一、团结奋进，20*年水利工作成绩显著

刚刚过去的20*年是我国历史上不平凡的一年，也是水利事业大发展的一年。一年来，局系统按照市委、市政府的总体部署要求，牢固确立科学发展观，紧紧围绕新时期治水新思路，锐意进取，开拓创新，圆满完成和超额完成年初制定的目标任务。

1、防汛防旱保障有力。20*年，我市平均降雨964.5毫米，与常年相比略低5个百分点，汛情总体平稳。1-4月份，全市累计平均降雨较常年同期偏低20%，部分地区达30%，且上游来水偏少，我们针对局部旱情，合理调配水资源，调引江水、淮水8亿多方。4月中下旬淮河发生春汛，灌溉总渠和废黄河提前泄洪9.7亿方；梅雨期局部地区暴雨，短时间受涝，我们密切注视水雨情变化，科学调度水利工程，沿海涵闸累计排水17.2亿方；出梅后，成功抵御了台风“海鸥”、“凤凰”和“森拉克”的外围影响。我们还加强防汛信息化建设，实现了省、市、县防汛异地会商、水雨情自动测报及网络查询、防汛信息网络共享。

2、水利建设掀起高潮。全市重点水利工程建设完成投资9.4亿元，占计划任务的111.2%，创历史新高。海堤达标工程，完成投资21419万元，基本完成新一轮海堤达标防护及保滩工程。城市防洪工程，市及三个区实施了串场河闸站、蟒蛇河防洪闸、小马沟闸站、朝阳河排涝站、德喜河泵站等25项工程，完成投资27500万元，市区第iii、v防洪区防洪包围圈已基本形成，结束了市区不设防的历史。里下河地区灾后应急治理工程，完成投资20225万元，实现了汛前基本完成主体工程建设任务、汛期发挥工程效益的目标要求。通榆河北延送水*段工程，自2007年年底开工建设以来，已完成投资23340万元，完成了年度建设任务。此外，滨海闸下移工程完成扫尾工作，《*市市区饮用水源地生态净化工程可行性研究报告》通过市政府组织的专家评审。

3、农村水利稳步推进。一年来，我们把农村水利作为发展农业、服务民生、推进新农村建设的重要举措来抓，重点实施农村河道疏浚、农村饮水安全、圩区治理、灌区配套改造和小型农田水利设施建设，累计完成投资6.64亿元，占计划任务的120.7%。完成县乡河道疏浚总土方40*万方，552个村疏浚河塘1863条（个）；年内解决了65万农村人口饮水不安全问题；里下河圩区完成省下达的118座圩口闸更新改造任务；响水南干渠灌区通过国家级验收，东台堤东灌区一、二期工程通过省级验收。

4、水利管理再登台阶。注重规划管理。配合省厅做好水系规划和淮河流域综合规划的编制，组织编制西潮河地区防洪排涝规划；按期完成市区城市防洪年度项目、大马沟拓浚、重点区域治理等8个工程项目的前期工作。注重建设管理。开展水利工程招投标信息管理系统试点，10月份在全省推广。一年来共有50万元以上招标项目32个，公开招标率100%。注重工程管理。大丰市堤防管理处被评定为省二级水利工程管理单位，是全省唯一通过省级验收的海堤管理单位。制定《*市里下河腹部地区湖泊划界定桩工作意见》，不断加大河湖巡查管护力度。值得一提的是，各工程管理单位都把确权发证作为管理的重点来抓。市运东船闸管理所虽地处异乡，但固守管理土地，经过不懈努力，攻坚克难，终于在20*年完成了确权发证工作，实现了多年来的夙愿，成绩的取得来之不易，可喜可贺，值得各单位认真学习借鉴；市水利工程管理处20*年也完成了射阳河闸、西潮河闸确权发证工作，新洋港闸、黄沙港闸可望春节前完成。

5、节水型社会建设成果丰硕。全市节水型社会建设综合考核得分与南通并列全省第一，荣获“江苏省节水型社会建设先进集体”称号。全市共压缩地下水开采量670万立方米，超额完成了省厅下达的120万立方米的压缩任务。年内创建省级节水型企业（单位）13家，节水型社区6家，节水型高校2家，节水型灌区1家；完成省级节水技改项目13项，市级节水技改项目22项，年节水逾1000万立方米。全市万元gdp用水量370立方米，工业重复用水率61%，达到了省厅节水型社会建设目标要求。

6、水利规费征收规范有序。一年来，严格执行国家、省、市关于水利规费征收的政策规定，克服各种困难，不断加大各项规费的征收力度，实现了年初确定的目标任务。

7、水利改革取得实效。我们不断加大政企分离改革力度，市水建处改制工作基本结束，已成为独立的市场主体，20*年新组建的公司实现经营产值2.6亿元，比改制前新增7000万元。在局系统内部实施相对集中行政审批权改革，通过行政许可事项办理流程再造，使承诺的审批时限处于最低，驻市行政服务中心水利窗口被授予“青年文明号”、“红旗窗口”等荣誉称号。响水县乡镇水务站改革试点工作全面完成，为基层水利服务体系改革积累了经验。加大对农民用水户协会建设的指导力度，在已成立3个农民用水户协会的基础上，射阳五岸灌区十二支渠又新成立农民用水户协会。

8、依法治水力度加大。加强水政监察队伍规范化建设，组织开展“三学三比”和创“双十佳”活动，取得明显成效。全年举办各类执法业务培训班3期，参加省、市组织的培训班4次，参训人员228人次，年度人员轮训率达80%，岗前培训率达100%。建立健全各项水行政执法责任制度，共制定出台了27项制度。一年来市局直接立案查处水事违法行为3起，结案率达100%，全部做到程序合法、事实清楚、证据充分、依据正确。

9、队伍建设不断加强。我们深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，积极开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动和“服务企业、服务项目、服务基层”活动，不断加强局系统思想作风建设，局系统领导班子作风民主、团结协调。创新民主公开、竞争择优的用人机制，对局系统两个副处级单位领导班子进行调整充实，面向局系统公开选拔5名正科职干部、7名副科职干部。组织开展文明行业创建活动，全市水利系统共有10家单位被表彰为全省水利系统文明单位，其中市通榆河枢纽工程管理处获“2007-20*年度全省水利系统文明标兵单位”荣誉称号。反腐倡廉建设进一步加强，健全预防和惩治腐败的长效机制，开展赠送“廉政钟声”文化夹和“廉政文化进工地”活动，强化重点工程项目执法监察工作，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。

一年来的“四城同创”有序进行，招商引资超额完成任务，水利经济稳中有升，金桥行动、牵手致富得到有关部门和基层群众的好评，安全生产实现全年无事故，社会治安综合治理、工会、共青团、妇女、老干部、水利信访等工作都取得了一定的成绩，水利新闻宣传工作被表彰为20*年度全省优秀集体。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前的水利工作还存在着一些不容忽视的问题：一方面，全球气候变暖，极端性气候事件发生机率加大，水多、水少、水脏等事关群众切身利益的水问题还较严重，全市水安全保证能力还不强、水资源保障水平还不高、水环境保护力度还不够，水利社会管理及公共服务能力建设相对还滞后。另一方面，局系统部分同志在工作落实方面还存在着一些不适应。一是浮，工作上华而不实，大而化之，思想上“满”、“散”、“懒”，敢想敢干的劲头不足，满足于守常规，按部就班。二是慢，工作超前性、主动性不够，“拨一拨、动一动，不拨就不动，甚至拨而不动”，缺乏雷厉风行、紧张快干的作风。三是软，缺乏直面矛盾的勇气、坚持原则的正气、敢抓敢管的锐气。四是乱，少数同志受传统思维的影响，同志之间、处（室）之间沟通交流不够，没有全局一盘棋的大局观念，工作无章法，越位、不到位的现象时有发生。这些问题务必在以后的工作中不断加以改进和克服。

二、务实创新，开创2009年各项工作的新局面

2009年是新中国成立60周年，也是实施“十一五”发展规划的关键之年。做好水利各项工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照治水新思路的要求，全力做好各项工作。

4、加大排查调处力度，打造和谐水利。春节前后省、市重大活动安排相对集中。局系统节前要集中开展基层矛盾纠纷的排查调处工作，对群众反映的突出问题要一件一件落实解决办法，及时发现和消除各种不稳定因素，确保过一个祥和的春节，绝不允许“两会”期间发生局系统人员越级上访和集访事件的发生。各单位要高度重视安全生产和社会治安综合治理工作，迅速组织一次拉网式大检查，坚决杜绝安全事故的发生，争创平安水利。局安委会要对各单位检查整改情况进行督查。在这里，我再强调一下，抓调处，保稳定，促和谐，各处（室）和单位的主要负责同志是第一责任人，哪个单位在安全生产和社会治安综合治理上出了问题，首先要严肃追究那个单位主要负责人的责任。

同志们，2009年水利目标已经确定，新的一年孕育着新的希望。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水理念，团结拼搏，共克时艰，开拓创新，为全面完成今年的目标任务、加快“全面奔小康，建设新*”进程而努力奋斗。

谢谢大家。