《水库防洪经验介绍》

水库防洪经验介绍

我市属丘陵、山区、平原相间地形，辖三市、六县、一区，境内有赣江、抚河、锦河、袁河、潦河等诸多河流，水库星罗棋布，堤防纵横交错，是一个洪涝灾害多发地区，防洪任务非常繁重。全市有水库1613座，其中大型5座、中型43座、小

（一）型230座、小

（二）型1335座，总集雨面积4224平方公里，有山塘12920口，总库容29.78亿方，有效库容21.89亿方。水库灌溉总面积265.88万亩，为全市工农业生产发挥了巨大的作用。

由于这些水库绝大多数是五、六十年代建成的，限于当时的建设环境和条件，工程质量标准不高，加上运行时间长，许多水库老化失修。经审查核定，全市有病险水库610座，占水库总数的37.8，其中大中型水库28座，小

（一）型水库149座，小

（二）型水库433座。因此，多年来我市一直把水库防洪作为防汛工作的重中之重来抓，各级各部门高度重视，将各项防洪措施落到实处，实现了不垮一座水库的目标。回顾总结，主要是在“两建立、两确保”上做了扎实的工作。

1、领导重视，建立健全水库防汛责任制度

我市各级党委、政府对防汛工作历来非常重视，把防汛工作列入重要议事日程，摆上重要位置来抓，实行行政首长负责制，严格落实防汛责任制。特别是针对水库防汛，建立了健全的责任制度，多年来行之有效，为确保水库度汛安全奠定了重要基础。一是坚持防汛工作行政领导负责制。每座大中型水库都安排有一位县级领导负责，每座小型水库都安排有一位科级领导负责，做到责任到人。今年已经就大中型水库等防汛责任人名单在我日报进行了公布，以便接受社会监督；二是强化病险水库防汛责任联系制度。今年还对比较危险的12座病险中型水库分别落实了12个市直部门负责，主要是要求这些部门帮助解决水库防汛工作中存在的困难，协助搞好安全度汛工作。同样方式，县市区也对小型病险水库采取了相应措施，一个县直部门联系一座病险水库，本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料对解决病险水库的问题收到了较好的效果；三是推行水库防汛联席会议制度。在汛前，大中型水库均会召开防汛联席会议，即由防汛行政负责人组织，有关方面负责人参加，主要是现场办公，针对水库防汛工作的常规事项和存在的不足，逐项落实任务，具体解决实际问题，保证各项防汛措施能够落到实处；四是实行防汛检查通报制度。市、县、乡三级每年都会组织2-3次防汛检查，市级检查到小

水库防汛的最后环节就是组织抢险，主要是如何做到决策指挥得当，队伍物资上得去，抢险技术有效。一是领导坚守阵地，指挥高度集中。防汛抢险首要的就是确保领导到位、权威到位，做到统一决策、统一指挥，只有这样，才能保障抢险快速高效，避免失误。去年奉新县坳上水库抢险，县委书记亲自坐阵指挥，短短两个小时内，调集到位了抢险队伍1300多名、挖掘机2台、纺织袋20000条，4个小时内组织疏散下游群众13000多人；二是物资准备充分，后勤保障有力。这是取得防汛抢险胜利的最基础条件，去年的几个水库抢险充分印证了这一点，都做到了需要什么，拿得出什么，需要多少，拿得出多少，绝对保障物资供应；三是制定周密方案，科学防洪抢险。水库发生险情，大多数在水下，看不见，情况复杂，往往对问题分析不足，解决措施不全面，甚至处理不当，造成被动。关键是要了解清楚工程状况，充分发挥水利专业技术人员的特长，多角度、多层次、多种可能分析险情，对事故后果要有足够的估计，从人员、时间、物资、机械、技术等方面综合制定抢险方案，务必确保抢险科学、快速有效。去年6月23日，高安市石上水库涵管严重漏水，大坝内坡塌陷，他们采用就近选取好粘土，调用装载机，在坝内坡沿放水涵管轴线左右扩宽倒土，由里向外填筑厚实的防渗土体，有效地控制了险情，方法简单实用，效果明显；四是部门团结协作，党员干部带头。历次防汛抢险表明，依靠有关部门支持，依赖党员干部率先垂范，发扬艰苦奋斗的作风，吃苦在前，对取得防汛抢险胜利意义重大。

尽管我们在水库防洪工作中，做了很多事情，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是防汛物资不足，小型水库路通、电通问题严重，有待于进一步解决，少数乡镇分管领导缺乏防汛抢险基本知识，有待于组织培训提高。从长远看，要确保水库度汛安全，还必须加紧病险水库加固

，从工程上除险达标。以上发言，敬请大家批评指正。