《四明湖水库水源地开发与保护现状的调查与思考》

四明湖水库水源地开发与保护现状的调查与思考

摘要：四明湖水库是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼、供水等综合利用的大

（二）型水库。由于建库时的初心是为了有效的拦蓄水源，预防洪涝灾害，并能有规律的灌溉农田，增加农业的收入，确保旱季粮食也能丰产。但随着时间的推移，水库以灌溉为主的功能没有变，而实际灌溉的功能在减少，水源保护要求的要求在不断提升，自然对水质的要求也越来越高，尤其是一级饮用水源地。四明湖水库作为一级饮用水源地，地处梁弄镇中心，因此水源地的保护与周边经济的开发如何能共赢成为我们亟需思考的问题。

关键词：四明湖水源地开发保护调查思考

1前言

四明湖水库是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼、供水等综合利用的大

（二）型水库。由于建库时的初心是为了有效的拦蓄水源，预防洪涝灾害，并能有规律的灌溉农田，增加农业的收入，确保旱季粮食也能丰产。但随着时间的推移，水库以灌溉为主的功能没有变，而实际灌溉的功能在减少，水源保护要求的要求在不断提升，自然对水质的要求也越来越高，尤其是浙江省提出“五水共治”这一举措之后，特别是一级饮用水源地的保护更为重视。

四明湖水库作为一级饮用水源地，地处梁弄镇中心，因此水源地的保护与周边经济的开发成了人们关注的话题，也是亟待解决的问题，如何达到共赢，既能保护水源地水资源也能促进梁弄整体经济的提升。

笔者通过与梁弄镇农办、工贸办、城建办相关领导的了解，与水库周边的雅贤村、后陈村、横路村、明湖村等负责人和村民的询问以及与水库下游老百姓的攀谈，近一个月来的调查走访，结合水库工作实际和河道检查任务，经过整理成稿如下。

四明湖水库于1958年10月开工建库，至今已有61个年头，位于余姚市境内梁弄镇，甬江流域姚江上游。

水库坝址以上集水面积103.1平方千米，总库容1.2272亿立方米，正常水位16.28米，相应库容0.7946亿立方米，水面面积约16296亩，是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼、供水等综合利用的大

（二）型水库。灌溉面积33.5万亩，防洪人口32万，防洪面积20万亩。

2水库功能转变，百姓思想未变

2.1从灌溉到供水

建库的初心，是为了有效的拦蓄水源，预防洪涝灾害，并能有规律的灌溉农田，增加农业的收入，确保旱季粮食也能丰产。1958年的夏天，余姚遭遇百日大旱，全县绝大多数中小型水库都已干涸无水，不少地方的人畜饮水严重困难；是一个大减产的重灾年景，田里基本颗粒无收，由此建造了四明湖水库。

水库建成后，滋润了下游568平方公里的广阔土地，布及余姚、上虞6个区35个乡镇（其中上虞4个乡），为33.5万亩农田解决了灌溉问题。

20世纪90年代起，水库开始担负起40万人的用水，随着时间的推移，经济的发展，水库周边的农田逐渐减少，用于灌溉的水也在逐渐减少。随着供水数量的增加，水库实际的功能向供水为主方向转变，年供水量由1000万吨提升到7000万吨。因此对水库保护的杠杆也向饮用水源地保护倾斜。

2.2从喜悦变为不理解

水库的建成带来了约6亿立方的蓄滞洪量。这意味着，在一般洪灾年份，水库拦蓄的洪水可使下游10余万亩农田基本免除洪涝灾害；在特大洪灾年份，水库拦蓄的洪水使下游地区可削减受淹水位0.3至0.6米，对于姚江两岸的农田，对于分布于城区和姚南广大地区的工业设施，避免或减轻了因洪灾带来的损失。粮食产量也从建库前的每亩200公斤左右，直接提高到每亩500多公斤。

建库初期解决灌溉的同时，水库开设了鱼种场，进行种鱼繁殖和经济鱼种的养殖，为水库增收一份效益，同时也为周边百姓提供了就业的机会。加上水库对灌区内的城乡工业提供了工业用水，拉动了工业的发展，提升了人民的生活质量。

水库四面环路地势平坦，处于全方面开放，上游至今尚居住着近3.4万人口，附近群众保护意识淡薄，电鱼、偷铺、偷放地笼等现象屡禁不止。违章、违建、侵占水域、倾倒建筑垃圾及烧烤、垂钓、野炊、水上娱乐等破坏时有发生，包括进入水源保护区贩卖的流动摊贩管理和非本地鱼类种群的放生等，水库管理服务中心正在逐步推进观赏区外围物理隔离设施，主要地段安装监控，通过广播喇叭温馨提示。水库多次联合梁弄派出所、农办、环保、渔政等部门开展联合执法，执法期间效果明显，但长期效果不理想，老百姓对劝离的法律政策有恃无恐。因此建议政府出台严肃的地方法规，实行综治管理，用法治约束不规范行为。

5.总结

通过四明湖水库水源地开发与保护现状的调查研究分析，可以让我们更深一步地了解水库的历史和现状，不仅看到她美丽壮阔的一面，同时也了解了开发与保护并存的问题，四明湖水库水源地的保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地开发。