《副市长在交通消防安全会讲话》

副市长在交通消防安全会讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实全省道路交通和消防工作会议精神，总结2010—2011年度全市消防工作，对今明两年的的消防安全工作进行安排部署。同时，通过对当前全市比较严峻的道路交通安全形势的分析，就抓好今后一个时期的道路交通安全工作作出部署。在明鸣和文岐队长安排部署的基础上，我再强调几点：

一、关于交通安全工作

（一）交通安全是安全工作之首、是重中之重。交通安全工作的好坏直接决定全市安全工作形势。2011年全市安全事故417起，其中道路交通事故358起，占到85.8%，死亡111人，道路交通事故死亡100人，占到90%。今年第一季度，全市共发生交通事故124起，死亡13人，受伤95人，经济损失255.7万元。分别占全市安全生产事故的91.1%，81.3%，96.9%，65.7%。道路交通事故多发的势头如果降不下来，全市安全生产形势就不可能稳定好转。甚至可以说只要交通安全工作搞好了，就能决定全市安全工作大势、决定工作的主动性。

交通事故不断增多，原因是多方面的，客观上机动车辆的快速增长（截止去年底，全市机动车总数33万辆，其中汽车5.37万辆，摩托车25.8万辆，近5年来，机动车辆每年以近5万辆的增速增加），道路不断延伸（已达2.5万公里），驾驶员迅速增加（截至去年底，全市拥有各种驾驶证人员34.6万人，其中汽车驾照13万多人，摩托车驾照近20万人。汽车驾驶人员5年增长了将近80%）等原因，但主观上也暴露出我们在交通安全管理上还有不到位的地方，还存在麻痹松懈情绪和执法不严等问题。

（二）交通安全基本要素是管好人、车、路，重点要管住人（驾驶员），核心要管好客运驾驶员。酒驾也好、“三超”也好，都与驾驶员有直接关系。抓交通安全，必须首先管好驾驶员。

一要分类管理。管好34万驾驶员量太大，但4550辆客运车驾驶员一定要管好。4550辆客运车中的1000辆班线车和2200辆面的车又是重点的重点。我们的工作就是要明确重点，不间断地聚焦重点。这3200辆客运车还可以再分类，实行建档管理。5年以下驾龄的，且有违章行车不良记录的我们要特别重视、经常提醒。对于已有5年以上驾龄，从无不良记录，我们应该相对放心。要通过不间断地聚焦管理重点，对有不良记录的，要进行严格管理，坚决实行降级或退出机制。为了落实管理责任，交警可以实行针对性的包联，全市安排320名交警，一个交警负责10台客运车的安全，每台车车况如何，保险全不全，驾驶员啥秉性，是否经常有不良记录，就能掌握清楚。我们的工作也就能对症下药。

二要管住关键环节。对驾驶员安全教育，要从源头驾校开始抓起。驾校不同于其他学校，培养的是特殊技能，培养的好就是具有职业道德操守的驾驶员，培养的不好就可能是马路杀手，一脚油门就可能造成事故。驾校学员要强化安全意识，要把安全教育作为必修课，要看交通事故录像片，让学员感同身受，要让学员充分认识安全的重要性，知道交通违章的巨大危害。交警部门每年初要将上一年度交通事故的驾驶员来自那些驾校进行统计，并排序通报，对连续处在后列的，要对驾校实行退出机制。

三要管好运输企业。运输企业是安全责任主体，企业法人要负法律责任。运输企业要抓安全教育不放松，落实安全责任，要督促购买强制保险，要督促定期保养，杜绝病车上路，定期进行警示提醒，警钟长鸣。信息警示提醒工作，上次在安全工作会上已作了安排。各县区长要督促落实信息提醒工作，由交警、运管部门编发安全提醒信息，确保4550辆客运车辆驾驶员能收到信息。交通运管部门对运输企业安全责任落实不好的，经常出事的，也要进行通报，并坚决在线路审批上加强管理；交警部门对4550辆客运车辆，特别是3200辆班线车和面的车的审验要区别对待，是加密还是增加审验项目，由市交警支队牵头研究落实。

（三）隐患整治重点是整治超速。十次肇事九次快，这是多年交通事故的教训总结。很多车辆出事多是因为受经济利益驱使，多拉快跑。私家车出事比较少，因为司机驾驶自觉、谨慎，乘车的人警示提醒也到位。大家想一想，车辆时速60公里，每分钟1000米，1秒钟16米。如果跑到120码，每秒钟就是32米。滴答一下32米，稍不留神就会阴阳两世界、人鬼两重天。因此，今年交通整治的重点就是整治超速。不管是高速、干线还是农村公路，要全覆盖整治超速行驶。整治超速各级领导用车首先要带头，各位县区长要从自身做起，从尊重爱护领导的生命安全出发，教育各领导驾驶员照章行驶、安全行驶。另一方面要严管重罚。包括蒙牌子，也是为了超速。对这些违章处理不准说情，更不准托关系、找熟人处理超速记录。

（四）全面建立交通事故社会救助制度。对交通事故的死伤人员及时实施救助，对于有效救治伤员、及时善后处理、化解社会矛盾、维护社会和谐具有非常重要的意义。省上成立了全省交通事故社会救助联席会议制度，从各保险公司交强险中提取了一定比例的资金，今年给我市安排了460万元资金用于交通事故救助。市上已经成立交通事故社会救助联席会议制度，明确公安、财政、安监、交警等部门责任，各县区要尽快建立交通事故社会救助制度。市交警支队在争取省上的救助资金工作主动，争取了较好的份额，这个资金是用于救助的，必要的工作经费需要财政支持。这是个善事、也是个好事，希望各级财政都能积极支持，给予必要的工作经费保障。

（五）着力做好接送学生车辆安全管理。关于这个问题上次的安全生产工作会上已经做了专门安排，并在旬阳县抓了试点，实践证明，只要我们都想办法，是能够有所作为的。4月5日国家出台了校车安全管理条例，市上也制定了试行办法讨论稿，已经发给各县区和相关部门征求意见，要求4月25日前反馈给市政府办，我们将在5月1日正式施行，在施行过程中要一抓到底，不断完善。全市有11.9万学生住校，每周需乘车往返，出一次事故，对这个家庭都是终生不可弥补的痛苦。学生是祖国的未来，是民族的希望。我们平时也在讲一切为了孩子、为了孩子一切，如果我们连自己子女的安全都保证不了，怎么体现为了孩子一切。各级、各相关部门要进一步加强配合，共同发力，勇于担当，按照条例和办法的要求，努力把这项工作抓出成效。

关于道路安全问题，安保设施建设非常重要，各县区要结合农村示范路创建，尽可能地建设农村道路安保设施，特别是易发事故路段的安保设施建设。总之，交通安全工作的重点就是管住驾驶员，管好客运车辆，管好客运公司，通过扎实工作，努力把交通事故降下来。

二要落实问责促到位。现在抓工作都流行签责任状，今天我们也签了责任状。签责任状不代表责任落实，签责任状不是责任推卸。上级与下级不光要签责任状，更要负责督促、指导、协调下级责任的落实。很多工作都通过评比来促进，通过表彰优秀、良好来调动积极性。交通和消防安全工作不仅要表彰奖励，对工作不重视、责任不落实、效果不佳的单位必须实行问责。今年，交警和消防都要找一家工作不重视、责任不落实的县区、部门、单位或企业进行曝光、通报、批评或者约谈。要来真的、见效果。还要善于总结好的典型，通过典型引路，带动面上工作。

三要加强领导绷紧弦。交通和消防安全都是人命关天的大事，丝毫不能侥幸，必须时刻绷紧弦。各县区要把道路交通、消防安全工作列入重要议事日程，摆上更加重要的位置。重视不在乎开多少会、发多少文件，关键在于研究、解决实际问题。我们只有把情况摸清、把问题找准、把工作做实，才能确保各项措施落到实处。检验我们重视不重视、工作好不好的重要依据一是解决了多少问题，二是年度控制指标，就是事故和人员伤亡在减少。这指标、那指标，事故和人员伤亡减少是硬指标。再过半个月就是五一小长假，自驾游小高潮，加之包茂高速紫阳至万源通车，自驾游车辆来较多，各县区长在布置安全工作时，也要把此项工作一并安排。另外，清明假期，有人反映瀛湖景区游客较多，出现几百人集中在甲板上候船情形，这是极易发生事故的，一定要采取措施引导分流，确保安全候船。请汉滨区政府能高度重视此事。

同志们，预防和减少火灾和公路交通事故，事关人民生命财产的安全，事关社会的稳定，我们要以饱满的精神状态，务实的工作作风，全力做好消防和公路交通安全管理工作，坚决遏制重特大事故发生，为全市经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献。