《县供电多种产业发展思考》

县供电多种产业发展思考

在电力体制改革的新形势下，县供电企业坚持把发展作为“第一要务”，就要坚持电力主业发展和多种产业发展并重。加快多种产业发展步伐，是推进县供电企业走向市场、减人增效、提高职工收入、改善职工生活、保持主业稳定、促进企业持续发展的重要战略。充分认识多种产业发展在县供电企业发展中的战略意义，以规模扩张为重点，以产权制度创新为核心，以用工和分配制度为保证，借鉴民营企业管理经验，加快体制、机制和管理创新，实现产权多元化、经营市场化、发展产业化、管理科学化，加快多种产业发展步伐，是当前摆在我们面前的重要课题。

一、加快发展多种产业的必要性和紧迫性

１、加快发展多种产业是电力体制改革的必然要求。厂网分开，竞价上网，降低电价，改进服务，提高效率是电力体制改革的基本方针，随着电力体制改革的逐步推进，输配分开，逐步放开用电大户，最后实现售电环节的全面竞争，县供电企业已全面走向市场，企业经营和生存环境面临着严竣的挑战。同时电价改革马上进行，由原来的综合电价改变为上网电价、输电电价、配电电价、销售电价，县供电企业的利润空间越来越小，县供电企业农网改造后折旧费用大幅度增加，四到户管理费用、农村集体电力资产维护费用等负担沉重，同价后电价效益空间大幅萎缩。政府职能被剥离，安全风险责任加剧，用电客户对供电质量和服务质量的要求越来越高，由用上电变为用好电、用电价低的电，使县供电企业越来越感受到电力体制改革带来的市场压力、服务压力、经营压力和环境压力。而多种产业发展的空间是极为广阔的，可以突破行业、地域和经济成份的限制，自由地跨越和调整，县供电企业要保持经济效益持续增长，唯一的出路就是加快发展多种产业，向新的产业、新的经济增长点要效益。

２、加快发展多种产业是市场经济和企业长期发展的客观需要。我公司发展三产虽然起步较早，由于缺乏总体发展战略，多种产业处于较低发展层次上。现有三产项目都背靠主业，规模小，利润低，市场竞争力不强，企业市场化程度不高，抗风险能力不强，企业依赖性过重，经营者责任缺位，激励不足，计划经济条件下形成的任务型观念重，工作主动性不够，融资手段比较单一，营销工作开展不够，多年来滞步不前，发展缓慢。用人机制和分配机制不活。特别是发展三产缺乏懂经营、会管理的管理人才，以及进行产品、技术和市场开发营销的专业技术人才。严重制约了多种产业的大发展。随着电力体制改革的深入推进，市场经济的日趋成熟，电力行业优势已经弱化，行业保护不复存在，对多种产业的市场化程度提出了更高的要求，使多产各企业面临全新的市场环境和真正意义上的市场竞争。“强者更强，弱者淘汰”，县供电企业多种产业被迫直面二次创业。

３、加快发展多种产业，已成为县供电企业抓住机遇，加快发展的重要选择。省委工作会议之后，全省上下认真贯彻省委工作会议精神，广泛开展解放思想大讨论，掀起了新一轮解放思想、干事创业、加快发展的热潮。县供电企业加快发展多种产业正面临着一个不可多得的发展机遇。况且我们县供电企业有企业整体优势、资金优势、信誉优势，还有一流员工队伍优势，这些都为我们加快发展多种产业提供了坚实的保证。能否抓住机遇，是开创多种产业全新发展时期的关键。

二、加快发展多种产业的战略与思路

１、加快多种产业发展首先要转变观念，找准定位，确定先进的企业发展战略。

所谓企业战略，是企业整体生存和发展的长时期的竞争性方针和计划。正确制定并实施多种产业发展战略，是多种产业生存和发展的关键。对此，我们要加强对多种产业发展战略的研究，进一步丰富和深化对多种产业战略内涵的认识，加强发展战略和政策研究，切实找到进一步加快多种产业发展的途径。只有战略领先，才能做到思路超前、掌握主动，加快发展。要坚持“双向延伸、两翼齐飞、内外并举”的发展战略，正确处理好主业和三产的关系，继续推进主副并举，最大限度地发挥资源优势。主业和多种产业发展的目标是一致的，只是发挥的作用和重点不同。没有主业支撑，三产的后劲就不是很足，多种产业的发展对主业具有良好的促进作用，具有效益延伸作用，具有化解经营风险的作用。要坚持慎重投入、注重产出、任重发展的方针，坚持科学的开发投资战略，正确分析我们的优势、劣势，既要解放思想，转变观念，敢想敢干，更要尊重科学、实事求是，加强市场调研分析，科学决策，严格投资决策程序，规避投资风险，防止决策失误和盲目投资，提高决策质量。要坚持在对多种产业内部条件外部环境等方面因素进一步分析的基础上，对多种产业方向作出明确、长远、系统的规划，形成完善的战略体系，明确与战略目标配套的企业文化、人力资源、管理机制、资本运营等战术支撑，确保多种产业沿着正确的方向实现可持续发展。

２、确立符合多种产业发展要求和实际的思路。

实践证明，没有好的思路，就没有好的出路。我们针对原有多种产业项目布局分散、规模小、效益差等问题，结合我县三产实际统筹规划、合理布局，实施战略性结构调整，集中优势发展新型产业，以市场经济的新视角，确立了以园区建设带动、以热电厂为龙头，突出核心业务，抓大放小，加快多种产业发展的整体工作思路，推动多种产业升级。

（１）以工业园区建设为重点，实施多元化产业扩张。一是充分利用莒南县园区建设的优惠政策，利用３年时间建设占地１０００亩的电力工业园。一期５００亩的电力工业园已破土动工。公司计划在工业园内投资１５００万元建设一处２０００吨集冷藏、冷冻、加工为一体、产品大多出口的综合性气调冷藏库，目前已进入设备考察阶段。投资５００万元，新建电缆厂，在原年产１０００吨的基础上扩大再生产，达到年产２５００吨线材的生产能力，该项目即将投产。并以优惠政策招商引资，吸引各界进园兴办企业。目前已有氧化锆项目和台湾的花生酱项目正在进行洽谈落户电力工业园事宜。

同时以热电厂为依托，充分利用电能和热能，计划投资１.１亿元建设一处年产１３万吨的玉米淀粉深加工项目，包括１０万吨液体葡萄糖项目。

二是建立市场化的营销机制。要把市场营销作为多种产业工作中的重中之重，坚持市场大营销观念，把市场营销作为一把手工程，针对多种产业内部市场越来越小的生存环境，在加大外部市场的开拓上下功夫，从健全营销机构，配足配好营销人员，制定激励考核制度等方面入手，围绕吸引客户，留住客户，按照行业和企业的不同，认真调查研究市场，认真做好市场细分，制定市场营销计划，探索实践灵活多变的促销手段，适时调整产品结构、产业结构和发展方向，用市场适销产品去占有市场，增强企业与市场合拍的核心竞争能力。加强市场营销，占领市场是多种产业竞争、生存和利益之所在，今年我们在抢占电力市场上打了一份漂亮的阻击战，通过做工作，由我们参股３５％建设电厂到我们独资建设电厂，有效地阻止了其他民营企业进入我县电力市场。

三是加快多种产业品牌培育。市场经济就是品牌经济。企业的效益靠产品，产品销路靠市场，市场竞争靠品牌。随着市场经济的发展，消费者的品牌意识越来越强，品牌对消费者的影响越来越大。品牌效应是非常大的，我们要学习借鉴市公司培育“桃源”、“陶然居”、“超越”等品牌的经验，加强品牌的培养步伐。在这方面，我们还只是刚有思想上的认识，具体怎样对品牌的培植、保护和运用都需要我们进一步加强研究和策划，培育叫响我们自己的品牌，使企业站在更高的平台上，提高多种产业的无形资产价值和发展层次。

四是加强资本运营。制定并实施了《莒南县供电公司多种产业投资管理办法》、《莒南县供电公司多种产业全面预算管理办法》，成立了内部结算中心，在财务管理上实行了“三统一、一独立”，即人员集中办公、管理统一；机构分帐核算，设置统一；资金集中管理，开户统一；财务独立核算，逐级考核。加强预算外资金管理，积极开展对各三产企业预算外资金的清查整顿工作，制定了切实可行的管理办法，与各企业负责人签订了保证书，进一步严肃了财经纪律，规范了资金使用程序，有效地预防了损害集体利益和嫌疑腐败行为的发生。总之，目前县供电企业都想振兴自己的多种产业。只要把握机遇，因地制宜，因企制宜，高起点制定和调整多种产业发展战略，在创新中发展，在巩固中提高，县供电企业多种产业就一定能做大、做强。