《关于切实加强交通应急管理工作的通知》

关于切实加强交通应急管理工作的通知

根据省交通厅《关于切实加强交通应急管理工作的通知》（皖交运[2007]16号）文件精神，为进一步做好全县交通应急管理工作，现通知如下：

一、充分认识加强交通应急管理工作的重要性

加强交通应急管理，是关系到交通事业以人为本、好中求快、协调发展、可持续发展的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是做负责政府、负责任行业和打造平安交通的重要体现。当前，我县自然和地质灾害时有发生，造成公路损毁、交通中断；重点物资运输、春节、黄金周等重点运力、时段运力紧张局面还没有完全缓解，交通应急的任务还很繁重。但是，我县交通应急管理工作的基础还很薄弱，体制、机制还需进一步完善。省、市交通部门高度重视应急管理工作，希局属各有关单位要提高认识，加大力度，在加强交通应急管理工作的体制、机制和救援队伍及救援能力建设上，采取切实有效措施，抓紧、抓好，抓出成效。

二、明确指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以完善“一案三制”（制定和完善应急预案、建立健全交通应急管理体制、机制、法制）为重点，加强应急体系建设规划，着力交通应急技术创新，强化社会参与，全面提高我县交通行业应急反应和事故处理能力，促进社会主义和谐社会建设和交通可持续发展。

（二）工作目标。“十一五”末，建立健全覆盖全县交通系统的应急预案体系，初步实现大型桥梁、重点路段、重点水域和“四客一危”船舶、危险品运输等监视监测的现代化，应急管理与决策科学化，突发公共事件预警预防与应急反应和处置快速化，应急装备和资源配置合理化，形成统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效、保障有力的交通突发公共事件应急体系。

三、加强交通应急管理预案体系的建设和管理

（一）编制应急体系建设规划

从交通运输和建设两方面入手，抓紧编制交通突发公共事件应应体系建设规划，重点包括公路及航道码头建设、道路运输、水上运输、水上搜救和抢险打捞、船舶污染、船载危险货物的监测预警系统、信息与应急指挥系统、应急队伍、物资保障能力、紧急运输保障能力、疏通保障能力、通信保障能力、恢复重建能力、科技支撑能力、培训和演练体系、应急管理示范项目建设。并做好与其他相关规划和衔接，确保夯实交通应急管理的各项基础。

（二）建立健全应急预案体系

各单位要根据自身实际情况，结合本单位的特点，抓紧制定、完善相应的应急预案和应急措施。公路局、县乡站要抓紧制定公路损毁抢修应急预案；县运管所要抓时间制定交通突发事故救援、重点时段旅客疏导等突发性公共事件应急预案；县地方海事处要抓紧时间制定水路、水上搜救、船舶污染、船载危险货物突发公开事件应急预案。在人流比较集中的港口、码头、汽车站的经营者要制定、完善突发事件应急预案。要定期开展应急预案的演习，通过开展演练，特别是开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练，检验预案，发现问题、锻炼队伍，积累经验，提高能力，促进各类预案的有效衔接、配合和责任落实。

（三）加强交通应急管理体制和机制建设

各有关单位要充实交通应急管理机构，进一步明确应急管理的指挥机构、办事机构及职责，加强与其他部门和行业应急管理协调联动，积极推进资源整合和信息共享。加快交通突发公共事件预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调配评估等机制建设。

四、做好各类交通突发公共事件的防范工作

（一）开展对各类交通突发公共事件风险隐患的普查和控制

各有关单位和部门要按照认真开展交通风险隐患普查工作，全面掌握各类交通风险情况，建立分级、分类制度，加强统计分析，建立交通风险隐患数据库。县公路局、运管所和地方海事处要绘制出直观可视的主要公路、道路运输、水上搜救等风险隐患分布图，连同风险隐患数据于2007年10月10日前报局安全办。要落实风险隐患综合防范和鼾措施，实行动态管理和监制。对重大的风险隐患，加强实时监控，对可能引发突发事件的隐患，组织力量限期治理，尽快消除隐患。要积极探索建立风险隐患普查、控制、治理的长效机制。

（二）加强交通突发公共事件的信息报告和预警工作

（二）加强交通应急宣传教育

深入宣传开展交通应急工作的重要意义，宣传交通应急工作的成效，宣传应急预案的主要内容，以及应急处置的相关程序；宣传和普及预防、避险、自救、减灾等知识，在公共和重要场所宣传交通避险的有关知识，提高公众应对交通突发事件的综合素质。要逐步通过编制预案简本、科普读本、知识讲座、典型安全分析等形式，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展宣传教育，形成全民动员、预防为主、全社会支持和参与的交通应急的良好局面。

二○○七年六月二日