《城市环境保护现状与对策》

城市环境保护现状与对策

摘要。通过城市环境保护工作开展情况，梳理出存在的热点、难点问题，提出提升城市环境整体质量的建议、措施。

关键词：城市环境；保护；建议

城市是一个区域的政治、文化、经济中心，随着经济的高速发展和城市化率的提高，资源、能源消耗量的增长，带来的一系列环境问题日益突出，若不采取有力的措施，必将影响城市经济和社会的可持续发展、生活环境质量恶化，并引发社会安定问题。只有综合运用法律、行政、经济、技术等手段，强化监管，认真履行环境质量党政同责、环保法律法规赋予环境保护职能的各部门协同努力，齐抓共管，才能使城市环境污染问题得到有效控制，实现“天蓝、地绿、水清、居怡”的目标。

一、城市环境保护现状

城市的环境问题种类较多，牵涉面较广，监管的部门有环保、城建、水利、农业、国土、交通运输、公安、工信等部门。近几年来环保部门在管理城市环境方面主要采取了以下几项措施：

（一）规划先行。按照所要达到的各环境功能目标和城市发展的需要，制定出符合本市实际的生态环境保护规划，坚持经济建设，城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会、环境效益的协调统一，倡导绿色发展、可持续发展，并做好水污染、大气污染、城市固体废物整治专项规划，有计划，分步骤执行落实，逐步实现规划目标。

（二）从污染源头抓好管理。认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，新建项目除符合产业政策外，需按《建设项目环境影响评价分管管理名录》要求进行环境影响评价，把好环评审批关，合理布局，从源头遏止污染的产生，同时实行项目建设过程的全称环境监管检查，督促落实“三同时”制度，并实施排污许可证管理。

（三）梳理出城市环境的热点、难点。问题针对性地开展重点污染源专项整治。如对城市大气污染问题，开展了节能减排限期淘汰小锅炉；淘汰黄标车，减少汽车尾气排放强度；餐饮店厨房安装油烟净化器，整治油烟污染；督促职能部门、街道处理市区内烧荒、烧垃圾污染问题。在水污染整治方面，拆除了市区河道上游的石板材水污染企业，对尼葛开发区内的国、省控重点污染源安装了自动监控装置，实时发现、解决超标排污问题；积极建设工业园区和城市生活污水处理厂，解决城市北部工业、生活污水污染，城市污水处理率较低的问题。制定城市重污染天气应急预案和饮用水水源应急预案，并开展演练。

（四）加大环境执法力度，严力打击环境违法行为。随着《环保法修订案》，《中华人民共和国大会污染的办法》《中华人民共和国环境影响评定法》的实施，环保部门认真履职，加大了对环境违法行为的处罚力度，近两年来永安市共查处环境违法案件105件、行政拘留案件15件，罚款456万元，无论是环境行政处罚案件数，罚款额都处于历年来较高的水平。

（五）大力开展环境宣传教育活动。利用报纸、广播、电视网络、宣传栏等多种形式开展环保知识和法规宣传，积极开展送法“下乡、下企业、进园区、进社区、进学校”活动，充分利用“六五”世界环境日这个平台，重点开展生活方式绿色化宣传教育，引导和培养公民环境意识、建设生态永安。广泛开展环境友好学校、友好社区创建活动，以提升环境宣传教育的针对性和实效性。

（三）加强环保队伍建设。结合环境监察垂管方案，环境监管执法机构上收，以减少干扰，同时全面加强自身建设，充实一线执法人员，加强环保业务技能培训，增加拒腐防变能力，提高执法水平，全面达到环境监察标准化建设要求。健全四级环境监管网络，在乡镇、街道、工业园区建立环境保护机构，配备专职执法人员。

（四）提高公众参与环保的积极性。首先要加大对环境保护工作的宣传，强化环境信息的发布和公开政府、企业的环保行为，让公众了解环境知情权、参与权、检举权和监管权，其次要培养、倡导公众绿色消费、低碳生活方式。同时要注重发挥环保社团和民间组织的作用，积极发挥他们宣传保护环境的作用。

（五）建议尽快修改完善法律、法规。近几年来环保法律、法规的修订力度虽然有大幅度的加强，但还有些经常使用的法律、法规还没有得以修订，如《福建省环境保护法条例》2012年开始执行，对建筑施工违法超标排放噪声的处罚力度太小，最高处罚额只有5000元，不足震慑违法者，