《林业可持续发展对策与建议》

林业可持续发展对策与建议

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务，对涵养水源、调节气候、净化空气、固化土壤、美化环境等起着不可或缺的作用，是生态安全的重要保障，是生态文明建设的重要环节。随着社会对林业的需求不断增长，林业的公益性和社会性更加凸显。兰坪是一个林业资源大县，实现林业可持续发展，发挥森林资源优势，对改善投资环境，带动地方社会经济持续发展有着深远的意义。

1兰坪县林业资源概况

兰坪县位于云南西北部，怒江傈僳族自治州东部，是“三江并流”世界自然遗产地的核心区域。全县国土总面积437238hm2，其中林业用地面积337638.3hm2，占总面积的77.22%，非林业用地面积99599.7hm2，占总面积的22.78%。全县森林覆盖率66.32%，全县林木绿化率为73.91%。兰坪县珍稀动植物资源丰富，有国家Ⅰ级保护树种1种，国家Ⅱ级保护树种3种；有名贵中药材160余种；国家Ⅰ级保护的野生动物有4种，国家Ⅱ级保护的野生动物有14种；国家Ⅰ级保护鸟类1种，国家Ⅱ级保护鸟类18种。2015年全县林业总产值15282万元，占全县国民经济总产值的26.5%，林业在全县经济社会发展中具有重要的地位。

2兰坪县林业发展现状及存在的问题

2.1发展现状

兰坪作为全省林业重点县之一，历届县委县政府对林业发展十分重视，把发展林业作为全县社会经济支柱产业来抓，林业队伍不断壮大，2015年末全县林业职工88人，其中高级工程师8人，工程师42人，助理工程师24人，技术工人14人，天保职工113人，护林员335人，实施各类林业重大项目建设的能力不断增强。2000年以来，已累计实施国家重点生态公益林建设180233.3hm2，省级生态公益林建设9466.7hm2，完成天然林资源管护221833.3hm2，实施退耕还林32300hm2，陡坡地生态治理2333.3hm2，生态修复660hm2，以核桃为主的木本油料产业基地建设50666.7hm2，完成174586.7hm2集体林确权发证工作，最大限度地解放林业发展生产力，全县林业产值不断提高，生态状况明显好转。

2.2存在的主要问题

2.2.1森林资源保护及林区治安形势严峻。林地开发与保护是当今林业工作的难点，随着社会经济的发展，基础建设和项目开发力度加大，保护与开发的矛盾凸显，加之少数不法分子受利益驱使顶风作案，偷砍盗伐、偷捕盗猎、乱占林地等违法犯罪活动时有发生，森林资源保护和林区治安面临严峻挑战，森林资源保护形势严峻。

2.2.2生态建设体系还不完善，有待进一步加强。兰坪县境内澜沧江流域生态环境治理经过多年的努力，已取得了一定的成效，生物多样性得到了有效保护，但澜沧江局部地区生态恶化状态仍未得到根本遏制，泥石流、滑坡现象仍然存在，需要进一步改善。

2.2.3林业科技水平不高，林产业发展滞后。林业高科技人材不足，整体素质不高，结构不合理。丰富的森林资源、林产品得不到充分开发利用，没有完整的林业支柱产业，林产业对地方经济和农民增收贡献率偏低，全县林业发展仍处于大资源小产业的状态，林产业建设有待进一步加快发展步伐。

3对策与建议

3.1依法治林，加强对现有森林资源的保护和管理

3.1.1兰坪县矿产资源丰富，要协调发展。由于对矿产资源的开发，对林地的保护和管理构成了威胁，必须严格控制矿产资源开发，加强以林地保护为主的生态环境保护，科学合理规划，坚持保护与开发并重，促进开发与保护的协调发展。

3.1.2建立健全林业综合行政执法体系建设，提高依法治林意识。兰坪县由于少数民族杂居，广大林农依山而居，林农交错。因此，要加大对相关林业法律法规的宣传力度，做到家喻户晓，进一步健全林业综合行政执法体系，严厉打击各种破坏森林资源的违法活动，依法保护森林资源。

3.1.3加强林地管理，防止林地非法流失。随着地方经济的不断发展，各类建设项目不断增加，必须加强林地管理，对征占用林地的建设项目要严格按程序申报、审批，防止林地非法流失。

参考文献：

[1]云南省林业调查规划院大理分院.云南省兰坪县森林资源规划设计调查报告[z].2009，11

[2]云南省林业生态工程规划院.兰坪县林业发展“十二五”规划[z].2011，6