《对*县开展双争活动优化发展环境的调查》

对*县开展双争活动优化发展环境的调查

构筑和谐发展的环境平台

环境是生产力，也是竞争力。xx县在近年来的工作中，始终把优化发展环境作为开放带动主战略的基础工程和着力点。在2006年的“对外开放推动年”工作中，该县认真贯彻“以开放促环境优化”的活动要求，坚持创新工作理念，丰富活动内涵，针对县内存在的束缚县域经济快速发展的思想观念、机制体制以及作风效率等方面的弊端，

在县直单位组织开展了一场声势浩大争创支持服务县域经济发展十佳单位、十佳标兵》的“双争”活动，从思想、政务、服务、法治、人文及基础设施建设等方面入手，为县域经济发展与和谐社会建设，全方位构筑起优良的环境平台。

一、主要做法及成效

会后，全县上下以“优化软硬环境、扩大对外开放、推动新野发展”为主题，通过开辟专栏热线、制作访谈节目、发表专题评论、报道外地和本县各单位成熟做法、成功经验和好的典型等多种形式，全方位、多层面宣传开展“双争”活动的重要意义。促进了全县上下思想的进一步解放，县直各单位和各乡镇纷纷用开放的思维、开放的姿态、实实在在的开放举措来统领工作大局，将解放思想融入到各项工作的具体思路和方法措施中，落实到深化改革、扩大开放、加快发展的具体决策和工作部署上。县有关经济服务部门不仅善于将原新化集团、汉华集团、造纸总厂等困难企业作为招商引资的载体，成功引资组建了新大地化工、晨光肥业、华兴酒精和泰龙纸业等新的优强企业。更舍得把“全国棉纺织行业竞争力20强”、全市第一家股票上市企业——新纺公司推出去与外商合作，成功引进浙江湖州、广东南海以及江苏东台的有关纺织企业的合作资金1.5亿元。

（二）深化承诺服务，创优政务环境

xx县委、县政府坚持把深化依法行政作为贯彻落实依法治国方略、构建和谐社会的必由之路，把创优政务环境作为增强县域经济竞争优势，实现又快又好和跨越式发展的基本前提。在“双争”活动中，98个县直单位认真对照本单位机构“三定”方案中的基本职能，在借鉴外地先进经验和充分征求服务对象意见的基础上，制订了各自单位《支持县域经济发展服务承诺》。县“双争办”将各单位的服务承诺审核整理汇总后，装订1500册，分送至县四家领导、人大代表、政协委员、工商业代表和社会群众代表手中，利用2个月时间，分层次组织代表对各单位服务承诺的质量及落实情况进行跟踪评议。对代表评议通过的服务承诺，在县行政审批服务中心和各单位的办公场所，永久公示，由县优化办等单位负责跟踪督查落实。通过承诺服务活动，县直部门的服务措施日趋灵活，依法行政、执政为民意识明显提高，全县的政务环境得到进一步优化。一是促进了行政管理的规范和创新。各行政执法部门深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加大行政审批制度改革力度，清理取消不符合《行政许可法》和wto规则、妨碍对外开放的行政审批项目1089个，实现了行政职能的转变和管理方式的创新。二是营造了开明务实的政策环境。全县上下按照“凡能由市场运作的，政府不包揽；凡应由企业自主经营的，行政不干预；凡下级政府能做好的，上级政府不干涉”的要求，主动为经济建设提供全方位的支持服务。在招商引资和项目建设工作中，县直各单位纷纷发挥各自单位的比较优势，坚持做到有政策规定的，把政策用足、用活、用够、用好；没有政策规定的，只要对新野经济社会发展有利，就敢于大胆地试、大胆地闯，积极为企业发展保驾护航。三是健全了经济工作服务机制。建立优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡、28天安静生产日以及行政审