《1010 建设生态宜居城市的实践与对策》

1010 建设生态宜居城市的实践与对策

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关于生态宜居城市建设的思考

作者：李炜来源：网络搜集添加日期：07年12月26日

古希腊哲学家亚里士多德曾经这样描述城市的功能。“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”然而在经济飞速发展的过程中，许多城市的管理者往往更多地关注物质的极大丰富而忽略了城市的主体———人，或者只注重城市精英的生活质量，而忽略了占城市人口大多数的普通市民。近年来，越来越多的人已经意识到了人居环境在城市发展中的重要作用，城市正在向着它的本义回归。本文拟对扬州建设生态宜居城市作一点探讨。

一、扬州建设生态宜居城市的理论思考

1、扬州建设生态宜居城市的背景分析。

随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市的“生态性”和“宜居性”产生了迫切的需要。1976年联合国首届人居大会提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施和服务”；1996年，联合国第二次人居大会提出“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类住区可持续发展”两个主题，倡导人人享有适当住房，确保人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具效率的全球性目标。近几年，国内也提出了“山水城市”、“生态城市”、“绿色城市”等城市发展新模式，从可持续发展的角度对“宜居城市”加以具体阐释。国内外学者关于生态宜居城市的理论探讨正悄然兴起。到目前为止，全国共有100多个城市把“宜居城市”作为自己的发展目标。

从全球角度来看，城市经历了一个由工业社会向后工业社会转变的过程。进入后工业阶段后，城市的服务功能逐渐突出，高新技术产业和现代服务业在城市产业结构中逐步占据主导地位，“人与自然的和谐发展”与可持续发展成为主流社会意识，城市居住环境不断得到优化。

2、扬州建设生态宜居城市的一般理论分析。

宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市包括经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共秩序安全这六个方面的内涵。宜居城市的判别标准如下：经济发展度，社会和谐度，文化丰厚度，生活舒适度，景观怡人度，公共安全度。

上世纪90年代中期，扬州就确立了跳出老城、建设新城的思路。2001年又提出建设“人文、生态、宜居”城市。这是以人为本的执政理念在城市建设中最直观的反映和要求。2004年获得“中国人居环境奖”，2006年，又历史性地获得“联合国人居奖”。在这些荣誉的背后，是扬州综合实力的增长，是扬州城市品位的提升，是扬州人民安居乐业的最好体现。

二、扬州建设生态宜居城市的主要思路

4、生态宜居城市建设的长期性和连续性问题。生态宜居城市建设是一个长期的系统工程，不是三五年或者十年八年可以建设完成的，就我国目前的行政体制来看，关于城市建设一任领导换一个思路的问题是现实存在的，以政绩为主导的官员评价模式对生态宜居城市建设这样一个长期的系统工程来说是存在不利因素的，这就要求我们的当政者要站在全局的角度，真正站在老百姓一边，以发展的眼光和视角来进行生态宜居城市的规划和建设，切切实实做一些符合群众意愿、满足群众要求、维护群众利益的事情，只有这样生态宜居城市的建

设才能得到群众的认可，才是真正意义上的生态宜居城市。

（作者单位：民建扬州市委、扬州市国税局）