《优化发展环境心得体会》

优化发展环境心得体会

关于开展工作作风、办事效率、服务质量

“三整顿”活动的实施方案

为进一步改进机关作风，提高办事效率，提升服务质量，优化经济发展环境，立足建设领域，更好地服务于全县经济社会发展，经局党组研究，决定开展工作作风、办事效率、服务质量“三整顿”活动，现结合我局工作实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城乡规划建设和全县经济社会发展需要，以“从我做起，走向文明”主题实践活动为主线，以开展“经济发展环境提升年”活动为载体，以“为建设单位和企业办实事、解难题，创优质服务品牌”为重点，以“规范行政行为，提高办事效率和服务质量”为目标，进一步改进机关工作作风，努力提高办事效率和服务质量，围绕“重点工程铸精品，优质服务树形象，严格执法树权威，提高素质树保障”要求，统筹兼顾，突出重点，全面完成各项工作任务，推动我县城乡建设事业科学发展、和谐发展、率先发展。

二、目标要求

一是责任意识进一步强化。时刻牢记肩上的责任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，做到责随职走、心随责走，以高度的事业心和责任感，不折不扣地完成各项工作任务。对一些干部责任心不强，有矛盾上推下卸，有困难不主动解决，工作执行不力、敷衍塞责、贻误工作、有令不行、有禁不止等问题，要切实予以解决。引导机关干部职工围绕县委、县政府的重大决策部署，敢于负责、迎难而上，潜心想事、用心谋事、倾心干事。

二是工作作风进一步转变。大力弘扬雷厉风行、亲历亲为的工作作风，深入基层、深入实际，说实话、办实事、出实招、求实效，坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚持文明办公、高效办公、廉洁办公、务实办公。切实解决工作不务实的问题，坚决制止并自觉克服一些干部工作不深入、不扎实，热衷于做表面文章，作风浮漂，急功近利等问题，狠抓各项工作落实。

三是办事效率进一步提高。能一次办的事不分开办，能当场办的事不拖着办，强化服务

1意识，提高工作效率，切实解决工作效率低下的问题。坚决消除服务意识差，态度蛮横等问题，以实际行动密切党群干群关系。

四是纪律观念进一步加强。重点解决部分干部职工在岗在职不谋事、不干工作，整日为个人谋私利，甚至长期不在岗、不履行职责的问题；重点解决个别干部组织纪律观念淡薄、擅离职守，工作时间上网玩游戏、聊天、炒股，工作日中午违规饮酒等问题，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

三、整顿工作重点

（一）健全规章制度。一是进一步完善政务公开制度。凡事关干部职工切实利益、事关单位政务活动，不涉及保密范围内的都应实行公示，严格执行任免、上岗、考勤、接待、采买等各项规章制度，规范工作规则。二是兑现服务承诺制。各股室应根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，确定服务承诺内容。服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。三是实行首问责任制。办事人员到机关办事询问包括来电来函询问的第一个机关工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接受询问后，不管是否属于自己职责范围的事，都有责任给当事人指明办事程序、联系有关经办人，并协助办理；如果按规定不能办理者，要负责协助解释清楚，让当事人明白、满意。同时，必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。四是建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法，并付诸实行，确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考评同年终考核、年度评优评先、干部使用挂钩。

（二）建立监督机制。进一步全面学习有关法律和行政法规，增强法制观念，严格依照法定形式和程序管理职责事务，把机关行政行为纳入法制化轨道。一是加强内部监督。机关工作人员有下列行为：服务对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给即时办理的；不能限时办好的不说明原因和办事时限的；机关人员不遵守有关规定的；无故不在岗的；首问责任人未尽职的；不按时限完成上级交办的工作任务的，由相关负责人或分管领导给予诫勉教育等。二是设立投诉举报箱或监督电话，直接受理对机关效能问题的投诉，负责对各股室效能建设工作开展情况进行监督检查。

（三）改进机关作风。强化思想政治工作，加强理论学习，增强服务意识，提高服务水平和办事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要围绕城乡建设事业发展战略中心任务，大力推进机制创新。对直接涉及群众切身利益的事项，都要坚持公平、公正、公开的原则认真办理，扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

四、方法和步骤

（一）宣传动员阶段（6月10日—6月15日）。召开全体干部职工会议进行宣传动员，营造良好氛围。重点要学好有关行业法律法规、县委、县政府和局有关制度规定。通过学习动员，充分认识开展“三整顿”活动的重要性和必要性；进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步增强干部职工的效率意识和服务意识，增强干部职工开展机关作风整顿的自觉性和责任感。

（二）查摆问题阶段（6月16日－7月15日）。通过自身找、群众提，认真查找问题。存在什么问题、什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我局群众关注、反映强烈涉及机关作风方面的问题。

6得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。除法律、法规有特殊规定外，应彻底放开投资经营范围，并给予优惠政策，创造一个良好而宽松的经济发展环境。二是要抓好宣传。加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此，在营造优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。三是要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，承诺贵在落实。因此，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。四是要搞好服务。环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进

7一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行政务公开，从体制上解决办事环节多、效率低的问题。“一门式”办证收费服务大厅应做到“红灯不闪，绿灯常亮”，使之办事快，效率高。结合事权分工，建立对口帮扶责任制，主动为投资者及企业提供全方位的服务。要认真推行检查报批制、收费登记制，严格遵守对外经济活动“十不准”，同时，切实抓好“外来客商证”和“收费明白卡”的发放工作，为外商创造一个满意的生活环境和经营环境。五是要管好秩序。优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。政法部门要切实维护投资经营者的合法权益，对重点企业、外商及个体私营业主实行治安挂牌保护。纪检监察机关要严厉惩处执法腐败行为，重点是整治有法不依，知法违法的行为。对执法人员随意对企业、投资者敲诈勒索和吃、拿、卡、要；执法人员与社会流氓恶势力相勾结，侵害投资者及企业的合法权益；利用办证、办照、年检强行向企业及投资者“搭车”收费，推销产品订购书刊；要从快查处，严厉打击。六是要完善机制。优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。要充分发挥优化经济发展环境投诉中心的作用，要实行定人定岗定责的工作制度，确保外商及企业投诉件件有着落，事事有回音。同

8时，要完善投诉件转办交办制度，敦促各部门“看好自己的门，管好自己的人”。对未按投诉件转办、交办规定履行职责的部门和单位，要责成限期改正，情节严重的，要追究领导人及当事人的责任；对滥用职权，玩忽职守造成损失的，要追究法纪责任。