《强化节能减排发展意见》

强化节能减排发展意见

宣传企业在节能减排工作中取得的胜利经验和实效。同时，充分利用媒体广泛宣传节能减排的重要意义。大力宣传和推广加强能源计量、加快节能减排的先进典型事例。加强舆论监督，积极与有关新闻媒体配合，宣传报道节能减排先进典型的同时，揭露浪费能源和污染严重的反面典型。

建设资源节约型和环境友好型社会，为贯彻落实科学发展观。根据《市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》郑政〔〕10号）市人民政府关于进一步加强“十一五”主要污染物总量减排工作的意见》郑政文〔〕38号）有关精神，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、统一思想。

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以提高资源利用率和清洁生产为核心，切实转变经济增长方式，建立严格的约束制度，综合运用经济、法律、行政手段，动员全社会力量，扎实做好我区节能降耗和污染物减排工作，实现经济社会可持续发展。

（二）总体要求。全区各有关部门和企业要高度重视、统一思想。从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；要加强组织领导、建立工作机制，以推进企业节能降耗和减少污染物排放为核心，通过推进引导、完善监督、加强管理、强化服务，逐步建立和完善我区节能降耗和污染物减排的政策支持体系、指标评价体系、技术创新服务体系和激励约束机制，确保节能减排目标的顺利完成。

（三）工作目标

十一五”末，

1.节能降耗工作目标。年单位gdp能耗降低7.5％。单位gdp能耗比“十五”末降低26％，年均下降5.8%达到2.85吨标准煤。

全区化学需氧量（cod排放总量控制在1400吨以内，

2.污染物减排工作目标。年底。年的基础上削减25.9%二氧化硫排放总量控制在15580吨以内，年的基础上削减11.3%年底，全区化学需氧量（cod排放总量控制在990吨以内，年的基础上削减47.6%二氧化硫排放总量控制在14050吨以内，年的基础上削减20%

二、齐抓共管。

（一）切实抓好重点企业和行业节能

必需狠抓4家高耗能的企业。为此相关部门要加大协调服务力度，1突出抓好4家企业的节能工作。年我区能耗最高的4家企业综合能源消费总量占全区消费总量的比重高达92.4%要完成年全区单位gdp能耗降低7.5%目标。全力支持企业实施节能技术改造等项目，淘汰落后的生产工艺。支持分公司总蒸发节能技术改造和4号焙烧炉改造项目建设；支持长城铝业公司低温余热电站建设，鼓励利用窑尾余热进行发电。同时要对其工业节能降耗工作进行重点监督检查，确保企业完成全年节能目标。

2切实抓好3个重点耗能行业的节能工作。

提高行业集中度，铝及铝相关行业。进一步加大铝工业资源的整合力度。提升技术装备水平。氧化铝行业要逐步推广拜尔法、石灰拜尔法等节能工艺。电解铝行业要采用1千安以上大型预焙槽冶炼工艺，继续坚持全国领先水平。铝加工行业要在调整产品结构上下功夫，拉长产业链条，重点开发高附加值产品，增加高附加值加工资料比重，提高电解铝液直接铸轧的比重。支持发展再生铝材。

推进粉煤灰、各类冶炼炉渣、石煤、氟硫石膏等废弃资源综合利用，水泥及碳素行业：加紧淘汰落后的水泥生产设备。鼓励开发利用窑尾余热发电；加快碳素生产设备升级改造，提高系统生产效率和产品质量，降低单位产品本钱，减少能源消耗量。

提高阀门铸造的技术装备水平。阀门制造行业。淘汰并禁止新建土烧结、土焦（含改良焦）化铁用中频感应炉、冲天炉等落后工艺技术装备。积极采用先进工艺技术实施节能改造。

严格依照新建筑能效检测和标识制度，3抓好其他方面的节能工作。积极推进建筑节能。建设节能建筑；加强交通运输节能；引导商业和民用节能，同时抓好农村节能工作。

转变经济增长方式，节能减排工作是贯彻落实科学发展观。促进经济又好又快发展的一项重要工作。要加大政府对节能减排工作的引导性投入，区财政每年要安排局部专项资金，重点用于支持公共项目、重点工程的节能降耗和环保设施建设以及节能减排工作的科技投入，推进节能减排工作的示范推广；鼓励民营资本和社会资本投资低能耗、高环保、高附加值项目；鼓励各级金融机构对节能减排项目的倾斜支持，推进节能减排工作的深入实施。

（七）依靠科技创新促进节能减排工作

加强对污染防治、生态维护、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等先进技术的推广应用。要加强专业科研队伍建设，督促企业依靠科技创新，节能减排方面有所突破。加强先进科学技术的引进与运用，增强节能减排监管工作的科技支撑能力，努力提高节能环保科技自主创新能力。要通过政策支持、内引外联等方式。