《实施扩大国家免疫规划情况汇报和经验介绍》

实施扩大国家免疫规划情况汇报和经验介绍

在省卫生厅的安排和部署下，潜江市有幸成为全省扩大国家免疫规划试点单位。作为试点市，我们在感谢省卫生厅对我市免疫规划工作信任的同时，更深感肩上的责任重大。在一个月的准备时间里，省卫生厅、省疾控中心以及市委、市政府对我们的试点准备工作给予了大力支持和帮助。7月13日，省卫生厅张瑜副厅长率领省厅疾控处领导和省疾控中心有关专家亲临我市，在我市疾病预防控制中心门前广场举行了隆重的“湖北省扩大国家免疫规划潜江试点启动仪式”。今天，我市扩大国家免疫规划工作已顺利运行一月有余，取得了一些成绩，积累了一些经验，也遇到过一些困难。现将我市实施扩大国家免疫规划工作情况汇报如下：

一、基本情况

潜江市位于湖北省中南部江汉平原腹地，北依汉水，南临长江，素有“鱼米之乡”、“水乡园林”、“江汉油城”和“化工走廊”的美称，境内地势平坦，雨量充沛，气候宜人。全市国土面积2004平方公里，总人口102万，其中城镇人口33.5万，农业人口68.5万。辖1个省级经济技术开发区、4个办事处、10个镇、6个管理区和1个原种场，境内坐落着全国十大油田之一的江汉油田。

全市现有各级预防接种服务机构33个，其中预防接种门诊25个（包括省级预防接种门诊1个），预防接种点8个，正在建设中的社区卫生服务站7个，预防接种服务人员160人。

二、主要工作做法

（一）争取领导重视，营造良好环境

试点工作准备初期，市长朱汉桥同志在听取试点工作专题汇报后，明确指出市委、市政府是我市开展扩大国家免疫规划工作的坚强后盾，要求一定要把试点工作办好，在扩大国家免疫规划工作保障方面，需要什么，就给什么，需要多少资金，就给多少资金，有力地保障了我市扩大国家免疫规划实施经费的落实。常务副市长张宗光、副市长戴明也高度重视试点工作的开展，于7月1日召开专题会议，专门研究、安排、部署试点工作，从领导、人员、政策、经费等方面提出了明确的要求。7月4日，市政府又组织卫生、财政、发改委、教育、药监等部门召开协调工作会议，在听取了相关部门意见和建议后，印发了“市人民政府办公室关于实施扩大国家免疫规划工作的意见”，成立了以市政府副市长戴明为组长，市政府副秘书长张于贵、市卫生局局长朱方平为副组长，各相关部门负责人为成员的“潜江市实施扩大国家免疫规划工作领导小组”，为全市实施扩大国家免疫规划奠定了组织保证。

（二）加强组织协调，落实经费保障

为做好启动前的准备工作，市卫生局在第一时间成立了由局主要负责人任组长的“扩大国家免疫规划试点工作筹备小组”，明确了时间，明确了责任，明确了任务。一是及时向市委、市政府提交了“关于我市实施扩大国家免疫规划工作的情况汇报”、“关于省卫生厅在我市开展扩大国家免疫规划工作试点的请示”，将实施扩大国家免疫规划的意义、内容、要求及需要解决的困难和问题等做了详细的汇报，取得了市委、市政府领导的理解和支持；二是认真测算扩大国家免疫规划有关的冷链运转、预防接种补助、疫苗接种异常反应处理、健康教育与促进、技术指导、接种知识培训、督导考核和综合评价等相关工作经费，及时向市政府报告“关于实施扩大国家免疫规划工作经费的问题”，以供市政府领导作出决策；三是加强与财政保障部门的交流，及时提供相关政策和280万元的工作经费测算依据，有效地促进了财政保障经费的审核进度；四是市卫生局在现有卫生工作经费中，确定一定比例作为公共卫生投入专项支出，随时监督，及时审查，保证专款专用，确保不出现单位和个人挤占、挪用问题。

（三）做好技术支撑，严格操作标准

为保障全市扩大国家免疫规划工作的技术需求，市卫生局成立了技术专班，负责制定工作方案、技术标准及承担技术指导、人员培训、考核评估等工作。一是结合我市工作实际，制定下发了“潜江市实施扩大国家免疫规划工作方案”，提出了我市扩大国家免疫规划的任务和工作目的，明确了疫苗种类、针次、免疫程序和接种对象等操作标准，经省卫生厅、省疾控中心有关领导和专家论证、修订后在全市组织实施；二是充分考虑原接种用房和设置无法满足疫苗品种和数量增加后的工作需要，我们在保持5个接种台的基础上，提出了按疫苗品种、颜色、性状作为分台设立的建议，经报省疾控中心专家同意后，制发了“潜江市扩大国家免疫规划疫苗分室分台标准”，在全市推广设置，顺利解决了扩大国家免疫规划疫苗的分台分室设置问题；三是严格把握目标儿童接种标准，解决了过渡期政策外儿童的预防接种问题。在实施扩大国家免疫规划过程中，出现了现行接种程序外超龄儿童如何补种的问题，为避免儿童家长在免费接种和收费接种上产生误解，引起争议，经请示省疾控中心专家并得到肯定答复后，我们以全市实施之日（2008年7月10日）为标准，以扩大国家免疫规划疫苗最大起始月龄为时间段进行反推，确定了享受政策儿童的起始出生日期，实行该日期之后儿童按规定享受政策免费接种，之前的儿童在向家长作出详细解释的前提下，按照自愿的原则，一律给予二类疫苗接种，避免了界限不清，接种混乱的现象。

三是狠抓宣传教育。为保证儿童及时了解扩大国家免疫规划政策，我们制定下发了《市卫生局关于开展2008年扩大国家免疫规划宣传活动的通知》，在实施扩大国家免疫规划前后，各预防接种单位门前均悬挂宣传主题横幅，制作固定宣传知识专栏，并深入到城乡适龄儿童家庭开展上门宣传，发放宣传资料6万份，同时还利用广播电视、报纸等各种媒体和宣传手段，以播放扩大国家免疫规划电视访谈节目，报纸整版宣传和连载相关知识等形式，提高全民参与的积极性，营造了良好的社会氛围。

各位领导、同志们，我市的扩大国家免疫规划工作才刚刚起步，就象初生的婴儿，离成熟还有很遥远的路要走。但是我们有信心，有决心在省卫生厅和市委、市政府的正确领导和大力支持下，锐意进取，奋勇拼搏，把我市扩大国家免疫规划工作推向一个崭新的局面。

谢谢大家。