《县住建局传统村落保护工作情况汇报》

县住建局传统村落保护工作情况汇报

目前，我县列入国家传统村落的有*等七个村落，*同时也是*省历史文化名村。*年我县又申报了*等三个传统村落，目前已获省住建厅通过，待住建部批准。为加大传统村落保护力度，进一步保护历史文化遗产，我县出台了《*县传统村落保护实施方案》，已获批准的传统村落，基础设施得到了进一步完善，人居环境得到了进一步改善，传统村落保护取得了阶段性成果，现将情况汇报如下：

一、*县传统村落的特点

*自秦末汉初设郡至今，已有2000多年的历史，今县城一直为郡、监、军、路、府、州的治地，是湘南一带政治、经济、文化中心，也是历代兵家必争之地。“三湘之屏藩，两广之管钥”。源远流长的历史，造就了丰富的历史遗存，*县传统村落中大量的古建筑始建于明、清及民国时期，历史印迹厚重，风格古朴自然。

古村落布局形式大多背山面水，环境优美，绝大部分后龙山还是原始森林或原始次森林状态，环境植被茂盛，村前泉水甘洌，河水清清;大部分村落均为同姓宗亲。村落有大有小，小的几十户、大的几百户集群居住，建筑大都一个朝向，朝东朝南居多，建筑排列整齐，大多呈行列状，也有少部分呈放射状，层层叠叠逐级往上。

建筑总体风格为湘南民居形式，造型精美，做工讲究，体量适中。建筑外观均为石基、青砖、灰瓦、白檐、马头或人字墙。通常在石基的转角石、虎口石作精美浮雕，砖墙用青砖磨平后砌筑，完工在弹上白线，在檐口白灰抹平，再饰以绘画题诗。马头墙、人字墙顶做飞檐，利用瓦片及白灰做精美雕塑及装饰。大门高大，门头饰精美木雕，前窗木雕精致，木雕、石雕栩栩如生。

二、*县古村落保护采取的主要措施及成效

（一）加强摸底申报

为加强古村落保护，*县积极作为，由*县住房和城乡规划建设局牵头，首先对*县古村落进行摸底调研，对保存完好、连片的古村落进行登记造册，并积极申报国家级传统古村落。通过这一措施，已列为国家级传统村落以及正在申报的古村落中，村民保护意识大大增强，自觉抑制破坏行为。

（二）积极开发利用

古村落保护必须走保护与利用并重、互动的道路。其中以阳山古村为代表，阳山古村始建于明代嘉靖年间，清康熙年间已成村落，清道光年间为鼎盛时期。现存实体建筑*栋，二层楼房，总建筑面积达*万余平方米。整体布局按宗脉象征分立，错落有致。*年*省人民政府公布为省级保护单位。*县投入大量资金完善阳山古村基础设施，并对部分损坏民居进行保护性修缮，结合周边景点，积极发展乡村旅游，取得一定效果，促进了村经济的发展和古村落的保护。

（三）加强修缮保护

对于有保护价值的古村落，在村民建房等行政审批阶段，严格控制群众私自拆除和毁坏;乡镇（街道）、村庄制定规划时，对古村落进行标识，明确连片保护，加强对各古村落的文物资源的抢救和保护。同时，通过“一事一议”、新农村建设等资金，强化对村落的村容村貌、环境卫生进行整治。对于七个已申报成功的国家级传统古村落*县成立了*县传统村落保护工作领导小组。由县委副书记任组长，组建了传统村落保护工作队，每个传统村落明确一个责任单位，一名工作队长、两名工作队员严格落实工作责任。工作队与当地党委政府双重负责，责任单位参照示范村建设模式负责落实工作经费。中央拨付的每个传统村落*余万元共*万元保护发展资金主要用于改善人居环境，完善基础设施。同时，引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股租赁等方式参与保护，并积极探索建立传统建筑认领保护制度。目前，列入国家第二批的五个传统古村落的施工进行全面收尾阶段，列入国家第四批的两个村正在做施工方案，准备年内启动建设。

（四）加强舆论宣传

通过新闻媒体加大宣传推动作用，引导全县干部群众共同参与古村落保护中来，强化全社会古村落保护意识，增强群众参与保护发展古村的积极主动性。

三、*县古村落保护存在的问题及原因分析

伴随着城镇化和新农村建设的加快推进，在保护古村落方面，*县与其他众多经济发展迅速的地区面临着共同的现实困境：古村落消逝速度不断加快，许多古村的原生个性正在逐渐失去，连片上规模的古村落群和自然生态风貌依旧的古村落越来越少;古村落的综合发展环境不理想，许多古建筑和设施都出现了物质性老化和功能性衰退，古村在传统与现实中寻找发展突破口的难度很大;古村落保护重视不够，政策资金、人力投入匮乏，古村落历史文化遗产保护和传承工作任重道远。其原因主要是以下四方面：

（一）古村落保护的正确理念尚未形成

一方面，要进一步加强古村落环境整治力度，注重传统与现代有机结合，如古村落的传统街巷风貌整治和立面改造方案，应符合传统风格，并组织公示;古村落民新建、改建、扩建房屋，应做到与传统历史风貌相协调;古村落重点保护区内与风貌不协调的原有建筑，应当逐步整治或拆除。另一方面，要充分利用古村落自身的历史文化积淀和秀丽的自然山水风光，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，形成古村落保护开发的良性循环。在定位上，要因地制宜、突出特色，着眼于纯朴的自然生态环境，独特的传统民居和文化;在内容上，可从传统民俗风情、传统工艺、地方戏、特色佳肴等入手，适度发展旅游和文化产业，将村民的利益与古村落的保护开发联系在一起，促进当地农村经济发展和农民增收。

（五）加强领导，合力共建

古村落保护是一项综合性、系统性工程，必须依靠各方合力推进。各级党委政府要把古村落保护工作摆上重要位置，纳入本区域国民经济和社会发展、城乡建设总体目标，列入各级新农村建设任务。要建立相关部门参加的古村落保护开发联席会议制度，明确职责，健全机制，共同做好古村落保护工作。古村落所在的乡镇、村是古村落保护的实施主体，古村落较多的乡镇还要设立相应的保护管理机构，切实加强古村落文物古迹、古树名木、河道水系、地貌遗迹等资源的保护与日常管理，做好具体保护项目的实施。