《在棚户区改造工作推进大会上的动员讲话》

在棚户区改造工作推进大会上的动员讲话

在棚户区改造工作推进大会上的动员讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开x棚户区改造工作动员大会，主要任务是全面贯彻中、省、市关于加快推进棚户区改造工作的文件精神，部署推进我县x棚户区改造工作，动员x片区广大干部群众统一思想，形成共识，凝聚合力，迅速掀起棚户区改造项目建设热潮。这次会议既是一次宣传动员会，也是一次部署推进会。刚才，x同志宣读了x棚户区改造《实施方案》，县委常委、组织部长x同志宣读了x棚户区改造项目管理处人员名单;xx村负责同志和群众代表分别就配合、参与做好棚户区改造工作作了很好的大会发言，可以看出，大家的态度坚决、信心十足，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、坚定信心，凝聚共识，切实增强x棚户区改造工作的责任感和使命感

x棚户区是县城建设的“伤疤”和“短板”，一直是压在我们各级领导心头的沉重包袱。去年以来，国家做出了棚户区改造工作的战略决策，出台了一系列利好政策，为我们启动实施xx棚户区改造带来了难得机遇。如何抢抓棚户区改造这个政策机遇，解决x片区改造这个老大难问题，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，也是对我们执政能力的一大考验。可以说，当前实施x棚户区改造势在必行，时机已经到来，各方面条件也已具备。经过县委、县政府认真研究，决定正式启动实施xx棚户区改造工作，解决这一历史欠账问题，完善城市功能，提升城市品位，全面改善棚户区居民的居住条件，提高棚户区群众幸福指数。

第一，启动实施x棚户区改造，是完善县城功能、提升县城承载力的迫切要求。近年来，我县在城市建设方面取得了显著成绩，城市面貌发生了翻天覆地的变化，得到了上级领导和各方的认可。但客观的讲，我们的城市基础设施和公共服务设施还不够完善，城市综合承载能力和辐射带动功能还较弱。尤其是xx片区，因为种种原因，一直得不到改造，存在建筑密度大、危旧房屋多、配套不完善，排水难、出行难、取暖难、入厕难、防火难等一系列问题都相当突出，也是社会治安管理的重点难点区域。古人讲，安居才能乐业。改造棚户区、住上新楼房，是棚户区广大居民的强烈愿望和热切期盼。但仅凭居民群众自行动手，将受到方方面面的制约，不可能改造的彻底，基础设施得不到配套，环境面貌得不到大的改善。启动实施x棚户区改造，将使这些困扰x片区居民群众心头多年的老大难问题迎刃而解，市场、医院、学校等公益性基础设施建设和路、水、绿化、美化一次到位，使旧城短期内变为新区，成为县城建设新的亮点。

第二，启动实施x棚户区改造，是转变发展方式、激发经济活力的有效途径。住房消费是居民最大的消费，大部分投入将直接转化为消费，直接促进全县消费稳定增长。实施棚户区改造项目，将有利于提高居民住房消费需求，增加城市就业、带动三产服务业发展，促进城市综合经济增长。改造后建成的新区，也将成为居民新的消费集中地，带动社区服务业发展，有效增加保安保洁、物业管理、餐饮消费、旅游购物市场等岗位，安置大量人员就业。启动实施x棚户区改造，不仅可以盘活存量土地，把“旧房”变“新房”、“旧区”变“新区”，也可以把“城市建设”变成“城市经济”，扩大城市经营收益，为城市发展提供更大空间和更多资金，使城市更具生命力、更充满活力。

第三，启动实施x棚户区改造，是打造魅力x、提升城市竞争力的重要举措。对于x县城来讲，城市竞争力主要体现在“两个吸引力”和“三个信心”上，即：居住环境的吸引力、投资环境的吸引力，市民对这个城市的信心、外地人对这个城市的信心和投资者对这个城市的信心。县委、县政府提出围绕“生态最优、区域最美、人居最佳、产业最强”的要求，按照“创建花园城市、打造特色集镇、建设最美乡村”的思路，深入实施城镇拉动、旅游带动战略，着力打造活力x、美丽x、幸福x，归根结底就是要提升城市魅力和竞争力，从根本上改善我县发展的硬环境。启动实施x棚户区改造，能够快速改善城市基础设施现状，有效集聚城市发展合力，不断激发城市发展潜力，进而增强城市硬实力和整体竞争力。为此，我们要充分认识实施x棚户区改造的重大意义，进一步增强工作紧迫感和责任感，坚定信心、下定决心，多措并举、奋力攻坚，切实把x棚户区改造这件好事办好、实事抓实，真正把x片区建设成为改善群众生活的民心工程、提升城市形象的亮点工程、促进经济增长的动力工程。

二、突出重点，把握关键，全力推进x棚户区改造工作顺利进展

棚户区改造是今年县委、县政府提出着力抓好的“六件大事”之一，xx棚户区改造又是今年实施的x个棚户区改造项目的重中之重。我们必须坚定不移、不折不扣，攻坚克难、强力推进，以前所未有的工作热情、工作决心和工作力度，迅速掀起x棚户区改造项目建设热潮。

第一，以政策引导为基础，深入做好宣传动员工作。xx棚户区改造涉及当地群众的切身利益，其惠民性和政策性很强。只有通过广泛的宣传动员，努力把群众工作做深、做实、做细，才能赢得群众的理解和支持。一要大力宣传“发展机遇”。加快推进棚户区改造，是国家稳增长定向调控的重大举措之一，无论重视程度、还是资金投入都是前所未有的。资金投入主要包括棚改专项贷款资金和棚改专项补助资金，相比其它贷款和补助资金，这两方面资金的优势十分明显。首先，棚改专项贷款资金具有“四大优势”：一是资金规模大。201x年4月国务院授权国家开发银行承担1万亿棚改专项贷款的发放和回笼工作，去年国开行发放棚改专项贷款x亿元，其中我省国开行发放棚改专项贷款x亿元，近乎占全国的十分之一;今年的棚改专项贷款也达到了x亿元，资金规模非常大。二是贷款期限长。棚改专项贷款期限长达25年，且前三年只偿还贷款利息，以后按年度分期偿还本息，还贷压力相对较小。三是贷款利率低。棚改专项贷款利率为x%，远低于商业贷款利率，而且中省还有一定的贴息政策，资金成本相对较低。四是贷款门槛低。棚改贷款审核仅需提交项目的四项审批手续，无需抵押。其次，棚改专项补助资金具有“两大利好”：一是近年来棚改直补资金标准不断提高。棚户区改造直补资金主要用于征收补偿和安置房建设，201x年以前中、省两级的直补资金标准为x万元/户，去年提高到x万元/户，据了解今年还可能再次提高。二是补助建设项目范围在逐步扩大。去年仅局限在安置房红线范围内的项目，今年已扩大到红线以外改造区域的基础设施配套项目。这些政策的明确和落实，对于我们推进棚户区规模化改造十分有利。我们也要清醒地认识到，机遇稍纵即逝，

三要强化工作督查。县委督查室、县政府督办室要将x棚户区改造工作作为今年督查督办的重中之重，及时制定督查工作方案，会同县住建局、县棚改办采取下发督办通知、现场督办、联合督办等形式，按照“一周一督查、半月一通报、一月一评比”的办法，对管理处下设各工作组的工作进展情况进行专项督查督办，定期印发通报，并在x等媒体公开进展情况，督促项目责任主体加快建设进度。

四要强化考核奖惩。县委、县政府把x棚户区改造纳入各部门单位的年度目标责任考核当中，并制定《考核细则》，确定考核时限，明确考核进度，细化考核打分，将考核结果与城关街道办、各相关部门领导班子年度考核挂钩，对完成任务好、进展快的给予通报表彰;对工作无成效、进展缓慢、未完成任务的，按照有关考核办法，予以全县通报批评直至追究相关责任人的责任，真正考出压力、考出动力、考出干劲，促进x棚户区改造工作快速推进。在此期间，县委组织部要善于发现、注重选拔那些在棚户区过程中态度端正、工作积极、成绩突出的干部作为县委提拔重用人选，在下步人事安排中优先考虑、优先提拔、优先重用。

同志们，做好x棚户区改造工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。大家既是这项工作的“指挥员”，也是一线的“排头兵”。广大市民既是棚户区改造的具体参与者，也是这项民生工程的直接受益者。全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、攻坚克难，坚决打赢x棚户区改造攻坚战，为建设美丽幸福的新x做出新的更大贡献。谢谢大家。