《经验交流范文:推进土地集约利用经验交流与主要做法》

经验交流范文:推进土地集约利用经验交流与主要做法

近年来，市**区全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》和《市政府关于进一步落实高水平依法集约保障用地措施的通知》精神，结合**实际，进一步落实了有关工作措施，加强了土地利用管理，优化了土地利用结构，全面提高了全区土地节约集约利用水平。

一、成功经验及典型事例

1、加强拆迁企业安置用地依法集约保障管理工作。在2007至2008年，市委、市政府下达给我区的拆迁任务共涉及省、市重点建设工程项目有市行政中心、山水东路、学前西路、青祁路内环高架、环太湖公路梅园段环境整治、太湖新城内19条主干道路等；区重点建设项目主要有河埒地区改造、北大软件园、胡埭工业园西拓等；市重点地块主要有蠡湖新城2号、滨湖新城1号、2号、3号地块。对上述重点建设工程项目及地块内需拆迁的303家企业（原占地面积近3000亩）及企业安置初步明确了用地安置意向，按照关闭淘汰合并、外迁、进标准厂房、独立供地四种用地安置方式，全力贯彻土地节约集约、依法保障用地的原则，实事求是、分类对待，对303家拆迁企业逐个明确了用地安置意向。经认真梳理，全区303家拆迁企业，外迁、关闭、淘汰、合并企业67家，占拆迁企业总数的22%；独立供地的企业61家，仅需土地面积1000余亩，占拆迁企业总数的20%。其余175家全部进标准厂房进行安置，需建筑面积42万平方米，占拆迁企业总数的58%。目前该项工作正有条不紊地操作之中。

2、推进全区多层标准厂房、高层、小高层拆迁安置房建设。我区始终坚持把多层厂房、高层经济楼宇建设作为滨湖区节约集约发展的一个重要突破口。2006年以来多层标准厂房开始向五层以上转变。蠡园经济开发区在120亩的土地上建成了9幢5层和2幢13层、共计12.5万平方米的高标准生产研发厂房，容积率达到1.5以上，亩均投资强度达1200万元，亩均产出达1080万元。据调查统计，至2008年5月底，全区计划建设标准厂房283.87万平方米，占地总面积约3500亩，其中三层以上标准厂房136.7万平方米；已建设标准厂房188.4万平方米，其中三层以上标准厂房78.9万平方米；在建面积为22.76万平方米，其中三层以上标准厂房10万平方米。至目前，全区已出租、出售开发利用标准厂房面积为158.7万平方米，占84%，已有524个企业入驻。按蠡园开发区建设标准厂房平均可节约用地三分之二标准计算，平均全区可节约用地7000亩，按胡埭安置区建设标准厂房平均可节约用地50%标准计算，平均全区也可节约用地3500亩。至2008年底，已基本可形成全区各镇、街道、开发区都有1个以上，土地面积达100亩以上的标准厂房集中区。全区农民拆迁安置房全面推广高层、小高层，其中蠡湖人家农民拆迁安置小区的最高楼层达30层，拥宪农民拆迁安置小区在建的最高楼层更达32层，为全市之最。至2008年5月底，全区已建设（含续、扩建）农民拆迁安置点小区59个，累计竣工面积为424.8万平方米，续建、扩建、新建面积为333.1万平方米，累计农民拆迁安置建筑面积为757.9万平方米，平均层数为9层以上，总占地面积约10247亩，可安置农民约6.35万户。如果按原来平均按每户安置单门独院占地0.5亩计算（加公建配套用地），可节约用地约21500亩，平均节约土地程度达67%左右。

二、主要做法：

1、加强科学规划，引导全区依法集约保障用地。近年来，我区根据无锡城市化发展、行政区划调整、经济结构调整和重点工程建设等实际情况，按照“确保重点，有增有减”的原则，适时调整完善镇级土地利用总体规划，加强了土地利用总体规划和城市总体规划的衔接、协同，坚持土地节约集约利用，按照“三集中”即“企业向园区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中”原则，加强用地规划引导，科学安排各类建设用地，优化土地利用结构，确保土地利用总体规划与经济社会发展和耕地保护目标统一协调，努力实现土地资源利用效益的最大化。

6、加强各类建设项目集约用地规划指标管理。我区认真执行各类建设项目用地定额指标、投资强度、产出率等相关集约用地规划指标管理，对不符合规定的建设项目坚决核减用地面积或增加投资额度，提高土地利用率。同时严格执行国家产业政策、供地政策，对达不到《关于全力推进高水平节约集约用地、争创全国节约集约用地先导区示范区的意见》所规定投资强度、容积率、绿化率等要求的项目坚决不予以供地，同时加强了工业项目注册资本的考核，防止虚假投资额的出现。

7、加强检查考核，确保依法集约保障用地各项措施的落实。2007年以来，我区积极实行了建设用地节约集约利用年度考核制度，将本地区保护土地资源、节约集约合理用地情况列入基层政府（镇、街道、开发区）年度考核内容，对认真履行责任目标，成效突出的，给予表彰，同时在区安排支配的新增农用地转用指标方面优先安排使用。

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