《关于加强政府性投资项目财政监管的实践与思考》

关于加强政府性投资项目财政监管的实践与思考

关于政府投资项目效益审计的实践与思考

一、政府投资效益审计取得的成效

对于江安来说，开展政府投资项目效益审计虽是牛刀初试，但确实带来了直接效益：

（二）促进了审计结果公告的积极推行。从2005年开始，江安县政府每年在向县人大常委会作“同级审”报告中均对政府投资项目的效益审计情况以及查出的问题作了报告，并通过《新江安》报和党政网向社会公告，重点对审减工程款金额较大和审减率达20%的项目进行了披露。对政府投资项目的审计结果全部进行了公告，引起了社会各界强烈反响，有力的推动了审计结果的公开。

（三）促进了行业的规范管理。在开展政府投资项目效益审计工作中，有针对性地向被审计单位提出切实可行的审计建议，促使被审计单位加强管理、规范行为。如2004年，县规划和建设局采纳审计建议，对一施工企业决算报价近500万元的竹都大道西延工程初步核减130万元工程款，后经政府投资效益审计再次审减工程款70万元。2005年，在对县幼儿园教学楼危改工程效益审计时发现，工程建设施工现场管理（签证）不严格，后通过多次现场勘察、开挖隐蔽基础，发现送审竣工图与实际不符，基础超深平均多计约1米，施工单位多计工程款14万元。为此，县教育局采纳政府投资效益审计建议，在以后的政府投资工程中，不仅注重工程管理，而且对部分学校有重大建设项目的负责人进行经济责任审计，强化责任追究，从源头上防范工程管理的漏洞。

（四）促进了审计权威性的树立。2006年，“水石路”施工单位不按照政府投资效益审计结论结算工程款，将水清镇政府列为被告，向法院提起拖欠工程款的民事诉讼。后经宜宾县人民法院审理，该院采信了江安县审计局作出的审减工程款58万元的审计结论，维护了审计的权威。同时，通过加大政府投资建设项目监督力度，不仅使审计查处的问题得到了纠正，各部门各单位对政府投资建设项目的审计意识也明显增强。