《我国地下水污染及环境监管现状》

我国地下水污染及环境监管现状

1地下水环境保护现状

据《中国环境状况公报》，2012年全国198个地市级行政区4929个地下水监测点中，水质呈较差级、极差缓的监测点分别为1999个（占40.5%个）、826个（占16.8%），主要超标指标为铁、锰、氟化物、“三氮”（亚硝酸盐、硝酸盐和氨氨）、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重（类）金属超标现象。据2013年《中国环境状况公报》，全国4778个地下水环境质量监测点中，水质呈较差级、极差级的监测点比例分别为43.91%、15.7%，主要超标指标为总硬度、铁、锰、溶解性总周体、“三氨”、硫酸盐、氟化物、氯化物等。与2012年相比，2013年有连续监测数据的地下水水质监测点总数为4196个，分布在185个城市，水质综合变化以稳定为主。其中，水质变好的监测点比例为15.4%，稳定的监测点比例为66.6%，变差的监测点比例为18.0%。地下水水质的恶化使得本来就相对短缺的地下水资源可利用量越来越少，随着我国城市化与工业化进程加快，部分地区地下水污染问题日益突出，给人民群众生产生活造成严重影响。

党中央、国务院高度重视地下水环境保护工作，不断加强地下水环境保护与污染控制工作力度。在过去近10年间我国实施了大批不同精度的地下水环境调查与评价项目，基本摸清了近55万km2范围内的地下水水质状况，掌握了地下水污染的分布范围和污染特征（郭高轩等，2014年）。自2015年起，国土资源部组织开展了我国首轮地下水污染调查评价工作，计划到2015年完成主要区域的地下水污染调查工作，掌握地下水污染状况。为加大地下水环境保护与污染控制工作力度，2011年10月环境保护部、国土资源部与水利部发布了《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，提出要建立地下水污染风险防范体系，建立预警预报标准库，构建地下水污染预报、应急信息发布和综合信息社会化服务系

环保水处理工程就找“武汉格林环保”

统;到2015年要全面建立地下水环境监管体系，初步遏制地下水水质恶化趋势;到2020年全面监控典型地下水污染源，重点地区地下水水质明显改善。2013年2—3月，环境保护部针对华北平原重点区域（地下水水质异常区和群众反映强烈的区域），在北京、天津、河北、山西、山东及河南开展了工业企业废水排放去向和污染物达标排放情况排查。2013年4月，环境保护部、国土资源部、水利部和住建部联合发布《华北平原地下水污染防治：工作方案》，提出到2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状况。

2地下水环境监管中存在的不足

虽然国家不断加强环境保护的力度，但随着中国社会经济的飞速发展和人口的不断增加。现有的地下水环境保护法律法规、标准体系及修复技术等难以满足地下水环境保护的需求，当前我国地下水污染形势严峻。

2.1地下水环境保护的法律法规不健全发达国家一般具有专门的地下水环境保护与污染控制法律法规，如美国《清洁水法》《超级基金法》和《棕色地块法》，欧盟《地下水指令》，《英国水资源法》和《地下水管理条例》，荷兰《水管理基本法》和《地下水法》，日本《水质污染防治法》等。我国日前缺少专项的地下水环境保护法律法规，相关的水环境法规有《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，其中提出了地下水环境保护的一般原则，但一般把重点放在地下水量方面，也未明确指出地下水环境保护的具体内容和划分地下水环境保护的责任（罗兰，2008）。如《中华人民共和国水法》第二十五条、第三十六条规定“控制和降低地下水的水位”“严格控制开采地下水;《中华人民共和国水污染防治法》第三十八条规定“兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染，但对于如何采取措施保护地下水环境、防止地下水污染，如何对以已受污染的地下水进行修复，并未给出具体的规定，使得相关条款实施难度较大。为建立健全突发环境事刊应急机制，2006年我国发布了《国

环保水处理工程就找“武汉格林环保”

家突发环境事件应急预案》规定了环境事件分级、应急组织体系、应急响应机制，应急保障和后期处置等。针对突发地下水污染事件，目前我国尚未颁布专项的应急预案。

2.2地下水环境监管能力薄弱，缺乏完善的风险管理体系1999年，国土资源部与财政部组织实施了国土资源大调查项目，已完成华北平原、长江三角洲、珠江角洲、淮河流域平原区、下辽河平原等重点地区的地下水污染调查评价。国上资源部于2015年开展了我国首轮地下水污染调查评价工作，2011年，环境保护部、国土资源部、水利部联合开展了《全国地下水基础环境状况调查评估》工作，计划用5年时间完成，2010年国家地下水监测工程立项，该项目将建成含有20445个监测站点的全国地下水监测网，初步实现对全国地下水动态的有效控制。以上工作完成后可为我国地下水污染防治提供重要的数据支撑。总体上，长期以来我国水环境保护的重点是地表水，地下水环境的监管能力建设相对薄弱，相关工作明显滞后。

目前我国在地下水环境监管中尚缺乏完善的有关地下水污染场地调查评估标准、治理修复标准及相关技术规范。现行的《地下水质量标准》gb/t14848—93）发布于1993年，该标准规定的污染物项目数量较少，尤其缺少关键性有机污染物指标，难以满足区域及特定场地地下水污染调查的需求;部分指标限值不合理，需根据我国地下水环境背景值进行相应调整。此外，《地下水质量标准》中推荐采用内梅罗指数法进行地下水质量评价，该方法突出了极大值对水质的影响。

污染土壤和地下水的修复治理资金需求巨大，为此，发达国家一般采取基于风险的管理模式，优先处置高风险的污染场地，根据土地利用规划情况（住宅、商业、工业、农业或娱乐设施用地等）开展风险评估，基于风险管理的模式制定不同管理对策，将风险控制在可接受范围内。目前我国污染场地的风险管理中则更多地关注表层土壤和包气带，以往的污染场地监管中也很少考虑地下水污染风险管理，相对于大气、地表水和土壤污染，地下水污染不易察觉，易被忽视。

环保水处理工程就找“武汉格林环保”

随着我国经济社会快速发展对水资源需求的不断增加，因地下水污染而引发的相关问题正受到越来越多的关注，有关地下水污染风险管理的工作亟待加强。

2.3地下水修复技术支撑能力不强，治理资金缺乏有效保障目前湖北武汉市有多家企业选择了将污水处理交第三方运行管理的模式，帮助企业实现污水处理设施安全运行、达标运行、经济运行是格林公司的愿望和目的，武汉格林环保设施运营有限责任公司，也将继续为您关注工业污水、生活污水污水处理外包、污水处理运营的行业动态。

我国目前的地下水修复治理技术尚不成熟，多数技术仍处于实验室模拟研究阶段，缺乏工程实践，技术与装备研发落后于发达国家。国外在土壤和地下水修复技术选择上常通过专家决策系统来筛选最适用的修复技术，并初步建立了较系统的地下水修复技术筛选体系。目前我国缺乏土壤和地下水修复技术筛选体系，难以满足当前污染土壤和地下水修复工作的需求。此外，当前我国污染场地土壤和地下水修复治理资金—般来源于各级政府或土地开发商，资金来源有限，资金缺乏成为制约污染土壤和地下水修复的—个关键因素。

第二篇：我国地下水污染特征现状地下水污染特征和我国地下水资源污染现状

什么是地下水污染

地下水污染（groundwaterpollution）主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生物学特性发生改变而使质量下降的现象。地表以下地层复杂，地下水流动极其缓慢，因此，地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治理的特点。地下水一旦受到污染，即使彻底消除其污染源，也得十几年，甚至几十年才能使水质复原。至于要进行人工的地下含水层的更新，问题就更复杂了。

地下水污染的主要原因

过度开采地下水，引起地下水位下降，沿海地区海水倒灌；农业生产中大量使用化肥、农药以及污水灌溉等，污染物渗入地下水中；受污染的地面水体或废水渠、废水池、废水渗井等连续渗漏。地下水一经污染后，总矿化度、总硬度升高，硝酸盐、氯化物含量升高，有毒物质增加，溶解氧下降，有时还会出现病原体。地下水污染不易发现，难以治理和恢复，影响供水水质，加剧水资源短缺，应限制开发，合理使用，从而保护地下水资源。

地下水污染的来源

向水体排放或释放污染物的来源和场所都称为水体污染源，这是造成水体污染的罪魁祸首。各种水体及其循环过程中涉及到许多类型复杂的污染源，从不同的角度可将水体污染分为多种不同的类型，就地下水污染而言。其根源有以下几种：

1、农牧业污染源

（1）农药污染（2）化肥污染

（3）牲畜产生的有机废物污染

2、工业污染源（1）工业垃圾（2）工业污水

（3）石油化工产品污染（4）矿业污染

3、人类生活对地下水造成的污染（1）生活垃圾（2）生活污水

4、自然界自身的污染

我国地下水资源概况

地下水资源的地区分布主要受降水控制，其次还受地表水体、岩性、地形地貌及植被条件等因素的影响。我国地下水资源地区分布的主要特点是：

①南方多，北方少。南方地下水平均年资源量占全国地下水资源量的69.2%，而北方仅占30.8%；

②平原区地下水资源模数一般大于其周围山丘区的地下资源模数；

③平原区地下水资源量主要分布在北方，山区地下水资源量主要分布在南方。北方平原区地下水资源量占全国平原区地下水资源量的78%；南方山丘区地下水资源量占全国山丘区地下水资源量的79%。南方山丘区地下水平均资源模数是北方山丘区地下水平均年资源模数的4倍；南方平原区地下水平均年资源模数是北方平原区地下水均年资源模数的2.5倍。

地下水是水资源的重要组成部分，对社会经济发展具有重要意义。据估算，我国地下水天然资源约为8288亿立方米/年，占我国水资源总量（河川径流量和地下水量）的30％左右，能够直接利用的地下水资源为2900亿立方米/年。全国有近70％的人口饮用地下水。《中国地下水类型分布图》将全国地下水类型划分为平原—盆地地下水、黄土地区地下水、岩溶地区地下水和基岩山区地下水四种。我国地下水资源中，平原、盆地松散沉积层地下水、喀斯特地下水和裂隙岩层地下水三者之间的比例，大体上为3∶2∶4。地下水资源的开发利用对我国的重要工业基地及城市发展建设、国土开发、农林业、畜牧业的发展都起着举足轻重的作用。同时，我们也应清醒地看到，我国地下水资源紧缺状况是十分严重的。造成我国地下水资源紧缺状况的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是

地下水资源开发利用不合理，浪费严重。与此同时，水体污染正加剧中国的地下水危机，中国地质调查局的相关专家曾提出，全国有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染严重。

我国地下水资源现状

根据国土资源部近期发布的《2014国土资源公报》显示，全国198个地市级行政区共有4929个地下水水质监测点，其中综合评价水质呈较差级的监测点为1999个，占40.6%，水质呈极差级的监测点为826个，占16.8%。主要超标组分为铁、锰、氟化物、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和铵氮）、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重（类）金属项目超标现象。在这些监测点中，综合评价结果为水质呈优良级的监测点为580个，占全部监测点的11.8%，水质呈良好级的监测点为1348个，占27.3%，水质呈较好级的监测点为176个，占3.6%。

据悉，其中水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2974个，呈变好趋势的监测点有793个，占17%；呈变差趋势的监测点有910个，占19.5%。如何防治地下水污染

地下水受到污染会对人类的生产生活带来严重的影响。对环境的危害。导致生物的减少或灭绝，造成各类环境资源的价值降低，破坏生态平衡。对生产的危害。被污染的水由于达不到工业生产或农业灌溉的要求，而导致减产。对人的危害。人如果饮用了污染水，会引起急性和慢性中毒、癌变、传染病及其他一些病症，污染的水引起的感官恶化，会给人的生活造成不便，情绪受到不良影响。

《中华人民共和国水污染防治法》对防止地下水污染做出了如下规定，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采；兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染；人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

遏制地下水污染需更多公民的行动

向地下水污染“宣战”，需要更多的公民行动起来，去调查、取证，向公众、媒体和政府提供线索。各级政府部门不但应重视这些公民的监督，同样也应善待这些监督的公民。

喝上清洁的水，是每个公民享有的权利。当这份正当权利被侵犯的时候，每个人都有责任去捍卫，用实际行动去调查、取证，或许要冒一定的风险。所以，我们要向这位临朐的爆料人致敬。他是一位负责任的公民，值得尊敬。

治理地下水污染，当然需要政府强化监管执法。但现实中，并非所有地方政府都能将民众的利益放在第一位，并非所有地方的环保部门都在严格执法。有的地方政府一方面信誓旦旦“严惩”、“拉网排查”，一方面却在通知企业“做好应对媒体（暗访）的准备”。

无论，地方政府是积极治污，还是消极应对舆论，当地公民对切身利害的关切和行动，都永远是保护地下水最有力的武器，也是最强大的动力。

各级政府部门不但应该重视这些公民的监督，同样也应该善待这些监督的公民。在地下水污染这个共同的敌人面前，鼓励公民举报，欢迎媒体调查，政府与民众展开良性互动，才能揭开那些不法企业的面纱，让它们受到应有的惩罚。近期地下水污染事件：

1、山东潍坊高压水井排污（2013年2月11日）

2、山东淄博萌水镇井水黑如“墨汁”（2013年2月23日）

3、北京密云水库上游存在垃圾填埋坑，威胁当地水源（2013年2月25日）

4、河北沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件（2013年3月29日）

5、山东潍坊用神龙丹剧毒农药种植生姜，或污染地下水（2013年3月）

6、武汉北洋桥垃圾场渗滤液直排，或致地下水污染（2013年3月）

7、兰州水污染事件（2014年4月）

8、腾格里沙漠污染事件（2014年9月）

9、环保部确认世林化工污染地下水（2015年3月）

第三篇：我国环境污染现状摘要：中国的环境问题，由于中国政府对环境问题的关注，环境法律日趋完善，执法力度加大，对环境污染治理的投人逐年有较大幅度的增加，中国环境问题已朝着好的方面发展。但是，仍存在着环境问题，主要体现在环境污染问题，其中包括水污染、大气污染、固体废弃物污染。自然生态环境破坏问题，其中包括土壤环境破坏、水环境破坏、草原退化、森林锐减、生物多样性减少等。两类环境问题互相交叉，相互影响，交织在一起，使得中国面临环境问题也十分严峻。

关键词：中国；环境问题；环境污染；自然生态破坏；水污染；大气污染；固体废弃物污染；土壤环境破坏；水环境破坏

近年来，中国环境保护工作取得了举世瞩目的进展。

但是，当前环境问题仍十分严重。中国面临的环境问题复杂多样，是在特定的历史条件和社会背景下产生，长期积累的结果。概括起来，中国的环境问题主要是两个方面：一是以城市为中心的环境污染问题，二是自然生态环境破坏问题，两类环境问题互相交叉，相互影响，交织在一起，使得中国面临的环境问题相当严峻。当前，以城市为中心的环境污染仍在发展，并向农村蔓延，一些经济发达，人口稠密地区的环境污染问题尤为严重；生态破坏的范围和程度也在扩大和加深。环境污染和生态破坏已经成为制约国民经济发展和影响社会稳定的重要因素。

一、环境污染

虽然“八五”期间，我国的环境保护取得了明显的成就，部分地区环境质量有所改善。但是，从整体上看，我国的环境污染仍在加剧，环境质量还在恶化。大气二氧化硫含量居高不下，境质量呈恶化趋势，固体废弃物污染量大面广，噪声扰民严重，环境污染事故时有发生。据中国社会科学院公布的一项报告表明：中国环境污染的规模居世界前列。尤其是水污染，大气污染，固体废弃物污染较为严重。

1.水污染

我国是世界上缺水严重的国家，虽然水资源总量为世界总量的第六位，但人均淡水资源占有量只有2300立方米，仅为世界平均水平10000立方米的1/4，其排位在世界100—117位之间，是世界缺水国之一。据资料统计，全国600多个城市半数以上缺水，其中严重缺水的城市有108个，日缺水量达1600万立方米，几百万人的生活用水紧张，污染性缺水的城市日益增多。因缺水而影响工业产值约达每年2300亿元。随着城市发展和人民生活提高、城市人口增加，缺水势将扩大；农业年缺水约300亿立方米，全国有8000万农村人口，3000多万头牲畜得不到饮水保障，有0.067亿公顷农田由于缺水得不到充足灌溉，造成粮食产量降低一半。从水资源质量看，我国的水环境局部有所改善，但从这些数字上可以看出我国水环境整体上呈恶化趋势。

据资料统计，全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，35个重点湖泊中有17个被严重污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4水体不适于灌溉，70%以上城市的水域污染严重，50%以上城镇的水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用。水污染已成为水资源利用中的一大障碍，成为威胁人民健康和制约社会经济发展的重要因素之一。因此，我国的水环境污染已经到了非治理不可的地步。2•大气污染目前，中国能源结构以煤为主，占一次能源消费总量的75%，中国大气污染主要是由燃煤造成的，属于能源结构性的煤烟型污染。主要污染物是烟尘和二氧化硫。大气污染程度随能源消耗的增加而不断加重。另外，在一些发达的大城市，汽车行驶总量常达上百万辆之多，因此交通污染也成为了大气污染的原因之一。

城市大气污染的主要来源是工业排放和机动车尾气排放，目前人们谈论的大气中的主要污染物是指二氧化硫（so２），二氧化氮（no2），臭氧（o3）和总悬浮颗粒物（tsp）。大气中的so2主要来源于各类工业排放气体，在工厂比较集中的地区，so2的浓度往往较高。排放到大气中的so2在适当的气候条件下（如逆温、微风、日照等）极容易形成硫酸雾和酸雨，从而对人体健康（尤其是损害呼吸系统和皮肤等）和农作物等造成很大的危害。大气环境的不断恶化，其后果之一是人们自身的健康受到严重威胁，造成某些疾病发病率和死亡率的不断上升。据联合国环境规划署统计，全世界每年约有120万人成为新的皮肤癌患者，呼吸系统和心血管疾病患者业呈增加趋势。我国十大城市癌症的死亡病人调查结果显示，肺癌的死亡人数居首位。诚然，所有这些不能全部归咎于空气污染，但有理由认为，这无疑与当前的大环境恶化密切相关。这就提醒人们，在尽情享受大自然恩惠和现代化成果的同时，也该冷静而认真地思考一下由于人类自身行为而恶化大气环境、损害自身健康的严峻现实。

3•固体废弃物污染

近年来，全国工业固体废物的产生量、排放量、累计堆存量一直呈上升趋势。据资料统计，“九五”时期最后一年全国工业固体废物产量为8.1608亿吨。“十五”时期全国工业固体废物产量的递增主要来源于工业的迅速发展。“十五”时期生活垃圾较“九五”时期增长了48.9%。据此可推出，全国生活垃圾每年以9%的速度递增。历年存放量高达66亿t。目前全国年产1.5亿吨，60%集中在全国五十万以上的52个重点城市。并且，由于生活垃圾综合利用和无害化处理率低，在全国600多个城市中，有近2/3的城市处在垃圾包围之中。露天简单堆放的垃圾不仅影响城市景观，同时污染了大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成很大威胁，垃圾已成为城市发展中棘手的环境问题之一。

二、自然生态环境破坏问题

我国由开发活动造成的自然生态环境破坏问题十分突出。根据国家环保局和中国科学院所作的一项现状调查表明，我国以水土流失、土地沙漠化、土壤盐渍化、耕地肥力下降为标志的土壤环境破坏日趋严重；以河流断流、湖泊萎缩、湿地面积骤减、地下水位下降、水质恶化、生态功能退化为主的水环境破坏不断加剧；同时，草原退化、森林锐减、生物多样性减少等生物资源破坏问题也非常严重。近几年，因生态环境恶化引起水旱灾害频繁给国民经济和人民生活造成巨大损失，据估计，每年损失在400亿元以上。生态环境的保护和恢复已成为关系到我国经济、社会的可持续发展，关系到国家安全和民族生存的紧迫任务。

参考文献

[1]赵丽丽.中国大气污染现状及防治对策[j]，山西建筑，2011，9（25）：194-196.[2]刘建兵，薛东娥.大气污染的防治对策[j]，理论研讨，2011，11：151-153.[3]张赟，李代兴.我国酸雨污染现状及其防治措施初探[j]，北方环境，2011，8（8）：121-122.[4]王艳丽，刘东奇.大气污染与环境保护[j]，河北建筑工程学院学报，2011，3（1）：139-142.[5]严刚，燕丽.“十二五”我国大气颗粒物污染防治对策[j]，环境与可持续发展，2011，9（5）：20-23.[6]苗得雨，周孝德，程文，李洋.中国环境污染现状分析及防治管理措施[j]，水利科技与经济，2006，11（11）：751-753.[7]朱新英.环境污染治理中存在的问题及对策分析[j]，党史博采，2009，10：35-36.

4