《交流发言：画出“同心圆” 打出“组合拳” 协同促进营商环境优化提升》

交流发言：画出“同心圆” 打出“组合拳” 协同促进营商环境优化提升

市商务局和市纪委监委派驻第四纪检监察组牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分发挥优化营商环境的主体责任和监督责任，联合创新实施四个融合、四轮驱动、四抓赋能、四式监督“四个四”工作思路，全面提升服务水平，全力书写“优化+护航”营商环境商务文章，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、“四个融合”密切协作配合，形成优化营商环境合力

一是双方思想融合，提高政治站位。市商务局党组与派驻四组加强思想沟通，迅速达成共识，将优化营商环境工作作为紧跟中心、服务大局的关键举措。先后7次开展座谈交流，绘出“施工图”，列明时间表，市商务局党组自觉担负起优化营商环境的主体责任，把上级工作部署和要求纳入党组会第一议题、党组理论中心组学习研讨的重要内容。派驻四组充分发挥“探头”和“前哨”作用，做实日常监督，加大对主体责任落实的监督力度，建立监督工作台账，定期调度落实情况，推动主体责任落实落细。

二是双方机制融合，建立协作机制。市商务局召开2次专题党组会议，成立以党组书记、局长为组长的优化营商环境工作领导小组。派驻组由专人负责护航营商环境专项行动的具体落实，形成一月一调度，一季一通报，半年一总结的工作机制。双方定期会商，分析研判工作推进情况，及时协调解决困难问题。

三是执法与服务融合，规范执法监督。制定《市深化营商环境创新提升行动配套措施—促进贸易投资便利化》《市商务局整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动落实方案》《行政检查事项清单》和《行政检查计划》，确保行政执法规范、到位。双方协同联动，查找影响营商环境的廉政风险点和破坏营商环境的突出问题，研判分析背后的作风问题和制度短板，推动完善机制、优化治理。

四是内外部检查融合，深化执法监督。聚焦优化营商环境的重点环节、重点工作，市商务局集中开展内部监督日常检查，通过谈话座谈，查阅各种材料和说明，深入了解企业诉求和难题，分析研判、重点督办、跟进督促解决企业的急难愁盼问题10余个。联合市公安局、市住建局、市生态环境局等部门，对全市5个县（区）的7户成品油零售经营企业、3家单用途商业预付卡发卡企业开展现场联合监督检查。派驻组聚焦行政执法权力行使的各个环节开展监督检查，共调阅文件资料100余份，个别谈话25人次，对于发现的涉企行政执法程序执行不规范、对问题企业督促整改不力等问题，及时予以反馈，督促整改落实。

二、“四轮驱动”化解动能不足，释放社会消费内在潜力

一是政策驱动，推动消费复苏。研究出台《市支持商贸流通行业促进居民消费的十条措施》《关于推进夜间经济繁荣发展的十条措施》，支持全市商贸流通行业发展，进一步繁荣夜间经济。截至目前，共发放消费券3040万元，拉动消费5亿元；其中，发放汽车消费券1000万元，拉动汽车消费4亿元；发放家电消费券220万元，直接拉动家电消费2300余万元。

二是活动驱动，提振消费信心。以“惠享水城消费年”为载体，围绕汽车、家电家居、名优商品、餐饮美食等多个板块，扎实开展系列促消费活动。9月份，“2023金秋消费季”暨“两河之约惠享水城”购物节启动仪式在我市成功举办。截至目前，市县联动举办“老字号里寻年味·黄河大集春节季”“青春嗨go季”“首届黄河流域美食文化节”等系列促消费活动41场。

三是创新驱动，倡导绿色消费。正式启用全省首个线上家电以旧换新平台——惠循环家电以旧换新数字化服务平台，打造“家电收旧+换新”闭环模式。前三季度，平台回收家电11640台，换新10476台，拉动家电消费近3300万元。

二是“驻点式”监督找症结。派驻组以日常报备审查为基，以不定期参加或列席党组会为辅，以小切口监督检查为主要抓手，开展常态化驻点监督。突出问题导向，到市商务局开展集中驻点调研，采取查阅资料、座谈了解、延伸检查等方式，深入了解发现问题。

三是“下沉式”监督解难题。派驻组“四不两直”直插企业一线，倾听企业诉求。精心设计调查问卷，走访县市区外资外贸企业15个，走访座谈40人。向市商务局党组发送《关于切实履职尽责，促进营商环境优化提升的纪律检查建议》，认真剖析问题原因，提出整改建议14条，督促整改落实到位，实现惩、治、防的综合效果。

四是“跟进式”监督促整改。派驻组针对调研中发现的“省稳外贸稳外资服务平台”在运行过程中宣传力度小、企业覆盖面小、作用发挥不充分的突出问题，及时向市商务局党组反馈并持续跟进督导整改。截至10月，平台新注册企业73家，实现外资企业全覆盖；共收到外资外贸企业诉求和建议43条，问题办结率100%。