《在全县大气污染综合治理强化攻坚暨“双代”工作动员会上的讲话》

在全县大气污染综合治理强化攻坚暨“双代”工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开如此高规格的县、乡、村三级干部大会，主要任务：一是贯彻落实全市会议精神，总结分析环保工作形势，安排部署强化攻坚措施，打起精气神、冲刺一个月，坚决打赢秋冬季大气治理生死战、搏命战，坚决守住不被问责的底线；二是就全县“气代煤”“电代煤”工作进行安排部署，动员全县上下以动为先、以责为重、以干为要，高限完成既定任务目标，为建设富强美丽、文明幸福的新×做出积极贡献。下面，强调三点意见：

一、提高政治站位，认清严峻形势，务必做到高度重视、高度警醒

去年以来，通过全县上下共同努力，空气质量明显改善，年度pm2.5平均浓度×微克/立方米，超市定任务×个微克；改善率同比下降×%，超市定任务×个百分点。全年优良天数×天、同比增加×天。年度平均降尘量为×吨/平方公里，打了一个漂亮的翻身仗。尤其是在“煤改电”“煤改气”攻坚上，面对×个村、×万户的艰巨任务，县直单位主动帮扶、乡村干部昼夜攻坚，付出了艰辛努力、完成了政治任务，为改变大气环境质量和群众清洁取暖奠定了坚实基础。去年的成绩还没来得及高兴，随即就受到了“当头一棒”。近段时间，我们的工作效果很不理想，面临的形势异常严峻，秋冬季污染防治已经到了生死边缘，存在着被约谈、被问责的巨大风险。

从全县看，核心指标接连爆表。秋冬季以来，全县pm2.5平均浓度达到×微克/立方米，同比不降反升×%，剩余控制值-×微克/立方米；重污染天数达到×天，超出目标值×天，完成目标基本无望。今年×月×日至×月×日，pm2.5平均浓度达到×微克/立方米，同比上升×%，同比升高×微克；重污染天数×天，同比增加×天，开局失利已成定局。

从管控看，各类问题屡交屡犯。在露天焚烧上，态势蔓延，不容乐观，×月份火点×起、×月份火点×起、×月×日—×日火点×起，多的乡镇高达×起。在散煤治理上，农村散煤问题十分突出、清理不力，禁煤区内也时有发生、屡禁不止。在禁燃禁放上，正月十五和十六，烟花爆竹“漫天飞舞”，导致指数“全线飘红”。在应急响应上，错峰、停限、减排等措施执行不严，差别管控措施形同虚设。在网格监管上，视而不见、听而不闻，有令不行、有禁不止，思想麻木、屡交不改等问题不断发生、比比皆是。

从天气看，未来一月仍不乐观。据专家预测，×月份气象条件依然不利，冷空气次数较常年同期偏少、强度偏弱，京津冀气温均较常年同期偏高、湿度较大，静稳天气发生概率高，大气污染扩散条件差，中下旬发生持续重污染天气概率较高，几乎整月都处于应急状态。

客观上讲，造成这种局面虽有“天公不作美”的因素，但更多的是责任不落实和落实不到位。关于大气污染治理，我们是逢会必讲、逢会必说，现在的举措、方法、要求、分工、责任、目标都已非常明确，关键是思想的问题、是认识的问题、是责任心的问题、是抓落实的问题。现在，每年省、市下的指标都在不停“加码”，一旦有一年落下了，以后要再弥补，困难和压力可想而知。因此，全县各级党员要迎难而上、攻坚作为，要高度负责、守住底线，要把大气污染防治作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要检验，咬定任务目标、拧紧责任螺丝、采取一切手段，扛硬活、打胜仗，千方百计把指标降下来、把位次提上去，以实际行动为全国“两会”胜利召开，贡献更多的蓝天、白云。

二、强化应急管控，扭住重点突破，务必做到全力以赴、精准攻坚

攻坚大气污染既要天帮忙，更要人努力。要学会一分为二看问题，越是天气恶劣的时候，越是拉开差距的时候，关键是看谁抓得紧、抓得好，谁的工作积极、主动。市里已把×月份确定为“强化攻坚月”。各级各部门要坚持问题导向，明确工作重点，补足弱项短板，以最严格的监管、最严谨的措施，一件小事一件小事去较劲、一个微克一个微克去细抠，保证取得明显成效。重点做到“把握一个底线、强化六大攻坚、用足四种手段、打好一场硬仗”：

（三）要严格追责问责。动员千遍，不如问责一次。但问责不是目的，而是要通过问责手段倒逼责任落实。×年度，因为没有完成秋冬季和全年防治任务目标，市里被限批、领导被约谈、个别县区干部被处理，代价沉重、教训惨痛。前天，金良常务副市长强调了“四个严格”，并讲到：国家生态环境部和省市正在制定×—×年秋冬季量化问责办法，特别说明“今年的问责情形会更严、落后必被问责”。大家一定要有个清醒地认识，以超常的决心、超常的力度、超常的举措，苦干实干拼命干，能完多完加倍完，捍卫尊严、努力赶超，争取在全市、全省取得一个好的位次。

总之，×月份攻坚决战和“双代”工作攻坚战的大幕已经拉开，我们一定要以习近平生态文明思想为指导，认清形势、坚定信心，凝聚合力、攻城拔寨，以舍我其谁的担当、不怕困难的勇气，坚决打赢强化治理攻坚战，以优异成绩向建党100周年献礼。

谢谢大家。