《演讲稿-走新型工业路环保大有作为》

演讲稿-走新型工业路环保大有作为

尊敬的各位领导，各位朋友们：

今天，很高兴能有这样一个机会和大家共同探讨我区的发展和环保问题。

新疆和历史上比，是一个工业经济发展速度较快的地区，新疆与内地相比，是一个工业经济相对落后的地区。新疆正在步入一个特殊的发展时期，正在从一个落后的边远欠发达省份步入发展省份行列的阶段；

这是一个极为重要的历史阶段；

既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。

一、走新型化工业之路是新疆经济发展的必然选择

（一）民族团结，百废待兴，“稳定问题”不再是新疆的主要矛盾

党的民族政策和民族区域自治制度在新疆已经得到了成功实践，特别是改革开放以来，新疆社会主义建设取得的巨大成就，呈现出政治稳定、民族团结、边防巩固、社会发展、各族人民安居乐业的大好形势，呈现出平等、团结、互助的社会主义民族关系和民族团结进步的大好形势，全疆形成了维护社会稳定的自觉性和坚定性。虽然新疆还没放下“稳定压倒一切”的大旗，但稳定已不在是新疆的主要矛盾，而是新疆和内地经济的巨大差距，物质文化极大丰富的需要。走新型化工业之路是新疆发展经济，提高市场竞争力，缩小与内地发达地区差距的有效途径。

（二）地大物博，资源丰富，发展新型工业优势得天独厚。

新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与八个国家接壤，是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十分重要。新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。目前发现的矿产有138种，其中9种储量居全国首位，32种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；

天然气资源量为10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%，煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%，这是发展工业特别优越的条件。

（三）工艺老化，模式粗放，产业结构调整空间巨大

以2002年为例，新疆工业生产总值仅1311亿元，而重工业产值965亿元，占74%。重工业中主要以资源消耗为主，且工艺落后，生产水平低，污染物排放量大，生态破坏严重。能源消耗主要以煤和石油为主，其中煤炭占62.2％，石油占20.5％，利用效率低、附加值低。新疆天然气储量居全国之首，而利用率仅为12.7％。能源结构、工业结构、产品结构有待调整。同时，目前新疆工业生产总值占国民生产总值的比例（42.0%）和就业指数（13.7％）偏低，虽然第三产业的高比例是总发展的衡量标准，但新疆必须要经历工业发展为基础的阶段。

二、走新型化工业之路环保部门能有所作为

（一）保护环境资源，满足工业发展需要

环境也是一种资源，但环境资源的再生成本是很高的，有些环境破坏甚至是无法恢复的。从经济学的角度看，环境的过度破坏，即环境资源的滥用，主要是由于使用环境资源的成本高度外部化。也就是说，造成环境破坏的原因是因为没有让破坏环境者充分付费，或者是环境破坏者逃避了付费责任。从这个意义上讲，破坏环境是对公共资源的盗用和滥用。资源短缺的实质是发展水平较低的工业没有能力使用原本应该是更高价格的工业资源。同时，城市环境和自然环境是招商引资，吸引旅游的重要因素。随着新疆经济的发展，以破坏环境质量为代价取得工业发展越来越成为得不偿失的价值选择，这种工业化发展道路最终也将是一条湾路。新疆正面临着从依靠耗费资源来支撑，向依靠节约资源来支撑转变的关键时期。

（二）新疆环境现状脆弱，严防牺牲环境求发展

50年代以来，新疆生态环境呈现“二扩大”、“三缩小”的趋势，即绿洲扩大，沙漠扩大，水域缩小，森林缩小，草场缩小。全疆绿洲面积由1949年的1.3万平方公里扩大到现在的7.07万平方公里；

三、走好新工业之路，环保不能空谈

环保是一种手段，是一项技术，是一门科学，是一类管理，也是一种理念。在不同的发展阶段政府和决策者对其认识程度、深度也不同。发达国家、发达地区在过去的发展道路上因污染环境均付出了惨重的代价，对于我们只是知道会付出代价但总觉的不在今天，为了眼前的经济利益，发展工业也不愿戴着环保的链子去跳舞。发展计划没有把环保放在重要的位置，但又处在全人类对环境危机的一片呼声中，不谈环保却显决策者意识落后，于是乎，环保之事只在嘴边不停的喊着，而环保的投入，环保的职能，部门的权利却是捉襟见肘。由此，环保陷入一个及其尴尬的局面，决策者往往征求环保意见，但从不采纳环保意见，这对于环保工作者来说是最大的意见。新疆走新型化工业道路，能问鼎环保是对环保部门莫大的兴奋，但在受宠若惊的同时，在走新型化工业的道路上，到底能让环保说几句话，又有几句话能说了算呢。如果空谈完环保再空谈，没等嗓子干，老百姓周围的环境就四面楚歌了……所以宣传环保，不能总给群众宣传，而要宣传领导。思想决定行动，行动造就未来，环境保护需要付出行动。

新疆要发展，走工业路通向金山银山，走环保路到达绿水青山，走新型化工业道路，我们既要向金山银山，也不放弃绿水青山，既要在山上办绿色银行，又要在山下建优质粮仓。——若问“走新型化工业道路，环保能干什么”这就是唯一的答案。