某市2024年上半年优化营商环境工作总结
今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实我省打造一流营商环境三年行动计划，树牢“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”理念，坚持政府围着企业转、企业有事马上办，聚焦制度、服务、政务、法治等关键点，推动形成行之有效的招商营商体制机制，“我市之干”营商环境新品牌初显成效。上半年，全市便利纳税指标排全省第1位，经营主体净增10.26万户、同比增长41.5%，增幅排全省第1位。
一、创新“三服务”制度，打造开放便利的“我市服务”
（一）建立“第一服务员”制度。把招商营商作为“一号工程”、“一把手工程”，连续3年以招商营商为主题召开新年（新春）第一会，出台优化营商环境更好服务经营主体28条措施、优化营商环境三年攻坚行动和“暖心行动”工作方案等政策文件。市、县（市）党政主要负责人当好“第一服务员”，建立县（市）长直接分管招商制度，领导干部主动与企业家加微信，并向社会公布电话，广大客商、人民群众可随时拨打反映困难诉求。开展“一把手”送政策行动，“一把手”带队深入企业讲政策推动“人找政策”向“政策上门”转变，让政策直达企业、直达项目。市委主要负责人带头到县（市）开展接访、“接诊”，定期开展“周末亲清约·政企面对面”活动，了解企业诉求，累计帮助658户企业解决问题683个。我市市率先在全省开设招商营商接诊大厅，采取“党政主管坐诊接诉”等办法，像医生接诊一样接待企业，倾情为企业纾困解难。
（二）建立“企业直通车”制度。全市32名厅级领导、273名处级领导挂联服务499户重点企业，建立与企业一对一、点对点的24小时直通联系，为企业提供“妈妈式”服务。采取园区“专班化”方式，由发改、工信、能源等部门主要领导担任专班“班长”，为企业提供从落地开办到投产经营全程帮办代办服务。组建我市招商引资服务中心，在北京、上海、深圳、成都、泉市等地设立7个驻外招商机构，主动对接承接东部产业转移。
（三）建立“驻企服务员”制度。组建“驻企服务员”人才库，从发改、工信等部门选派336名驻企服务员进驻企业开展服务，直接为企业解决融资、医疗、教育、人居环境、住房等方面问题506个，协调普惠小微贷款77.43亿元、减息644.83万元，累计发放央行再贷款4.77亿元，余额21.15亿元、居全省第2位。
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会员免费查看（一）持续净化政治生态。制定构建亲清政商关系行为正负面清单，建立营商环境信访举报优先办理机制，开设《我市企情民意》专报，畅通企业反映问题诉求绿色渠道，优化营商环境常态化暗访整治工作机制，严查吃拿卡要等行为。建立营商环境观察员、监督员制度，在165户企业设立营商环境观察员，与监督员一对一结对，定期开展“访企业、解难题、送服务”活动。2023年，市、县级监督员共走访283人次，解决问题17个。监督检查发现损害营商环境问题178个，受理损害营商环境问题线索130件。坚持典型引路，发布招商营商工作典型案例23个，营造比学赶超浓厚氛围。
（二）持续优化法治环境。建立拖欠账款问题的审计监察、信用惩戒以及防止拖欠账款长效机制，一企一策、一事一议，坚决整治政府拖欠企业账款、政府招商引资承诺兑现不到位问题。深入推进全面依法治市，行政机关负责人出庭应诉率从2021年的26.2%跃升至2023年的100%，群众安全感综合满意度达96.74%，法治建设成效考核连续两年排全省第1位。推行轻微环境违法行为免罚和首违不罚制度。开展“万所联万会”活动，建立律师联系民营企业制度，开辟涉商案件绿色通道。2023年，为经营主体提供法律咨询服务1086件（次），为150余户民营企业开展“法治体检”，受理民商事案件255件、结案率77.5%。西畴县推行“一中心（园区综治中心）、两警室（分片建设两个警务室）、三机制（民警挂牌联系企业服务机制、全科网格管理服务机制、园区治安警企会商服务机制）”园区管理新模式，营造园区良好法治社会环境。广南县成立法院特邀调解室，创新“1名法官＋2名调解员＋2名书记员”的“以审带调”调解团队新模式，把企业纠纷化解在萌芽状态。
（三）持续营建人文环境。大力弘扬企业家精神，尊重、爱护、激励、支持企业家，让企业家勇敢闯、放手干。把亲商富商安商体现在具体支持政策制定上、优质服务提供上、帮助解决问题上，邀请企业家列席重要会议、参与经济政策制定，开辟“绿色服务通道”，解决好企业家子女入学、家属就医等方面难题。推荐优秀企业家为党代表、人大代表、政协委员、优秀共产党员、劳模、工商联成员、荣誉市民，让企业家在我市有更多的归属感、获得感、成就感。建设我市三七研究院、三七大健康产业学院、绿色铝产业学院，推进政企校三方深度合作，深化产教融合，为企业投资兴业提供人才支撑。打造既宜人又养人的健康生活目的地，卫生城市创建群众满意度连续两年排全国第1位，8个县（市）均为绿美城市省级试点，以绿美建设成果吸引更多人才、技术、资金等要素向我市聚集。