《城镇规划建设管理创建工作情况的汇报》

城镇规划建设管理创建工作情况的汇报

首先感谢各位领导在万忙之中莅临我局检查指导工作。2010年，在市建委的支持指导下，在浠水县委、县政府的正确领导下，我局围绕“大别山杯”创建工作目标，克难奋进，务实创新，不断加大规划建设管理力度，有力推进了“大别山杯”创建工作深入开展，受郭局委托现将有关情况汇报如下：

一、一年来的创建工作情况

1、坚持以规划为先导，提升统筹水平。一是修改总体规划。围绕建设数字化城市，全面完成县城区和散花镇区132km2数字化地形图测绘工作，为规划修改打基础；加快推进县城区总体规划修改和县域城乡规划战略研究，科学确定全县、县城区及县域副中心功能定位、规模定位、产业定位、文化定位。二是深化细化规划。结合总规修改，启动了《“一河两岸”部分区域控制性详细规划》编制，完成了《城区户外广告规划》、《公交站点规划》、《垃圾中转站规划》等；围绕各项建设，优化规划选址、细化规划方案，落实与项目配套的道路、景观、绿化、环卫等设施规划，提高规划的设计深度。三是严格实施规划。进一步完善规划管理制度，切实加强规划的管理和监督；进一步优化规划许可程序、缩短审批时间，严格实施“一书三证”和“一支笔”审批；建立规划巡查制度，延伸执法管理触角，完善规划执法责任制和责任追究制，对违法建设行为严查重处，不断提高规划执法管理水平。

2、坚持以项目为支撑，加快城市建设。坚持通过争取国家专项投资、城投公司融资、bot企业带资、政府预算筹资、居民共建集资等形式，多元化全方位开展城市建设。一是加快绿色环保项目建设。污水处理厂主体工程已完工，正在进行机电设备安装和截污管网建设；垃圾处理场主体工程已完工；水源工程治理永久性导流涵闸已建成，正在开展水源区清淤和恢复河床滤层；城区4座地埋式垃圾中转站土建工程已完工，即将安装设备。二是加快配套设施项目建设。洪山工业园发展大道二期工程即将全面竣工，14号路、1号路、3号路建设加速推进；散花工业园滨江

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4、5号路均已开工；硬化配套改造了红烛路、福利院路和洪山大道；新建了南城水厂，日供水能力达到5万吨；对城区丽文大道等6条主要街路进行改造勘察设计，准备逐步启动刷黑工程；熊湖、人武部、南城转盘、丽文北路、丫杈街、党政幼儿园等8处大型排水设施改造完工；城市公交站亭建设完工并投入使用，城市公交枢纽站场建设正在积极筹建；完成了夹河桥的勘察设计、招投标工作，在浠水一桥维修完工后将拆除重建；实行“以奖代补”政策，吸引民间投入，加快了背街后巷建设；开展了城区“四修”工程，全面维修破损路面、人行道板和部分排水设施；着眼城市设施全面配套和完善，正在积极申报城区40公里道路和两座桥梁、总投资9亿元的城市基础设施建设项目。三是加快专业市场项目建设。世贸建材城一期工程已完工，部分业主入驻，青园农机城和世贸二期正在加紧建设；废旧回收及石材加工专业市场规划占地120亩，选址在铁路桥以西、罗兰公路以北；物流、仓储市场规划占地200亩，选址在丁麻路以西、铁路桥以东、粮食大库斜对面，两处专业市场正在进行勘察设计，拟由城投出资建设；新建了恒发、鑫利、双桥南路等农产品交易市场，还将通过租赁土地形式规划建设城区洗车专业市场，利用街道引资建设停车收费市场。四是加强休闲景观项目建设。熊湖广场给水、排水、电路、绿化、假山、地面铺装等工程已完工，即将投入使用；人武部休闲小广场景观设计方案已出台，已完成招标工作，正在组织施工；旧城核心区“一河两岸”景观建设正在加紧招商开发，人居环境将逐步改善。

3、坚持以创新为动力，推动城市管理。一是创新管理体制。努力为县委、县政府当好参谋，积极推动“三城同创”和“门前四包”“庭院三包”工作，发挥各级各部门各单位的作用，动员全社会共创文明城、卫生城和双拥模范城市。二是完善工作机制。充分发挥建设部门城市管理主力军作用，实施“综合管理、集中执法”，将系统内城管、园林、客运、环卫相关职能予以整合，明确各自管理职责，采取联合执法措施，做到齐抓共管。三是建立整治制度。定期或不定期组织建设系统全体干部职工开展集中综合整治行动；争取政府综合部门和相关单位联合开展整治行动，力所能及地履行好管理职责，整治城区脏乱差，不断改善城区环境。四是营造舆论氛围。采取各种形式的宣传，引导市民通过自我教育提高城市管理法律意识和文明卫生素质，让更多的市民参与支持“三城同创”工作。城区环境卫生和市容秩序有了较大改观。

4、坚持以民生为根本，落实住房保障。严格执行住房建设规划，加快廉租房建设，争取中央投资1552万元，先后建成经济适用房1万平方米，开工建设廉租房2.52万平方米；认真落实廉租住房补贴发放政策，做到应保尽保、应发尽发，努力缓解低收入居民住房困难。鼓励中低价位、中小套型住房建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。加快旧城改造，对熊湖等地段实行集中开发，改变“脏乱差”面貌。积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃和市场平稳发展，减弱金融风暴对我县房地产市场的冲击。继续整顿房地产市场秩序，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为，规范房屋预售许可，规范房产证的办理，并做好房地产项目工程款结算、农民工工资兑现发放等方面的监督检查工作。

5、坚持以服务为抓手，壮大行业经济。浠水是建筑大县，各级各类建筑企业齐全。正在扶持湖北中大建设有限公司回浠水建设建筑业总部，引导建筑业企业集中办公、集约发展，努力打造品牌响、规模大、信誉好的建筑集团。鼓励和帮助建筑企业、装饰装璜企业提档升级，大胆开拓外埠市场，抢占市场份额，不断提高“浠水建造”、“浠水装修”的占有额，转移农村剩余劳动力。近三年来全县建筑业产值每年以10%以上的速度递增，今年突破20亿元；从业人员达到10万人，占全县劳动力的25%；缴纳税收3600万元，成为名符其实的支柱产业。加强建筑企业信用建设，推进银企协作，为其提供更多的融资途径。引导建筑施工企业积极推广新材料、新技术、新工艺，加强工程质量监督、安全生产监督，严格招投标、勘察设计、施工许可、工程监理、建筑节能、装饰装修、竣工验收等各个环节的管理，努力提高工程质量安全管理水平。

6、坚持以城镇带乡村，实现一体发展。一是积极编制村镇规划。因地制宜、突出特色、城乡一体、统筹兼顾，编制完成散花工业园规划、洗马镇控制性详细规划和清泉、巴河、团陂、兰溪四个工业集中区规划以及丁司垱陶瓷工业园区规划；编制了近40个新农村示范点规划和扶贫村规划。二是尽力规范村镇建设和管理。在乡镇规划建设管理机构极不配套、不健全的情况下，加强建制镇及部分农房建设的规划、设计管理，使村镇面貌有所改观。三是发挥城市的辐射功能作用，以道路、供水、供气、公交等基础设施建设来推进城郊村建设，向麻桥、丁斯垱等区域延伸供水管道5600米；开通了县城至城郊公交，有力带动了城郊村发展。四是积极开展村庄整治工作，参与“三清”“四改”，修建村庄道路，推动了新农村建设。

7、坚持以节能为目标，打造绿色建筑。认真抓好节能减排工作，不断提高全社会建筑节能意识。一是坚持扶持新型墙材企业与严格管理相结合，继续加大“禁实”工作力度。二是抓好建筑节能相关法律法规、技术标准的宣传培训工作。三是突出以示范引导推进我县建筑节能工作。一年来共开展6次专项检查，下发整改意见书30多份。共完成建筑节能示范项目4个，建筑面积20万平方米；城区禁止使用实心粘土砖和建筑节能工作提前通过省政府验收，浠水商场地源热泵技术被列为国家级重点建筑节能示范项目，三角山“金太阳”节能改造计划已上报国家发改委。

尽管我县在创建“大别山杯”活动中取得了一定的成绩，但仍然存在以下三个方面的困难和不足，制约了创建活动的开展：一是城市居民创建意识还有待提高，市民群众改善人居环境的良好愿望与参与积极性不高的矛盾突出；二是城市建设资金不足，城市基础设施建设有待进一步加强和完善；三是城市管理机制体制创新不够，管理执法手段偏弱。这些突出困难和不足，有待在下步工作中努力克服和改进。

二、下一步打算

（一）突出规划龙头，推进科学发展。继续紧抓规划“龙头”，推进城乡科学发展。一是加快完成县城区总体规划修改和《县域城乡规划战略研究》。二是围绕推进长江经济带建设和黄石市跨江联合开发，加快推进散花总体规划编制和兰溪、巴河镇总体规划编制。三是结合新的总体规划，逐步编制城区近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划及其他专业规划。四是大力宣传规划。扩大规划法律和规划政策的宣传面，加大对新编制完成规划的宣传，健全实施规划许可批前公示制度，增强全社会的规划意识，大力实施阳光规划，自觉履行规划监督义务。五是严格实施规划。完善规划法规体系，切实加强规划的实施、管理和监督，不断提高规划工作水平。

（二）突出机制创新，推进城区管理。一是继续把“三城同创”引向深入。认真总结“三城同创”工作经验，创新和完善工作机制体制，深入推进城管进机关、进社区，发挥社会力量，齐抓共管；对市政、园林、环卫等推行管理专业化、市场化。二是进一步完善建设系统内部城市管理“综合管理、集中执法”机制，整合职能、划片包干，增强管理实效。三是加强执法队伍作风建设，加强环境卫生管理，不断提高执法管理队伍素质，全面整顿规范城区公共秩序。

（三）突出功能完善，推进城乡建设。抢抓世界经济复苏的战略机遇，多方筹资大抓建设。加快污水处理厂及截污管网建设，加速垃圾处理厂配套设施、水源治理工程、廉租房、垃圾中转站、发展大道、洪山大道建设。加快建设完成夹河桥，启动开发建设“一河两岸”景观带，实施城区给水管网改造，再建设一至两座休闲小广场，启动丽文路等道路刷黑。着重做好闻一多东路、丽文南路、三胞街、长丰巷等地段排水设施改造，解决渍水问题；加紧城市公交枢纽站场建设，方便公汽停放；继续推进“以奖代补”，加快背街后巷建设；加强绿化建设，改善城区居住条件。积极争取经济适用房、廉租房建设计划，及时发放廉租住房补贴，努力做到应保尽保、应发尽发。

（四）突出政策引导，推进行业进步。一是继续把建筑业作为支柱产业来抓，争取政策扶持；继续引导扶持中大公司回浠水建设建筑业总部。二是继续整顿房地产市场秩序，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为。三是抓好节能政策宣传。多途径、多形式的宣传建筑节能相关法律、法规和政策；抓好知识培训。加强对节能专业技术人员和执法人员培训，提高管理和服务水平；抓好节能示范，积极争取建筑节能示范县项目，争取上级优惠政策，扶持一批节能企业项目；抓好节能监管。城区新建、扩建、改建项目中公共建筑节能必须达到100%，在严格执行新建建筑节能标准的同时，支持组织实施好一批重点建筑节能项目。继续加大“禁实”工作力度，重点推进农村“禁实”工作。四是严格实施工程质量现场管理制度，加强资料检测把关，不断提高工程质量水平。

总之，就是要通过抓好“大别山杯”创建，全面推进我县住房和城乡建设工作再上新台阶，为县域经济社会发展作出新的更大贡献。

汇报完毕，谢谢大家。

第二篇。城镇规划建设管理工作情况汇报[范文模版]2010年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，更是我乡转型蓄势、谋求更大发展的重要一年。乡党委政府紧紧围绕贯彻落实县委“三个统筹”、“双带动”发展战略，大力推进城乡统筹建设，坚持高起点规划，高标准建设，城市化管理，破难攻坚，真抓实干，开创了我乡城镇建设工作的新局面。

一、坚持高起点规划科学布局发展战略

统筹城乡建设，促进协调发展，是改变城乡二元结构的创新之举，也是落实统筹城乡发展的关键。小城镇建设要坚持前瞻性、科学性、严肃性，要坚持高起点、严要求，以人为本，有效提升其内涵功能。为达到此目的，我乡聘请了山东省和泰安市等几家规划设计院为我乡精心编制规划，科学布局。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。规划的形成和建立对于我乡新农村建设将具有全面指导意义，在构建和谐社会，建设富裕、文明、生态乡饮过程中将起到龙头带动作用。

二、坚持高标准建设提高承载经济发展能力

近年来，新的一轮城乡建设热潮正在形成，，我乡树立“开放搞活，经营城镇”的理念，抓住这一发展机遇，提前布局，把驻地开发建设作为重点，扩容提质，坚持“政府引导，社会多元化投入，以地融资，以城建城”的发展思路，努力开创了驻地建设的新局面，全乡投资6930万元，开发建成面积10万余平方米。

（一）多元投入共建共享

多年来，受传统思维的影响，驻地建设层次乱，品位低。乡政府新一届领导集体成立以来，解放思想，开放搞活，认真践行科学发展观，政府积极引导，走多元化合作道路开发建设驻地，取得了突出的成效。乡饮中心幼儿园的开发建设就是乡政府积极牵线搭桥，给予政策支持，乡饮村出让土地使用权，教育办公室配合调整教学场所，开发商投资建设，新建一栋教学楼，三方合作，实现了共建共享。采用同样方式，对十中沿街、供销社油库、乡原供电站工商所等空闲地段开发建设，建设面积2.2万平方米，投资1300万元。

（二）以地融资以城建城

一方面需要发展建设，一方面财政困难。面对困难，我们不等不靠，自谋出路，以地融资，以城建城。10年以来，盘整乡驻地空闲土地共有40余亩，其中原农具厂沿街、兽医站、建筑公司等地段挂牌出让6000多平方米，沿街建起了商住楼，为驻地建设注入了新鲜血液，同时增加财政收入160余万元。今年抓住国家加大政策、资金支持，扩大内需的难得机遇，我乡加大了道路、电力、通讯、供排水等城镇基础设施建设的力度，统筹安排科技、教育、卫生、体育、旅游等设施建设，累计投资达600余万元。驻地至南赵道路改造3.8公里，投资93万元；连村供水改造，投资100余万元；社区电力改造，投资100余万元；驻地清华苑小区、食品站小区、十中、原农具厂、交管所、卫生院等小区排水设施、绿地建设、地面硬化等项目建设，合计投资320余万元。以地融资，以城建城，增强了城镇承载经济发展的能力，促进了城镇化快速健康发展。

（三）责利打包破解难题

在开发建设过程中，必然会有利益矛盾的冲突，遇到拆迁清障的难题。这些难题完全依靠政府解决，有时会增加难度，激化矛盾。我们把开发商的利益和责任义务打包，乡政府让利于开发商，拆迁清障的工作让开发商自己完成，让开发商接受利益也承担义务，公私结合，解决工作的难题。今年利用打包的工作方式，解决了搁置已久的兽医站开发建设问题。

今年以来，先后完成了清华苑小区、食品站职工1#、2#宿舍楼、十中沿宁曲路商住开发、幼儿园及沿街商住楼开发、原供电站工商所沿街开发、卫生院沿街开发、金生肉制品厂等建设，共计建设面积4万平方米，总投资2800万元，大大提高了驻地城镇化水平，提升了驻地形象。

借我县城乡建设年的热潮，进一步加快我乡驻地的开发建设，新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设，计划总投资3000万元，进一步打造沿线建设发展的新亮点。

三、坚持用城市化标准管理提升驻地品位

为优化发展环境，加快经济建设进程，打造经济繁荣、文化发达、环境优美的特色新乡饮，我们采用城市化的标准管理，加强了驻地容貌及经营秩序的治理，签定《驻地容貌管理合同》，把驻地保洁权和管理权细化，承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制，配置了新的环卫设施，解决了驻地容貌脏乱差的问题，同时加大投入，配备了专门的执法车辆，形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了，车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象，今年，乡政府投资5万多元，把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换，重新调整了大街两侧的绿化树木，进一步实现了驻地的绿化、美化。

四、坚持走和谐发展道路大力推进新农村建设

着眼农村发展。按照新农村建设的“二十字”方针，以农村新型社区建设为载体，提升和加快全乡新农村建设上水平、出规模，切实改善农民群众的居住、生活环境，提高生活质量。从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑，初步确定了，乡饮社区、南赵社区、郭沟社区为试点社区。乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区，总建设面积近2万平米，推动了驻地综合开发建设；郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼，现已投入使用1栋，即将完成主体建设1栋，且已全部售出，正在计划启动下一批楼房建设；南赵社区投入200余万元，建起了一栋村委综合服务楼、一栋居民楼，建设面积4千多平米，已投入使用；韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前，全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设，已开发建设面积8万多平米。下一步，按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则，以新一轮土地修编规划为契机，进一步深化合村并居，规划建设9个新型农村社区，加强公共服务建设，建设社会主义和谐新农村，实现城乡共建共享。

我们将把2010年作为城乡建设年，进一步开阔思路，研究措施，再接再厉，完成再开发建设15万平方米的任务目标。

第三篇：小城镇城乡规划建设情况汇报河西堡镇城乡规划建设情况汇报

中共永昌县河西堡镇委员会永昌县河西堡镇人民政府

（2011年10月25日）

各位领导：

按照会议安排，我就河西堡镇规划建设发展情况做简要汇报：近年来，按照省市县党委、政府对河西堡镇的总体要求和安排部署，我们紧紧围绕“发展循环经济、推进城乡一体”的工作思路，突出河西堡化工循环经济产业园和城乡一体化建设两大重点，大力实施“三个集中”，城镇化进程明显加快，城乡建设取得新突破。截止2010年，全镇城镇规划区面积达到56平方公里，建成区面积达到10平方公里，城镇化率达到67％。

一、城乡建设基本情况

河西堡镇位于金昌市一线三点中心位置，城镇建设规模已经达到一些周边县城水平，城镇建设的任务十分繁重，必须站在更高的全局来谋划城乡建设工作。对此，我们一是始终把科学规划放在第一位，深化思想认识，强化规划的龙头地位。先后完成了第三版河西堡镇总体规划的修编，完成了大气功能区划、供热专项规划、化工循环经济产业园总体规划和城镇重点区域、地段的修建性详细规划以及8个村的村庄规划，基本-1-

建立了总体规划、专项规划、详细规划相衔接的较完整的规划体系。二是始终把城镇长远发展抓在手上，明确发展思路，推动城镇空间合理布局。以金河路、金昌路为城镇发展的主轴，沿路综合布局行政办公、文化体育、商业金融等功能设施，初步实现了工业聚居区与生活聚居区的分隔。2009年，在镇区西北部规划建设了金昌市河西堡化工循环经济产业园，规划面积16平方公里，总投资170亿元，目前已有多个大型工业和物流项目入园开工建设。全镇形成了镇区、中小企业园区、化工循环园区一镇三区的空间格局。三是始终把基础设施作为推进各项建设的重点，坚持先行一步，构建城镇发展总体框架。投资4.6亿元，先后新建改造主次干道约21公里，供水、排水管道12公里。建成镇区集中供热工程，实施了文化休憩园、北部防护林以及河清路入口处、金河路等多条道路景观绿化，建成公共绿地6500平方米，防护绿地10万平方米。化工循环经济产业园先后建成园区主干道、纬

四、纬五路以及园区防洪工程、园区供水一期工程、园区主干道延伸段、东大山110kv变等工程，完成投资1.4亿元。四是始终把民生建设作为推动城镇协调发展的重要支点，坚持统筹发展，提升城镇综合服务功能。建成和在建廉租房2.8万平方米，共540套。开发建设商品住房面积约10.2万平方米。实施了兴盛家园、兴民家园、泽西家园3个城乡一体化农民住宅小区，总建筑面积8万平方米，完成农村危旧房改造任务1250套，11万平方

米。建成河西堡法庭、敬老院、卫生院、永昌六中、河西堡二小等11项社会事业项目，总建筑面积约3.5万平方米，总投资约6200万元。五是始终把城镇管理作为实现有序发展的有力支撑，坚持建管并重，提高城镇发展质量坚持“建管并举，以管为主”的原则，把城镇管理作为巩固城镇规划建设成果、发挥城镇服务功能的重要手段，切实加强监督管理。成立了河西堡城建监察中队，充分发挥城建监察、社区管理功能，推进精细化、扁平化城镇管理模式，以开展“五城联创”为契机，强化了对市容环境的监察，城镇管理工作迈上新台阶。

通过多年的探索实践，我们感到。一是必须坚定不移持续推进特色城镇化进程。通过工业主导和城乡一体化两大抓手，抓住入住集中建设的农民住宅小区、因教育资源整合而进城购房置业两大措施，加速了农民向城镇集中的进程，在实现城镇规模不断扩大的同时，也为河西堡镇发展工业经济提供了充足的劳动力储备，实现了工业化与城镇化齐头并进的良好局面；二是必须加快推进城乡建设。河西堡镇过去的发展，得益于良好的交通和区位优势以及一定的资源条件，2009年，能够抓住机遇，规划建设河西堡化工循环经济产业园，吸引鑫华300万吨捣固焦、金泥40万吨电石、金化20万吨合成氨、30万吨尿素、金昌物流中心等一大批项目入园，也是得益于我们近年来加快城乡建设发展，建成了一批相应规模的公共服务设施，配套完善了供水、道路、供热、电力、对外交通等基础设施，提

升了城镇吸引力和竞争力的结果。可以说，城乡建设为工业经济发展奠定了坚实的物质载体，工业经济发展又反过来促进了城乡建设的快速发展。三是必须加快拓展投融资渠道。仅仅依靠政府财政投入，只能使政府背上沉重的包袱，被动式的发展，就没有发展的主动权。近年来，我们积极探索符合河西堡特点的多元化投融资渠道，组建了河西堡建设投资开发有限责任公司，作为镇政府的投融资平台，积极开展了镇区和园区基础设施贷款、土地储备等多个项目的前期工作，部分项目已取得有关金融机构的支持和承诺。

二、存在的困难和问题

一是城镇规划管理相对滞后。随着工业经济的快速发展，特别是河西堡化工循环经济产业园的规划建设，第三版总体规划已不能适应经济社会发展的需要，需要进行新一版修编；镇区专项规划、控制性详细规划编制滞后，规划前瞻性、科学性不足的问题较为突出。

二是基础设施建设仍不能满足经济社会发展需要。主要表现在：镇区对外交通体系不完善，园区新建项目货物运输同镇区路网混行，对镇区道路交通和园区物流业发展造成了很大影响，缺少快速便捷的对外通道；镇区污水处理厂尚未建成，集中供热未达到规模负荷，绿化覆盖率较低，绿化水平不高，环境压力大的矛盾还很突出。

三是城镇建设历史欠账多，还款压力大。在城镇建设快速

发展的同时，由于长期以来建设资金渠道单一，基础设施建设历年欠账已达一个亿，财政还款压力很大。今年随着国家宏观调控政策的调整，镇城投公司基础设施建设融资受到影响，未能发挥更大的作用。

三、明年及今后工作打算

“十二五”时期我镇将按照小城市的标准，把河西堡打造成全市工业副中心，全省循环经济示范区，西部有影响力的旱码头和全国工业重镇。到“十二五”末，镇域生产总值，上缴税金分别突破80亿元、8亿元，力争翻二番目标，任务十分艰巨。河西堡镇是金昌市计划单列镇，全国重点镇，城镇建设规模已经具备了小城市的基本框架，再以建制镇的标准来推进城镇建设，已不能适应发展需要。我们将重点抓好以下几方面工作：一是按小城市的标准来统筹新一版总体规划修编，保证建设规模、总体布局、发展布局上适应经济社会发展的需要，以总体规划为指导，加快完善规划体系，提高规划管理水平；二是以争创全国绿色小城镇为契机，加快河西堡镇城镇道路、污水处理、环卫绿化等基础设施项目建设，实施金川河防洪景观环境综合整治工程、污水处理厂、长城路、镇区绿化、园区道路建设等一批重点基础设施项目，全面提高河西堡镇综合服务功能；三是按照相应规模配置文化、体育、卫生、社区服务等公共服务设施建设，推进文化设施建设，提高公共服务能力。四是加快河西堡城乡建设多元化投融资平台建设，以河西堡城

投公司为依托，进一步拓展城乡建设投融资渠道，促进良性发展。

小城镇建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的困难和问题：一是基础较为薄弱。因历史原因，小城镇发展不完善，规模偏小，道路、绿化、供排水、农贸市场、文化、教育、卫生等基础设施不配套，集镇功能难以发挥，辐射带动能力弱，发展进程相对缓慢。二是投入严重不足。乡（镇）财力薄弱，小城镇建设配套资金落实困难，建设资金缺口普遍较大、欠账较多，建设品位和档次短时期难以大幅提升。三是制约因素较多。小城镇建设用地指标严重不足，且征用成本过高，审批手续较为繁杂，导致建设与用地矛盾突出。支持小城镇建设发展的产业、土地、投融资、税收、社会保障等政策保障措施相对滞后。

在下步工作中，我们将紧紧抓住桥头堡建设、西部大开发和云南省”保护坝区农田、建设山地城镇”等重大战略机遇，坚持以科学发展观为指导，按照”规模适度化、布局合理化、工业园区化、农业产业化、居住小区化、保障社会化、功能齐全化”的要求，以产业为支撑，以项目为抓手，以管理为保证，遵循”因地制宜、突出特色、重点扶持、分批推进”的思路，着力优化小城镇空间布局，完善功能配套，改善生产生活环境，提升建设水平。每年扶持5个小城镇，用5年时间建设一批重点镇、示范镇、特色镇，推动全市小城镇建设上规模、上档次、上水平。

各位领导，小城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和人民群众的期盼还有较大差距。在今后的工作中，我市将认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴兄弟县（区）的好经验、好做法，抢抓机遇、乘势而上、奋力进取，努力把我市的小城镇建设工作推上一个新台阶。