《市财政局经验材料》

市财政局经验材料

近年来，市财政局按照建设“阳光财政”的要求，紧密结合工作实际，以强化资金管理为主线，以规范权力运行为核心，以建立内控机制为重点，通过着力把握“五个环节”，突出抓好“四个重点”，逐步构建廉政风险防控新机制，打造财政资金运行的“放心区”和干部干事创业的“安全区”，为支持全市经济社会发展做出了积极贡献。

一、着力把握“五个环节”，健全廉政风险防控机制

廉政风险防控工作是反腐倡廉建设的重要组成部分，为确保此项工作取得实效，我们着力把握“五个环节”，推动了廉政风险防控工作的扎实开展。

（一）着力把握机构建设环节，强化组织保障。局党组高度重视此项工作，成立了由“一把手”任组长、班子成员任副组长、各科室（单位）负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。同时，研究制定了《xx市财政局廉政风险防控工作实施方案》，并在年初召开的全市财政系统党风廉政建设工作会议上，与各县（市、区）财政局及各科室（单位）层层签订《党风廉政建设目标责任书》，把廉政风险防控工作贯穿于全年财政中心工作之中，统筹谋划，协调推进，为做好廉政风险防控工作奠定了坚实基础。

（二）着力把握权力核查环节，规范工作流程。各科室（单位）按照职权范围，深入进行权力搜索，编制单位职权和岗位职责目录，明确工作流程，先后制定了《关于调整市与县财政管理体制的意见》、《xx市财政资金分配管理监督办法》、《xx市市级财政预算管理办法》等意见，特别是有针对性的健全完善了集体决策、重大支出向纪检监察部门报告和廉政监督员等制度，从财政具体操作层面对工作流程进行规范。同时，建立了《xx市财政局资金审批工作台账》，规范资金审批拨付程序，实现资金流转“无缝衔接”，有效堵塞了滋生腐败的漏洞。

（三）着力把握风险点查找环节，清除防控盲区。查找风险点是风险防控建设的重点和难点，我们结合财政系统领导班子和领导干部权力运行的特点，分别从思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面，对可能出现的风险点和薄弱环节进行查、防、控，并根据发生概率和危害程度，登记造册，建立台账。经过认真细致的梳理，共排查出廉政风险点107个，切实使权力风险防控落实到财政工作的每一项、每一点和每个细节，实现风险排查“全覆盖”。

（三）以突出抓好关键领域为重点。加大财政改革创新力度，坚持以财政改革创新的成果推进廉政风险的防控，逐步建立了以部门预算为基础、财政投资评审为支撑、政府采购为手段、国库集中支付为保障的“四位一体”财政管理模式，并运用财政内部信息网络，对财政资金进行适时监控。特别是实施财政投资评审制度改革，通过对政府投资项目实施事前、事中、事后全过程评审，有效地节约了大量财政资金，从源头上预防了腐败问题的发生，同时各县（市、区）财政投资评审工作也取得了显著成效。省政府专报和《中国财经报》、《中国纪检监察报》对我市推进财政投资评审改革进行了报道，收到了良好的经济效益和社会效应。

（四）以突出抓好权力公开为重点。建立党务、政务公开长效机制，通过网络、简报、文件、公示栏等多种形式，对职能、流程、一次性告知等内容全面公开，对涉及民生民本等群众关心关注的财政信息，第一时间对外公开，公开条数达2000多条。对财政服务承诺的工作和限时办结情况，分别通过网络和《许昌日报》等主流媒体进行公示，接受社会各界监督，提高工作透明度，真正把权力置于阳光之下。

通过深入开展廉政风险防控机制建设，我局自上而下转变了权力观念，明晰了岗位职责，规范了权力运行，完善了制度规定，保障了资金安全，职工素质进一步提升，执行力进一步提高，机关建设进一步加强。下一步，我局将以此次会议为契机，继续完善廉政风险防控机制建设，努力构建具有财政特色的惩防体系，推进我市财政事业健康发展。