《地质灾害防灾方案》

地质灾害防灾方案

**年汛期，我县年降雨总量643毫米，比历年平均值偏多17.0毫米。特别是5月1日、8月5日、9月3日在中敖、高坪、金山、万古、石马、拾万、邮亭、龙岗、三驱等地出现的局部暴雨天气，引发了较多新的地质灾害，同时也使一些老的地质灾害体出现了不同程序的变形和失稳。据统计，到**年，全县共有地质灾害隐患点166处（其中：危岩占119处，滑坡占43处，煤矸石泥石流占4处），灾害体总规模为115.1913×104立方米，威胁村民1031户，人口4915人，房屋4827间，潜在的经济损失约17417万元，其中具有区域代表性，有一定规模，比较严重的地质灾害隐患点占35处，主要是危岩、滑坡和泥石流，总体规模247.12立方米，威胁村民373人，房屋451间。县委、县政府高度重视，投入了大量资金对35处严重隐患点纳入首期防治项目予以实施，目前已验收合格，排除安全隐患。去年的特大旱灾后，受特大暴雨影响造成危岩，崩塌、滑坡等应急处理地灾突发事件共11处，总体规模20310立方米，各级采取有力措施，对受地质灾害威胁的群众搬出危险地段，并帮助恢复生产，重建家园，全年无因地质灾害导致的人员伤亡事件发生。

（二）地质灾害防治工作情况

**年是我县地质灾害监测预警工作逐步完善的一年，地质灾害防治工作卓有成效。一是绝大部分街镇乡编制了辖区**年地质灾害防灾预案和突发性地质灾害应急抢险预案，并上报县国土房管局备案；二是大部分街镇乡落实了组织机构，成立了地质灾害防治工作领导小组，对辖区内地质灾害隐患点进行了较为详细的现场调查或检查，编制了重大地质灾害的单点防灾预案，并分别落实了责任人；三是开展了汛前检查、汛中排查和汛后检查，认真贯彻执行汛期值班制度和突发性地质灾害上报制度；四是建立了群测群防监测预警体系，监测预警工作得到了进一步完善；五是加强了对地质灾害的治理，对46处危岩、滑坡进行了防治，为437人解除受危岩、滑坡威胁隐患。

全县地质灾害防治工作中仍存在下列问题。部分街镇乡防治机构、应急队伍建设还有待进一步完善；地质灾害防治专项资金与实际需求差距大，特别是县乡镇一级几乎未设立此项资金，使计划治理和避险搬迁的重要地质灾害点绝大多数未得到实施，地质灾害防治形势和依然十分严峻；地质灾害防治专业技术人员严重缺乏，不能有效承担起地质灾害监测、应急调查处理等防治工作；个别街镇乡对地质灾害防治工作认识不足，重视不够，工作力度不大。

二、**年全县地质灾害的基本情况

（一）地质灾害隐患点分布情况

根据重庆市国土资源和房屋管理局和重庆市地环环境监测总站委托对本县辖区内的地质环境调查，县国土房管局于**年3月26日至**年4月28日会同重庆市208地质灾害勘查设计院的工程技术人员和各街镇乡分管领导、国土房管所所长及村社干部，分成二个地灾排查小组，对全县24个街镇乡和原有197个地质灾害隐患点进行了拉网式排查。经现场勘查，初步确认全县属于危岩、滑坡、煤矸石泥石流的地质灾害隐患点166处（其中：危岩占119处，滑坡占43处，煤矸石泥石流4处），灾害体总规模为115.1913万×104立方米，威胁村民1031户，人口4915人，房屋4827间，潜在的经济损失约17417万元。经过**年的防治，至目前为止全县仍然存在地质灾害隐患点120处，（未包含新增点在内）灾害体总规模为94.3097万立方米，威胁村民4696，房屋4545间，地质灾害防治工作任务繁重。

（二）**年全县地质灾害预测

根据重庆市地质灾害区段划分，大足县为中~低易发区。全县地质灾害易发程度按二级进行划分：地质灾害低易发区和地质灾害中易发区。其中低易发区总面积为920.411平方公里，占全县总面积的66.2%；中易发区总面积为469.8平方公里，占全县总面积的33.8%（详见附表一）：

1、降雨预测

据县气象局对我县**年汛期降雨趋势预测，预计今年汛期（5—9月）降水量略偏多，大雨开始在5月中上旬，于9月底结束；6月和7月上旬降雨量偏多，局部地方有洪涝。据分析，今年降雨量有分布不均的特点，特别是6月至7月上旬降雨量相对较多，极易发生地质灾害。

2、重点区域预测

根据全县地质灾害的发生规律，地质灾害一般多发于沿山一带、广大山区和公路沿线，其中主要以深切割的中陡坡地带最易发生；其次是沿公路、铁路及城镇区等人类工程活动强烈的地段。结合**年降雨预测情况及各区人类工程经济活动强烈程度，预计全县可能发生较大险情、灾情地质灾害的主要有以下区域：

重要区域主要包括玉龙镇老街东侧斜坡地段，玉龙镇老街两侧斜坡地段，玉龙老镇燕子岩、狮子岩危岩带；大足县北部、西部、西北部地区和古龙乡。这些区域可能发生较大规模险情的滑坡、危岩崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害。

重点街镇乡主要有玉龙、宝顶、宝兴、石马、金山、拾万、国梁、珠溪、铁山、季家、高升、中敖、高坪、古龙、龙岗、棠香等16个街镇乡，面积469.8平方公里。地质灾害主要表现为滑坡和危岩崩塌。

重要交通干线主要包括大邮路、大铜路、大荣路、城宝路、大安路及成**铁路大足段等沿线的高陡斜、边坡。这些区域主要可能产生高陡斜、边坡崩塌破坏失稳。

重要矿区有天青石矿区、跃进煤矿等。这些矿区可能产生滑坡、危岩崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害。

重要水库有上游水库、化龙水库、古龙乡白石村通天河水库等。这些水库可能产生渗漏。

除此外，在上述各重点预测区域以外的其他地质灾害易发区及人类工程活动强烈的地区也有可能发生地质灾害，对此在防治工作中必须予以重视。

3、重点防范期

全县地质灾害的发生受降雨的影响十分明显，地质灾害大多发生在汛期（5—9月），每年汛期当降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时，各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等将明显增多，并表现出较强的同发生和滞后性。暴雨的频率和强度直接制约和控制我县地质灾害的发生，因此全县地质灾害防治以汛期（5—9月）作为重点防范期。

近年来，全县因不合理工程活动所诱发的地质灾害日趋增多，各类对地质环境扰动破坏强烈的工程建设项目均应以整个施工期作为重点防范期。

同时，地质灾害不完全由降雨所诱发，具有不确定性，有时在无雨期也可能发生地质灾害，其中又以危岩崩塌及人类工程活动诱发的地质灾害最为典型，因此对地质灾害的防治在非汛期同样也不能有丝毫的懈怠。

三、地质灾害防治对策措施

**年我县地质灾害防治工作要在认真总结**年工作经验教训的基础上，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县国民经济和社会发展总体目标、任务和要求，坚持“以人为本，预防为主，防治结合”的工作方针，采取切实有效的措施，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，为全县经济发展和社会稳定创造良好的条件。

（一）重点区域地质灾害防灾对策

县国土房管局得知发生重、特大地质灾害信息后，应按规定及时报告。

灾情报告内容。地质灾害种类，发生时间、地点、范围，伤亡人数，损失情况，危害程度，发展趋势以及已采取的对策措施等。

报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、谎报、假报。灾情数据未经核实，不得公开报道。灾情的发布以政府指定的专门部门的统计数据为准。