《园林城区创建规划领导讲话》

园林城区创建规划领导讲话

为认真抓好创建国家园林城区工作，确保年创建成功，下面，我谈以下四点：

一、充分认识创建国家园林城区的重要意义

城市是人与财富集聚的地方，这里有富裕阶层，也有弱势群体，我们创造的gdp，征到的税收，不可能让所有群众完全平均分享，但如果创造出优美的环境，不仅能满足每位市民的追求和希望，还会让他们为拥有这座舒适的城市而感到骄傲。试想，在鸟语花香、美丽整洁的环境中，小孩在这里嬉戏，青年男女在这里寻梦，老年人乐在其中，这个城市是何等的美好。虽然我区也有号称“万里长江第一堤”的路，但从整个建成区看，绿化水平偏低、文化品位不高、脏乱差依然存在等，制约着城市居住适宜度的提高。因此，区委、区政府根据市的要求和全区人民的意愿，提出创建国家园林城区的目标，正是为了落实科学发展观，改善城区生态环境和人居环境，加快区域性中心大城市建设的一项重大决策。全区各部门、各单位要充分认识创建工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，为顺利开展创建活动奠定坚实基础。

（一）创建国家园林城区是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，坚持“以人为本”，就是要以人民群众的根本利益和长远利益为出发点和落脚点，以实现人的全面发展为最终目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。创建国家园林城区的目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是党委、政府履行职责、服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人民群众在优美的生态环境中修身养性、怡情益智，使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。创建园林城区工作，就是站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民群众关心的、希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个良好的城市人居环境。

（二）创建国家园林城区是建设区域性中心大城市的有效载体。按照我区新修编的城市总体规划，正阔步迈上建设“市区域性中心城市，重要的现代制造业基地、物流基地，区域性商业中心和旅游服务中心，宜居宜业的森林城市”的崭新征程。其中，“宜居”城市的打造与每位老百姓息息相关，也是他们看得见、摸得着、感受得到的变化。创建国家园林城区活动已经区政府常务会讨论，并经区人大常委会审议通过。这一决定的提出，体现了区委、区政府从现代化建设大局和长远发展的高度出发，以对人民群众和子孙后代高度负责的历史使命感，以正视现实、尊重规律的科学态度，以求真务实、真抓实干的工作作风，把改善城市环境摆在更加突出的位置，把创建活动作为实现“加快”和“率先”发展的重要途径和抓手来对待。因此，只有高度重视创建工作，把各项任务落到实处，把的城市功能做齐、环境做美、实力做强，建设山川秀美的区域性中心大城市才有实实在在的内涵。

（三）创建国家园林城区是增强城市竞争力的重要举措。当今世界，城市环境不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标，而且已成为一个地区竞争力的决定性因素。外地人来，第一印象就是看城市、看环境。国家园林城区是“含金量”很高的城市品牌，只要拥有这张名片，我们就能够逐步向国家花园城市、生态城市等高层次的创建目标迈进，从而聚集人气、人才、资金、技术等一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，更好地推动经济社会发展。特别在我区建设“一江两岸”、实施“工业强区”战略的新形势下，只有加快园林城区和生态城市建设步伐，全面提升城市形象，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来到投资兴业。

（四）创建国家园林城区是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。创建国家级园林城区，不仅仅对城市绿化和景观提出了要求，也对城市文明程度和市民素质提出了要求。但必须看到，我们的城市还有很多不文明行为，诸如居住区、道路旁脏、乱、差的问题，车辆乱停、乱驶、乱掉头的问题，建筑物乱搭、乱建、乱占的问题，废弃物乱排、乱抛、乱洒的问题以及墙面乱涂、乱抹、乱写、乱画的问题等。这些问题的存在，严重损害了城市形象，也制约了城市文明程度的提高。城市是全区人民共同的家园，每位市民都是城市的主人。因此，我们可以通过创建国家级园林城区活动，让广大市民树立“是我家，管理靠大家”的主人翁意识，形成与国家级园林城区相匹配的文明行为和习惯，提高市民素质，杜绝不文明行为，既为创建国家级园林城区奠定坚实基础，又能够使我区城市文明程度得到大幅提高。

二、扎实抓好创建工作，建设宜业宜居、百姓安乐的城市家园

良好的环境是城市的名片，我们已经成功摘取“中国人居环境范例奖”的称号，从今天起，将正式启动创建国家园林城区工作，力争在年底前创建成功，再添1块国字号牌子，使城市的名片更加响亮。要实现这一宏伟目标，时间紧、任务重，全区上下必须以本次动员会为起点，统一思想、提高认识、抢抓机遇、真抓实干，认真研究具体措施，扎实推进各项工作，按照创建的基本条件和考核指标，一个个地突破，一项项地完成，确保创建工作取得圆满成功。在“创建过程中，要努力做好以下五方面的工作：

（一）落实科学发展观，促进人与自然和谐相处。创建国家园林城区，首先必须牢固树立和落实科学发展观。落实科学发展观不是空话，这关系到一个城市的长远发展，关系到全区人民的长远福祉。城市建设的一草一木，一砖一石，都要考虑到老百姓住得方便、舒适。市政建设不是做给领导看的，是做给老百姓用的。因此，每做一个方案，每出台一项政策，都要考虑到老百姓是否从中受惠，有没有顾此失彼，有没有花大钱办了小事。随着“千亿工业强区”的逐步推进，我区经济规模总量将越来越大，与之而来的城市扩张也将使人口规模越来越大。我们要建设宜业宜居的森林城市，就必须在经济总量增大和人口总量增加的同时，摒弃重经济增长、轻环境打造的思维模式，不能为了眼前的经济利益而牺牲绿地、公园等公共设施的规划建设。否则，我们的城市将很难提升档次，很难做到宜业宜居，就更不能实现人与自然协调发展、和谐共存的目标。

三是要广泛发动，形成合力。创建工作任务很重，需要解决深层次的问题多，要在短短两年多时间内完成创建，单靠市政园林委是不行的，需要全区各镇街、部门、单位和城区各基层组织密切配合、团结实干才能顺利推进。各新闻单位、网站要开辟专栏或组织专题，精心策划宣传工作，凝聚全体市民的力量，以主人翁的精神，以“人人为创建出力、个个为津城增辉”的姿态，积极投身到创建活动的热潮中去。工、青、妇等人民团体要充分发挥凝聚民心、集中民智、整合民力的优势，以开展丰富多彩的主题活动，共同推动创建群众性活动的开展。基层的同志，尤其要心往一处想，扎扎实实把工作做好。创建工作领导小组要建立健全高效、有序、严密的工作机制，组织专家、工程技术人员制定工作方案，做到开展工作有组织、有计划、有步骤。要把“创建工作的具体指标分解到部门，建立健全严格的目标责任制，把责任落实到人，把措施落实到位。各创建单位要自觉接受区人大、政协的监督管理，认真汲取人民群众提出的宝贵意见，集各方之智，汇全区之力，保质保量完成各项创建任务。

四是要强化督查，狠抓落实。要建立有效的跟踪督查机制，不断促进创建任务的落实。要把创建工作纳入区委、区政府对相关镇街、园区和部门、单位的年终目标综合考核，对创建任务进行分解，量化细化，责任到人。全区创建工作指挥部要及时了解反映各部门、各单位的工作进度和存在问题，加强阶段性检查和验收；纪检监察部门要充分发挥行政效能监督作用，建立严格的督查督办制度，着力解决创建工作中不落实、不作为的突出问题，对因领导不力、工作不实、进展缓慢而影响创建大局的部门和单位，要追究主要领导和相关责任人的责任。上周，区里召开了“两会”，审议了政府工作报告。总体来讲，大家对今年政府工作报告的评价比较高，当然，这是全区广大人民群众、各级各部门的共同努力的结果。正因为有一个比较好的成果展现在人民群众面前，所以大家对政府工作报告的评价才高。另一个方面就是政府工作报告在部署工作的时候也比较实在。政府工作报告涉及的数据有130个，涉及的工作有好几百项。当然，130个数据并不能完全反映全区的工作，几百项工作也不能完全包括政府工作的全部内容。从这个意义上讲，政府工作事无巨细。但这些工作不存在大小之分，大工作也是工作，小工作也是工作。所以，大家要树立这样几个观念：一是政府工作要立足于做事。面对工作任务，我们都得去做，都得完成工作目标。只有大家高水平地完成这些工作，效果才会出来。二是小事做多了，就会变成大事。有些工作看起来是小事，比如，市政园林委的很多工作看起来很小，像修路灯、修水管等，这些事情看起来都不大，但做多了也就变成了大事。我们提出要建设区域性中心大城市、打造千亿工业强区，这些都是一些宏伟目标，这些目标的实现都依赖于日常性的小工作，靠我们扎扎实实的小工作来一步一步实现这些大目标。三是议论多了就变成空谈。很多事情为什么都要立足于“做”，因为只有把事情做出来了，议论才会少。就像旧城上档升级一样，也有一些不同的声音。在没有做这件事情之前，很多人都不知道上档升级的效果，现在大家都看到了成效，才会赞同这件事情。所以，任何事情都必须要做，做了之后，就少了很多议论。四是行动总是比研究重要。当然，这里面有一个前提是尊重已形成的思路。不是说不要研究，但研究到一定程度，就不要总去研究了。我们现在存在的问题就是研究的东西太多，对一件事情研究了一次又一次，没完没了地研究，在研究过程中又产生了更多的不同意见，最终束缚了行动。五是效果是避免争论的最好途径。怎么去避免争论呢。路的建设就是例子，旧城上档升级也是这样，一期完成后，效果出来了，也就少了很多争论，因此二期也必须要搞。所以，政府工作一定要立足于“做事”，只要把事情做好了，问题解决了，也就没那么多困难了。当然，困难和问题是不会自动消失的，如果我们不去做，那么困难只会越来越多，越来越大。

同志们，创建园林城区，是我区内聚人心、外塑形象的又一次重大活动，也是促进城市建设、管理工作更上一个台阶的重要契机，对各镇街、部门和单位的执政能力和水平是一次全新的检验，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，迅速掀起创建国家园林城区的新高潮，为把建设成为宜居宜业的区域性中心大城市而努力奋斗。