《国土先进教育总结讲话》

国土先进教育总结讲话

同志们：

6月21日下午，省委召开了我省第一批先进性教育活动总结大会，省委书记习近平和中央督导组组长刘雅芝作了重要讲话。今天，我厅召开党员干部大会，主要内容是学习贯彻省委会议精神，对我厅开展先进性教育活动作一个总结。

根据中央和省委的统一部署，从今年1月21日至今，用5个月的时间，我们在厅机关和直属事业单位各级党组织和全体党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。参加这次先进性教育活动的党组织共45个（其中党组1个，党委1个，总支1个，党支部42个），党员442名（其中在职党员319名，离退休党员123名），参加率达到100%。这次先进性教育活动，在省委督导组的具体指导下，在我厅各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力下，进展顺利、扎实有效，较好地完成了各个阶段的工作任务，达到了预期的目的。6月9日至15日，我们在11个市、22个县国土资源局、20个重点服务对象和75名厅机关、直属事业单位党组织负责人及党员群众代表、离退休干部职工代表和民主党派代表中进行先进性教育满意度测评，发放《省国土资源厅先进性教育活动满意度测评表》128份（回收128份），测评结果：满意和比较满意的123份，占总数的96%（其中满意100份，占总数的78%；比较满意23份，占总数的18%；），基本满意5份；占总数的4%；不满意的没有。

一、主要特点

（一）精心筹划，落实“三抓”，充分做好教育活动各阶段的准备工作

1月13日省委先进性教育活动工作会议以后，厅党组高度重视，把先进性教育活动作为全厅工作的重中之重，紧紧抓在手中，高标准、严要求，认真贯彻落实中央和省委的部署和要求。

1、抓宣传发动。为营造先进性教育氛围，吃透上级指示精神，明确方法步骤，1月14日下午，厅党组即在召开的全省国土资源工作会议上，传达了习近平书记在保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话精神。1月20日，厅党组召开专题会议，认真学习了胡锦涛同志1月14日在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，通过学习，使各级党员领导干部明确开展先进性教育活动的重大意义、方法步骤和目标要求，为开展先进性教育活动打下了坚实基础。1月21日，我厅召开了由厅机关、直属事业单位、离退休全体党员参加的先进性教育活动动员大会，厅党组书记、厅长王松林对我厅开展先进性教育活动进行了动员和部署，以最快的速度贯彻省委关于开展先进性教育活动的会议精神。省督导组组长戴学法同志出席动员会并作指导讲话。会后，直属各党委、总支、支部迅速进行动员部署，全面启动我厅先进性教育活动。

2、抓方案制定。根据中央和省委的统一部署，厅党组认真研究制定了我厅开展先进性教育活动的实施方案及厅党组成员参加先进性教育活动的工作方案。厅先进性教育活动办公室还制定了每个阶段的具体的实施计划，努力做到规定动作到位，自选动作创新，确保教育效果，体现本部门特色。

3、抓责任落实。为推动我厅先进性教育活动深入开展，成立了以厅党组书记、厅长任组长的先进性教育活动领导小组，下设办公室，抽调了11位处级干部、3位科级干部为办公室成员，负责做好具体工作。各级党组织也建立了相应的组织，实行一把手负责制，把坚持党组织的领导，强化责任贯穿于教育活动的全过程。

（二）突出重点，采取“五项措施”，确保学习培训深入扎实地进行

在先进性教育活动中，各级党组织始终紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，采取“五项措施”，确保学习培训深入扎实地进行。

1、领导干部带头学。我厅各级党员领导干部自觉做到“四个带头”，即：带头参加学习培训；带头参加讨论发言；带头到挂钩联系单位作专题辅导；带头撰写和交流心得体会。有的厅党组成员因公出国，提前写好学习心得交给所在党支部。领导干部带头学，较好地推动了全体党员干部的学习。

2、集中精力对照学。我厅采取多种形式开展学习培训，集中学习分ab岗进行，既保证了学习时间，又不影响工作，集中学习时间达到40小时以上。这种学习方式，得到了省委先进性教育活动领导小组办公室的肯定。在学习培训中，每个党员都认真做好读书笔记，并写了2000—3000字的学习体会。党员共撰写体会文章800余篇，计200余万字。厅机关、直属事业单位319名党员参加了《省直机关先进性教育活动知识测试100题》测试，我厅代表队参加省直机关先进性教育活动知识竞赛获得二等奖。在学习中党员干部努力做到“四个对照”，即：对照《党章》要求明方向；对照先进性要求明标准；对照先进典型明目标；对照世界执政党兴衰史明经验教训。我们还请优秀共产党员、全国国土资源系统先进工作者——开化县苏庄镇土管员赖金泉同志作先进事迹报告，组织观看了党的好干部、人民的贴心人——牛玉儒同志先进事迹报告和《世界执政党兴衰史》录像，通过正反两方面的典型教育，使党员干部更加深刻理解实践“三个代表”重要思想的重要性，增强党员意识、宗旨意识和公仆意识，从而提高了学习培训的效果。

3、深入基层扎实学。为加强对本系统学习培训工作的指导，厅党组建立和完善了联系点制度，每个厅党组成员联系一个县局、乡镇国土资源所和一个地勘单位，深入实际调查研究，解剖麻雀。一方面，总结联系点的经验，指导面上的工作；另一方面，从联系点发现省厅存在的问题，提高省厅教育活动的针对性，把先进性教育活动不断引向深入。我们广泛开展了以“落实三真，关爱基层”行动和积极参与“百名厅（局）长进百村”活动。1月29日－2月5日，由8名厅领导带队分别赴厅结对帮扶的仙居县上张乡和派驻农村指导员的三门县海游镇社场村慰问生活困难的党员和群众；赴开化县苏庄镇慰问全国国土资源系统先进工作者赖金泉同志；赴桐庐县慰问被原国家土地管理局和省政府命名为“土地卫士”的夏继良烈士家属；赴淳安县慰问被省委授予心系百姓的好干部——毛泽平同志的家属；以及赴厅党组联系点慰问本系统的困难党员、干部、职工、离退休老党员、老同志。在“落实三真、关爱基层”活动中，我厅共慰问了困难党员和群众211户，其中党员99户；送钱送物170400元，其中资金117000元，让群众充分感受到党和政府的关怀，得到了基层和党员群众的好评。

4、开展讨论加深学。我厅把组织“‘三个代表’在浙江的实践”和新时期保持共产党员先进性具体要求的“先锋形象”大讨论作为学习培训的“重头戏”，认真组织，做到五个结合。一是大讨论与总结经验、推动工作相结合。广大党员通过回顾浙江十三年来特别是近年来所取得的巨大成就，总结我省国土资源各项工作，特别是在保护与保障方面取得的成绩，深深感到这就是“三个代表”在国土资源系统实践的具体体现，许多党员结合实际，在正确处理好保障经济社会发展对国土资源的合理需求与保护好有限的国土资源的关系，维护最广大人民群众的根本利益等方面提出了很好的意见和建议，推动了国土资源工作。二是大讨论与提高国土资源系统党员的执政能力相结合。许多党员说，要保持共产党员先进性，必须扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，表现在国土资源部门就是要提高三种能力，即：以科学发展观为统领，提高参与宏观调控，做好保护和保障工作，促进我省经济社会全面协调可持续发展的能力；提高科学执政、民主执政、依法执政的能力；提高保护人民群众合法权益，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设的能力。三是大讨论与遵纪守法、反腐倡廉相结合。大家认为，要保持共产党员先进性，首先和最起码的就是要遵纪守法，清正廉洁，塑造好党员形象，取信于民。四是大讨论与提炼本行业的保持共产党员先进性的具体要求相结合。厅党组主要领导联系实际，率先提出了国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求，即：“惜土如金，爱民护民，围绕大局，服务中心，业务精湛，工作一流，依法行政，严于律己，刻苦学习，勇于创新”，为全系统深入开展“先锋形象”大讨论抛砖引玉。五是大讨论与边整边改相结合。厅党组坚持围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作”的要求，边学习、边整改、边提高，使广大群众在活动一开始就感受到机关和党员形象的新变化。

5、创新载体灵活学。为切实增强学习培训的吸引力和感染力，我厅充分利用现有资源，积极探索群众喜闻乐见、生动活泼的教育方式，营造浓厚的学习氛围，激发广大党员的学习热情。一是组织形势报告会。围绕“三个代表在浙江的实践”大讨论，3月1日，邀请省发改委副主任刘亭作了浙江经济社会发展的形势报告，从而进一步加深了省委省政府提出的实施“八八战略”、建设“平安浙江”是“三个代表”重要思想在浙江实践的具体体现的理解，提高服务中心的自觉性。二是3月9日，邀请省委党校党建研究所所长王河讲“我党加强先进性建设的理论与实践”的专题党课，使党员干部从理论和实践上加深对保持共产党员先进性的认识。三是3月7日，组织党员参观中共“一大”会址之一­­——南湖革命纪念馆，重温入党宣誓，增强党员意识。四是3月18日，举行“我为党旗添光辉”主题演讲会。来自全省国土资源系统的16名党员代表结合工作实际，生动地讲述他们在先进性教育活动中的感悟和体会，表达在各自工作岗位上永葆先进性的决心。通过演讲会较好地展现了我省国土资源系统广大共产党员的面貌和风采，深化了学习教育的成果。五是开办了学习园地，挑选体会较深的学习发言材料在学习园地上刊登，达到相互交流，共同提高的目的。六是编印《浙江省国土资源厅保持共产党员先进性教育活动简报》，刊登各市、县（市、区）国土资源局及厅机关各处（室、局）、直属事业单位、离退休党支部在先进性教育活动中的具体做法和经验，指导全系统的先进性教育活动健康开展。

（三）广开言路，坚持“四个注重”，认真搞好分析评议工作

1、注重广泛征求意见，找准存在的突出问题。一是开展“五个百”走访活动。我厅组成11个组，由厅领导带队，厅机关和部分直属事业单位党员参加，分赴全省11个市走访了百位人大代表政协委员和行风监督员、百户失地农民、百家重点工矿企业、百个重点信访户、百个基层国土资源所，广泛征求基层、代表和群众对我厅工作的意见和建议。二是召开各种座谈会征求意见。我厅先后召开了各市国土资源局长、机关各处（室、局）和直属事业单位主要负责人、民主党派及党外人事和离退休干部代表参加的座谈会，听取他们的意见和建议。三是发放了312份征求意见函，征求了11个市政府分管国土资源工作的领导、省直机关有关部门以及厅机关、事业单位、离退休党员、干部、职工的意见。四是设立先进性教育征求意见箱，让大家随时提意见。通过上述活动，经梳理汇总，共征集了8大类128条意见和建议，为找准存在的突出问题提供了依据。

2、注重坦诚相见，开展谈心交心活动。厅党组（党委）主要领导找班子成员谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员找分管处（室、局）、事业单位负责人谈心，厅党组成员与所在党支部的党员、干部谈心，处（室、局）主要负责人找本部门的党员、群众谈心，党员与党员谈心，党员与群众谈心。据统计，厅机关、直属事业单位开展谈心活动809次，其中：党组书记谈心39人次，党组其他成员谈心75人次，支部书记谈心396人次。通过谈心交心，沟通了思想，形成了共识，增进了团结，

3、注重“三性”，认真撰写党性分析材料。各级党组织都把撰写党性分析材料作为重要环节来抓，努力做到“三性”。一是高度性。厅先进性教育活动领导小组办公室专门下发文件，提出了撰写党性分析材料的重点内容，要求立意要高。广大党员都能从《党章》和新时期保持共产党员先进性的基本要求及国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求的高度，重点检查理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的主要问题，分析材料的起点比较高。二是真实性。各级党组织和每位党员在党性分析中坚持实事求是的原则，勇于正视自己存在的突出问题，努力做到找问题真实，亮思想真实，提整改措施真实。三是深刻性。各级党组织和每位党员在分析存在问题的原因时，都能从世界观、人生观、价值观上查找思想根源。党员领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行深入剖析，提出了整改措施和努力方向。除了部分年老体弱或者书写有困难的离退休党员，经本人申请，组织批准未撰写党性分析材料外，我厅共有349名党员撰写了不少于3000字的党性分析材料，有的党员反复推敲、几易其稿，问题找得比较准，原因分析得比较深刻，整改措施比较明确。

4、注重开好“两会”，认真开展批评和自我批评。我厅各级党组织和广大党员认真准备，积极参加专题组织生活会和民主生活会。一是做好会前反馈、通报工作。各党委、总支、支部对党员存在的主要问题会前进行认真分析、反馈，对党组织存在的问题在班子成员中进行通报。二是会上书记带头发言。各党委、总支、支部书记在专题组织生活会和民主生活会上，带头进行批评与自我批评，营造良好的氛围。三是坚持正确的态度。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思，达到了自我教育，正面教育，相互勉励，共同提高的预期目的。

（四）积极稳妥，做到“两个结合”，努力推进整改提高

1、整改提高与解决存在的突出问题相结合。每个党组织和每位党员根据在对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，制定了整改措施。这些措施，既有明确的目标，又有解决问题的具体办法；既有明确的时间要求，又落实了具体责任人。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定。整改方案确定后，通过一定的形式，向群众公布，接受群众监督，并认真付诸实施，从现在做起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，先易后难，使大家切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。

2、整改提高与建立党员长期受教育，永葆先进性的长效机制相结合。厅党组认真研究制定和修改完善相关制度。对已有制度而没有得到认真执行的，制定抓好落实的保证措施；对制度本身不够完善的，总结经验，进行完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。我厅从5个方面，提出了25条整改措施。一是在加强党员干部政治理论和业务知识的系统性学习方面，提出了2条措施；二是在进一步履行好国土资源管理职能方面，提出了《关于贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》等8条措施；三是在加强机关党建和干部队伍建设方面，提出了建立《机关党建工作责任制》、《浙江省国土资源系统领导干部管理制度》、实行机关公务员轮岗等7条措施；四是在进一步加强党风廉政建设方面，提出了完善《浙江省国土资源系统惩治和预防腐败体系实施细则》等4条措施；五是在进一步改进机关作风方面，提出了4条具体措施。这些措施，分别由厅党组成员负责，有关责任处室参与，抓好落实。目前，这些措施，有的已经实施，有的正在实施，有的将通过深入调查研究，逐条加以落实。

集中整改提高阶段时间较短，有些整改措施能改的立说立改，有的整改措施需要有一段时间的努力才能到位，有的整改措施需要逐步创造条件才能落实。党员长期受教育，永葆先进性的长效机制也有待进一步健全并在实践中不断检验和完善，因此，要把整改方案真正落到实处还任重而道远，需要我们大家继续努力。但无论如何，凡已向社会和群众承诺的整改事项，必须狠抓落实，真正做到取信于民，巩固和发展已经取得的成果。

3、继续在强化督查考核上下功夫。

永葆先进性，必须坚持从严治党。要加强对党员干部的督查，建立完善党员干部的考核机制。要完善考核标准。对基层党组织，要进一步深化党支部目标管理，完善目标管理的考核内容，将“先进性”、“走在前列”在党支部目标管理中得以更好地体现。对党员的考核，要结合年度公务员考评，按照保持共产党员先进性的6条基本标准和本系统保持共产党员先进性的具体标准，每年进行一次对照检查，坚持好的，整改不足的。要加强督查工作，结合年度行政岗位目标责任制考核，继续实行年中自查，年末统一标准、统一时间、统一内容、统一人员的考查。对基层党组织和党员的督查考核要在“创先争优”评选、干部选拔任用上体现出来，形成正确的用人导向，落实优胜劣汰机制，永葆共产党员的先进性。