《第25个土地日电视讲话》

第25个土地日电视讲话

保障国家粮食安全

——在第25个全国“土地日”上的电视讲话

同志们：

今天是第25个全国土地日，在这里，我代表区委、区政府向辛勤工作在国土资源管理工作岗位上的各位同志表示诚挚的问候，向长期关心和支持我区国土资源管理事业的社会各界人士表示衷心的感谢。

今年的宣传主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。民以食为天，食以土为本。土地是人类生存和经济社会发展的重要基础，是安邦立国的基本依托。仓廪实，天下安，要维护社会的长治久安和持续发展，就必须首先解决吃饭问题，要解决好吃饭问题，就必须切实保护和利用好耕地。保障粮食安全利在当代，功在千秋。下面，我代表区委、区政府对本次主题活动讲几点意见：

一是严守耕地红线，建设高标准基本农田。确保国家粮食安全，必须拥有充足的耕地资源，而高标准农田是耕地的精华部分，是确保国家粮食安全的关键。我们要把保护基本农田作为一件头等大事来抓，在基本农田保护区内要做到保护责任、地块、面积“三落实”，任何组织和个人不得随意调整和侵占，特别是要严厉打击乱占耕地建房的违法行为。在保护耕地红线同时，要积极实施土地开发整理，确保全区xxx万亩耕地、xxx万亩基本农田数量不减少、用途不改变、

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质量有提高。

二是严格土地卫片执法监察，确保耕地红线不被侵犯。土地是民生之本，发展之基。保护土地尤其是耕地，既关系国家经济安全、粮食安全、生态安全，又关系到经济社会发展全局。因此要加大土地管理执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则，全面实行分级负责制度，落实巡查责任，加大巡查力度，严厉打击乱占滥建、非法买卖、以租代征以及各种毁田等行为。对卫片检查图版区，该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该罚款的必须罚款，该申请法院强制执行的必须申请，该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出，该移送司法机关追究刑事责任的必须移送，确保实现“零问责，零约谈”目标。

三是创新矿业用地机制，拓展跨越发展空间。在尊重群众意愿、不改变集体土地所有性质的前提下，对露天开采矿山用地，采取“临时用地-采矿-复垦-还地”的新模式，以五年为一周期，进行审批和管理，实现促进矿山企业当前发展与维护农民长远利益双赢。同时编制土地整治规划，用好矿业用地复垦利用周转指标，对关闭矿山存量建设用地进行复垦，通过整合有效解决保留矿山建设用地。

同志们，尽管在过去的时间里，我区的国土资源管理工作取得了一定的成绩，但新形势下的国土资源工作依然任务

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繁重，责任重大。今后我们要继续坚决贯彻落实党中央、国务院、省、市的重大决策，全力保护好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，促进全区经济社会事业全面发展做出新的贡献。

谢谢大家

二○一二年六月二十五日3

第二篇：

6.25土地日电视讲话“6.25”全国土地日电视讲话

同志们：

今年6月25日是第二十三个全国土地日，在这个具有非常意义的日子里，我谨代表市委、市政府向辛勤工作在全市国土资源管理工作战线上的同志们表示诚挚的问候。向长期以来关心支持我市国土资源管理事业的社会各界人士及广大人民群众，表示最衷心的感谢。

今年全国土地日宣传的主题是：“土地与转变发展方式－依法管地集约用地”。主要目的是通过6〃25全国土地日宣传，引导全市人民进一步认识温总理在《政府工作报告》中指出的：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”的重大意义和深刻内涵，全面树立节约集约用地意识，切实实现土地利用由粗放型向集约型转变，促进我市经济社会又好又快发展。土地是人类生存之本，是财富的源泉，与每个人都息息相关。人之难，莫过于无家园；民族之难，莫过于无国土。土地是民生之本，发展之基，财富之母，支撑着各行各业，关系千家万户，影响着千秋万代。依法管理用地，合理利用土地，切实保护耕地是我国基本国策和国情决定的，也是保障我市经济社会可持续发展的必然要求。

近年来，我市国土资源工作发生了重大变化，国土资源部门作为国民经济宏观管理部门的地位进一步确立，国土资源工作在经济发展中的作用越来越突出。按照土地管理法规-1-

定，我市实行了土地有偿使用制度。建立了土地有形市场，土地交易逐步规范，土地收益不断提高。在保红线、促发展的同时，2012年我市全年完成国土收入创历史新高，为我市经济发展做出了积极贡献。借此机会，我就今后一个时期我市国土资源管理工作讲几点意见。

一、用科学发展观统领国土资源工作。重点要增强三种意识：一是增强我国人均土地资源量相对较少的资源国情意识；二是增强国土资源经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识；三是增强节约资源，保护生态和可持续发展的和谐意识。坚决实行“一个口子进水，一个池子蓄水，一个龙头出水”的土地市场管理模式，使政府牢牢掌握土地市场的主动权。坚决杜绝场外交易行为，取缔土地隐形市场。充分发挥政府在严格土地管理和加强土地调控中的主导作用。进一步强化政府对土地的管理调控，确保政府对土地资源的集中统一管理和对土地一级市场的高度垄断，真正实现土地资源统一规划、统一征收、统一收购储备、统一供应、统一开发整理、统一监督管理，不断提高政府对土地的管理水平和调控能力。

二、合理优化配置和利用土地资源。充分盘活利用城镇存量闲置土地。依法科学调剂城镇规划区内可利用土地，引导工业用地向工业区集中，引导城镇住宅用地向小区集中。科学利用农村集体建设用地，因地制宜，合理规划，把土地

开发整理与村庄改造相结合，引导农民建房向新农村建设示范区集中。

三、严格执行土地调控新政策，切实转变土地利用方式。按照行业准入和产业政策要求，坚决贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。一是坚决落实最严格的耕地保护制度，落实耕地占补平衡制度，坚守18亿亩耕地红线，全面推进高产农田建设，以建设促保护。二是严把土地审批闸门。坚决落实先批后建，严禁“以租代征”等违法行为，对国家产业政策明令禁令类项目，高耗能、高污染项目，违反土地利用总体规划和城市规划的项目，一律不得供地。三是坚持以人为本，切实维护农民合法权益。严格执行征地补偿标准，妥善解决被征地农民的生产生活问题，确保他们生活水平不降低，长远生计有保障。

四、加快建立强化国土资源管理长效机制。按照国土资源部统一部署，深化提高素质完善体制活动，强化国土资源执法监察职能，强化管理手段，提高管理水平，建立完善国土部门与监察部门、司法机关联合办案制度，严肃查处各类违法用地，创造良好的节约集约用地环境，确保全国18亿亩耕地红线不失守。

同志们，全面建设小康社会，对土地资源的保障能力和集约利用水平提出了更新更高的要求。各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，高度重视土地问题，切

实关心、支持国土资源工作，坚持节约集约用地，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第三篇：“6.25”土地日电视讲话“6·25”第二十二个全国土地日

电视讲话

同志们：

今年6月25日是第二十二个全国土地日，今年全国“土地日”的宣传主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。旨在要求我们必须坚持科学发展观，全面落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护，确保国家粮食安全，促进节约集约利用土地，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力走出一条合理用地、科学发展的新路子。

一、要进一步保护国土资源，认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策

人多地少，是我国的国情，也是我县的县情。我县山地面积大，可利用的耕地资源十分有限。节约集约用地是我县落实科学发展观，调整经济结构，转变经济发展方式的必然要求。各乡（镇）、各有关部门要积极盘活存量土地，挖潜节地，从严控制土地利用，严禁闲置浪费土地，节约每寸土地。要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，完善和规范经营性土地、工业用地招投标拍卖挂牌制度，积极探索基础设施用地有偿使用，实现土-1-

地效益最大化。同时要把管好总量、盘活存量、限制增量，节约集约用地，作为缓解人地矛盾的有效途径。

二、要严格保护基本农田，切实保障粮食安全

我国划定基本农田保护区的根本目的，就是为了对基本农田实行特殊保护，以满足我国未来人口和国民经济发展对农产品的需求，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。通过划定基本农田保护区协调了农业用地与建设用地的矛盾，比较好地处理了“一要吃饭，二要建设”的关系。我县山区多、坝区少，坝区仅占全县国土面积的4.5%。这就要求各乡（镇）、各有关部门要认真执行《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，做好保护基本农田“五个不准”，切实保障粮食安全。

三、要坚决执行土地利用总体规划，贯彻落实土地用途管制制度

科学的土地利用总体规划是城乡建设、土地开发等各项土地利用活动的基本依据，它是经济社会可持续发展的重要保障。目前，我县新一轮土地利用总体规划修编工作已基本结束，各乡（镇）、各有关部门要严格实行土地用途管制，按照土地利用总体规划的规定来依法合理使用土地，对不符合土地利用总体规划和国家规定的禁止类用地项目，一律禁止供地，切实维护规划的严肃性和权威性。

四、要切实加强土地执法，严打一切违法用地和破坏耕地行为

近年来，我县一直在努力整治违法用地和违法建设，近期又正在进行违法用地的排查。今年4月，我县成立了“xx县公安局国土资源案件侦查室”，土地违法案件由公安部门和国土执法监察部门联合查处，下一步将加大对土地违法案件的打击力度。各乡（镇）、各有关部门要坚持“预防为主，防查结合”的原则，进一步加大土地巡查和执法监察力度，严厉打击乱占滥建、非法买卖、以租代征、少批多占以及各种毁田等行为，规范全县的土地利用秩序。

五、依法合理供地，保障xx经济又好又快发展

当前和今后一段时期，我县将抢抓国家桥头堡和绿色经济试验示范区建设机遇，进一步加快交通、水利、电力等基础设施建，一些大项目将逐渐落地xx，我县的土地利用必然增多，这就要求相关规划部门要提前对项目用地进行合理规划，国土资源管理部门要严格管地，解决好土地供需矛盾，依法合理的保障工业用地、基础设施建设和涉及民生工程的项目用地。同时，也要求我们广大群众要积极配合支持各部门开展工作，为xx经济又好又快发展贡献出自己的一份力量。

六、要依法保障农民群众的合法权益，切实解决民生问题保护耕地既关系粮食安全，又关系农民利益，是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护，对于必须的建设用地，要按照

控制征地范围、拓展安置途径、完善补偿标准、规范征地程序的原则，切实维护被征地农民合法权益，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。各乡（镇）、各有关部门要从促进经济发展、维护社会稳定的大局出发，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计采取有力措施，努力实现好、维护好人民群众的根本利益。

同志们，土地是稀缺且不可再生的宝贵资源，土地问题事关国家安全，事关经济社会可持续发展，需要我们倍加珍惜和呵护。做好新时期的土地管理工作，需要各级各部门的不懈努力，更离不开社会各界和广大人民群众的共同参与和鼎力支持。让我们以科学发展观为统领，全力保护好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，为推进xx经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。

借此机会，祝全县人民身体健康，工作顺利，阖家幸福。

第四篇：第15个全国“土地日”电视讲话规范土地市场促进可持续发展

——第15个全国“土地日”电视讲话今天是第15个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“节约集约用地，促进科学发展”。

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，我县也已跨入全国百强县行列。人多地少、土地资源不足的我县县情，决定了我们必须始

终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。近年来，国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，土地市场建设取得了明显成效。主要体现在：

一是国有土地使用权市场配置进程逐步加快，土地使用权价格的市场形成机制初步确立。严格按照法律法规规定执行国有土地有偿使用制度，对经营性国有土地使用权出让全面实行了招标拍卖挂牌出让方式，国有土地使用权市场交易日趋活跃。去年我县拍卖地价款首次突破亿元大关，达到3.4288亿元，有力地支持了我县城市化建设。

二是土地用途管制制度得到全面实施，政府对土地市场的宏观调控能力进一步加强。一方面，我们严格控制农用地转为建设用地，另一方面，积极盘活存量建设用地，优化建设用地供应布局和结构，实施土地收购储备，不断增强政府调控土地市场的能力。去年，全年储备土地15宗，面积32.1710公顷。

三是土地市场建设取得明显进展，市场服务体系初步形成。县国土资源交易大厅于2002年6月10日正式开张，土地使用权交易更加便利、公开和公平。

但是，在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前我县土地资产通过市场配置的比例不高，土地使用权转让私下交易、划拨土地非法入市，隐形交易仍然存在，国有土地收益流失尚未从根本上遏制，政府对土地市场的调控能力有待于进一步加强。针对我县土地市场存在的问题，借此今年土地日之际，我代表县政府就加强我县土地市场管理讲四点意见：

一是要进一步提高政府的宏观调控能力和水平。要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时，积极完善法律、经济手段，严格控制土地供应总量，优化土地利用结构。要加强对土地市场运行的监测和分析，公开市场信息，建立快速反应机制，适时调控土地市场。

二是要提高土地供应市场优化配置程度。要进一步完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，规范协议供地行为，建立和完善协议供地的价格评估和集体决策制度。同时要深入研究集体建设用地流转机制，积极推进依法取得、符合规划的集体建设用地流转。

三是要进一步规范土地使用权交易行为。严格土地使用权出让、转让、出租、抵押管理，提高土地市场公开程度，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公开、公平、公正的土地市场交易。

四是要加大力度治理整顿土地市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署“一要抓紧、二要从严”的要求，切实提高全社会对土地资产重要性的认识，加大对土地非法交易的打击力度，认真清理土地隐形市场，进一步增加土地政府收益，促进我县经济社会可持续发展。

护好、利用好宝贵的土地资源，共同促进我镇发展“双突破、双超越”，让我们为真武美好的明天共同努力。谢谢

真武镇人民政府：陈建军

二0一0年六月二十五日