《住建局清欠办关于建筑领域农民工工资清欠工作情况汇报》

住建局清欠办关于建筑领域农民工工资清欠工作情况汇报

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清欠办结合行业实际，坚持把农民工的根本利益放在首位，把维护稳定工作贯穿于业务工作的全过程，通过加强农民工队伍素质建设、完善农民工权益保障机制，提高农民工综合素质，建立健全维护农民工合法权益的长效制，在维护农民工合法权益等方面取得了明显成效。

我办高度重视并严格落实各项清欠政策措施及规章制度，把清欠工作当作确保社会稳定、促进经济发展、规范建筑市场秩序的一项重要工作来抓。采取有力措施，积极开展工作，全面做好解决建筑企业拖欠农民工工资工作。所有投诉案件都全部解决，有效的维护了社会稳定。

严格履行农民工工资保证金制度，要求施工单位每月必须按时造册发放农民工工资，建设单位定期检查。严格用工管理制度，全面督促企业积极执行用工实名制制度，依法与农民工签订劳动合同，建立健全务工人员管理台帐，安装对接用工实名制平台，切实加强用工管理。

存在问题实名制平台对接缓慢，原因是生物识别设备供货不及时。

后期工作要规范建筑市场行为，从源头治理拖欠农民工工资问题。继续强化劳务分包工程的监管工作。施工总承包企业要对所承建项目的农民工管理工作负总责，对分包队伍的农民工工资支付情况实施有效的监控。

突出抓好劳动用工管理，保障农民工的合法权益。一是施工总承包企业要制定本企业施工现场农民工注册登记、考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等劳动用工管理制度。二是企业必须按月及时支付农民工工资，在工资发放前，施工项目部在施工现场公示工资发放表，工资必须直接发放给农民工本人。

住建局清欠办关于建筑领域农民工工资清欠工作情况汇报2

自国务院部署清欠工作以来，在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的指导支持下，泰安市建委按照上级确定的清欠工作分工，不断加强组织领导，健全工作机制，完善规章制度，畅通投诉渠道，创新工作方法，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，及时化解了有关矛盾，维护了广大农民工的合法权益，促进了行业和社会的稳定。今年上半年（2012年6月30日），受理拖欠农民工工资投诉案件292起，清理解决拖欠金额2923.6万元，惠及农民工2665人。现就有关工作情况汇报如下。

一、建筑队伍构成情况全市现有建筑业企业601家，包括本地企业491家，外地入泰企业110家，外地企业在泰安承接工程项目的20余家。全市建筑业从业人员约为29.6万人，其中一线农民工约25.1万人，外地入泰建筑务工人员约1.2万人。建筑业农民工的突出特点：一是群体数量庞大，受教育程度偏低，总体素质不高，依法维权意识较差；

二是劳动场所不固定，流动性较大，大多数人不签订劳务合同；

三是劳动强度大、工作时间长、工资收入较低，享受的公共服务和救济不足。

二、清欠工作主要措施

（一）领导高度重视，组织机构健全。2004年，市政府成立了以市长为组长，由建设、劳动、监察、司法等多部门组成的“泰安市清理建设领域拖欠工程款工作领导小组”，市建委作为成员单位，按照省里的统一部署和市政府的安排，连续8年牵头负责建设领域的清欠工作。虽然国家规定的3年集中清欠期限早已结束，但我们始终从讲政治、顾大局和保稳定的高度，充分认识清理解决拖欠农民工工资、保护农民工合法权益的重大意义，不断强化清欠机构建设，认真受理和妥善处置农民工工资投诉案件。对每个投诉案件，做到事事有回音、件件有着落，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。目前，我们已把清欠工作由集中接访改为日常接访，将清欠工作常态化。特别是在重大节假日期间，市建管局抽调12名科级干部在市清欠办轮流值班，遇有上访事件随时增派人员，进一步充实了清欠工作力量。

（二）建立联动机制，强化部门协调。多年来，全市建设系统内部各职能单位相互支持，相互配合，建立了良好的联动机制。在招投标和外出施工环节，建立了“无拖欠证明”制度，限制拖欠企业承接新的工程项目；

在资质资格管理环节，对不能及时足额支付农民工工资的企业和项目经理，限制其资质升级和资格延续；

四、下步工作打算和建议

下一步，我们将针对目前存在的问题，采取强有力的措施，进一步加强农民工工资支付监管。一是规范建筑市场行为，强化劳务分包工程监管，重点治理转包、违法分包、以包代管等问题，从源头治理拖欠农民工工资问题。二是开展以劳动合同签订、工资支付、用工管理为重点内容的专项执法检查，纠正和查处侵害农民工合法权益的行为。三是指导企业抓好劳动用工管理，制定完善施工现场农民工注册登记、考勤、工资发放、劳动纠纷处理办法等规章制度，同时积极引导建筑企业和农民工通过法律等途径维护自身权益。为进一步做好下步的清欠工作，我们还建议：

加快建立解决拖欠问题的联动机制，实现清欠防欠工作职能的科学转变。从目前我市受理解决拖欠农民工工资问题情况看，90%以上的案件不同程度地存在结算纠纷、劳动争议等情况，恶意讨薪、缠访闹访、制造事端等问题更是明显超出了建设主管部门的职能范围。建议在全省范围内开辟农民工维权绿色通道，建立由劳动、公安、司法、仲裁等多个部门组成的解决拖欠问题联动工作机制，充分发挥劳动法、劳动合同法、经济合同法等执法监管主体的作用，依法行政，走依法治欠、防欠的路子，进一步提高清欠防欠的工作效能。