《社保局工作总结及工作安排》

社保局工作总结及工作安排

2011年，是我县人力资源和社会保障工作职能整合的第一年，也是谋划今后五年人力资源和社会保障工作的重要之年。一年来，我局以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话和十七届六中全会精神，坚持以人才优先、民生为本为主线，创新工作机制，强化管理服务，狠抓工作落实，人力资源和社会保障职能作用得到充分发挥，较圆满地完成了全年各项工作任务。现将主要工作总结如下：

一、2011年主要工作情况

（一）抓牢“民生”二字，全面推进社会保险各项工作

1、全面完成年度参保扩面任务

截至10月底，养老保险参保人数为177587人，新增参保人数为18502人，完成市指标18000人的102.8%；其中净增缴费人数9280人，完成净增指标3700人的250.8%；城乡居民社会养老保险参保人数为147339，新增12288人，完成新增指标11000人的111.7%。本地户籍人口各类养老保险（障）参保人数为258182人（其中城镇职工基本养老保险94000人，被征地人员养老保障16783人，城乡居民养老保险147399人）参保率为60.5%，完成市目标率57%的106.1%，本地户籍人口新增各类养老保险参保人数为38974人，完成市新增指标25583人的152%。医疗保险参保人数为128872人，新增参保人数为9600人，完成新增指标6200人的154.8%；失业保险参保人数为77300人，其中新增缴费人数6575人，完成新增指标4000人的164.4%。工伤保险参保人数为156462人，其中新增缴费人数12396人，完成新增指标7000人的177.1%。生育保险参保人数为79664人，其中新增缴费人数4886人，完成新增指标4000人的122.2%。

2、全面提升社保参保待遇

（1）城乡居民社会养老保险待遇提升

自今年1月1日起对我县城乡居民社会养老保险等相关待遇标准进行调整，城乡居民社会养老保险基础养老金标准从每月60元调整为每月80元;对宁政发〔2009〕51号规定参保缴费的城乡居民社会养老保险待遇享受人员，未叠加享受被征地人员养老保障待遇、遗属等其他养老保障待遇人员，另予增发每月15元;对年未满60周岁原城镇老年居民养老保障和新型农村社会养老保险待遇享受人员，参照上述对象提高幅度调增每月35元（其中每月15元为增发部分）。截止11月累计已有147339人参加城乡居民社会养老保险。

（2）医疗保障水平得到新的提升

一是立足于保障和改善民生，顺利完成医保市级统筹和“一卡通”工作任务。为加快推进基本医疗保障制度建设、基本医疗保险体系建设，不断提升医疗保障服务能力和保障水平，进一步方便医保参保人员就医，提高统筹层次。2011年，我县医保中心根据省、市相关政策，顺利于5月1日完成了基本医疗保险市级统筹工作任务；10月1日实现了市域范围的“一卡通”。前期共投入770万元初步完成了医保市级统筹的软、硬件开发、升级；完成了疾病、药品、诊疗三大目录库的对照；完成定点单位接口改造，测试、调试。通过专项培训、报纸分期刊登政策问答、电视流动播放等方式使参保人员尽早熟悉城镇职工基本医疗保险市级统筹的政策。

同时，根据市医保“一卡通”工作任务，我局积极配合完成了社保卡的发放对象确认、信息登记、核对、发放等基础性工作，顺利发放第一批629张社保卡，并计划于年内发放8000张社保卡。10月份，首批社保卡在县内就医93人次。同时，为更好的实行社保卡制卡、发卡工作任务，县医保中心重新整合、装修办事大厅，启动制卡新大厅。市级统筹和“一卡通”工作的顺利进行，大大方便了参保人员异地就医，有效减轻参保人员的医疗费负担。

二是施行综合减负，开展健康体检，关心离休干部待遇，全方位提高医保待遇水平。为较好解决参保病人因病致贫，减轻重病患者的药费负担，医保中心施行医疗费综合减负政策。2011年共有1502名参保人员享受综合减负政策，减负金额达505.55万元。同时针对企业退休人员和居民医疗保险参保人员开展了第二轮健康体检工作，对于异地安置人员中心全部发送信件到户，确保无一遗漏，做到应检尽检，受到参保人员一致好评。截止10月底，我县参保人员参加健康体检已预约3181人，已参加5083人，共计83.50万元。

三是加强医疗保险审核管理，不断提升医疗保障服务能力和保障水平。经统计，全县统筹范围到10月底医保就医人数达到6.9万人，就医人次为76.5万人次，其中上传门诊74.64万人次，报销费用10057.21万元，医保支付9006万元；上传住院3670人次，报销费用3379.85万元，医保支付2765.14万元；零星报销门诊11311人次，报销费用1504.8万元，医保支付1181.06万元；零星报销住院3616人次，报销费用5360.29万元，医保支付3707.93万元。已受理异地定居在的县外参保人员零星报销783人次，涉及报销费用66.97万元。我县参保人员的异地定居人员县外共有662人次在海曙医保中心结算，涉及报销费用121.39万元，实际支付105.04万元。

（3）提高养老、失业人员待遇

今年增加被征地养老保障人员待遇每人每月15元，参保人员达到16783名；将城乡居民养老保障基本养老金待遇每人每月也增加15元；企业退休人员月人均养老金提高到1900元，另外，自1月份开始，给予退休人员每月100元的生活补贴；失业非农人员失业金提高到1048元，失业农业户口人员提高到524元。

（二）突出“优先”二字，大力实施人才强县战略

1、把好政策导向关，进一步优化人才工作环境

一是制定完善人才政策。编制《县“十二五”人才发展规划》，出台《进一步加快创新型紧缺型人才引进培养的若干意见》、《关于加快高技能人才队伍建设若干意见》、《县人才奖励办法》等一批力度大、符合我县实际、前瞻性强的人才政策，并通过全县人才工作会议、《今日》人才特刊等进行广泛宣传。二是加快落实人才公寓建设、管理。完成上东国际100套人才公寓建设，并初步拟定管理办法。三是积极创建绿色通道。对我县引进的各类高层次创新型紧缺型人才，随报随批，及时办理调动手续；对引进的高层次创新型紧缺型人才家属，按规定优先安置或推荐就业，并重点解决好子女入学问题，免除人才的后顾之忧。四是大力开展人才工作先进单位和个人评选活动。在全县人才大会中，表彰了重才爱才先进单位10家、优秀创新团队2家、优秀创新型人才12个、优秀高技能人才5名、优秀人力资源经理5名、大学生创业之星5名、科技进步奖和科技创新奖一等奖项目5个，共下发奖金47万元。

2、把好引进培养关，不断提高人才队伍整体素质

一是逐步建立完善与产业结构相适应的人才培养引进方式。积极开展人才招聘活动，组团到上海、成都、青岛、南宁、海口、东莞、南昌、武汉等地举行了专场招聘会13场，全年引进各类人才累计达4500余人。深入推进校企合作，和湖北、吉林等5所高校签订人才引进合作培养协议。推进订单式培养，东方日升新能源股份有限公司与贵州商业高等专科学校合作，建立第一个订单班，50名学生毕业后将到东方日升顶岗实习。二是全力做好企业引进“海外工程师”年薪资助计划申报工作。认真贯彻落实市委、市政府大力引进海外高层次人才工作精神，积极组织发动企业开展申报引进“海外工程师”年薪资助工作，今年全县共有6家企业11人申报“海外工程师”年薪资助。三是深入实施企业人才优先开发战略。以提高企业自主创新能力为核心，实施“企业家素质提升工程”，组织全县规模以上企业经营管理人员进行轮训，通过举办培训班，开设讲座、论坛等方式，培训企业经营管理人员700余人次。组织建新赵氏集团有限公司赵肇丰、双林汽车部件股份有限公司邬建斌参加市局组织的全市部分企业高管赴美国斯坦福大学企业高管创新管理培训班，着力提高大型企业高管能力水平。四是加快创新团队建设。今年双林汽车部件股份有限公司汽车座椅研发团队和卫信生物药业有限公司疫苗研发团队成为县级创新团队，科强电池有限公司创新团队成为市级企业技术创新团队。五是强化人力资源经理队伍建设。联合市人力资源经理协会举办“如何营造企业学习文化”专场沙龙等活动3次，培训人事经理150余人次。此外，还专门成立hr经理俱乐部，为人事经理之间经验交流、资源共享搭建一个有效平台。

3、把好载体建设关，全力搭建人才创业平台

一是着力搭建网络平台。对人才网进行升级改版，开辟了个人和企业电子注册、信息发布、网上交流、自动搜索等栏目，现已有1600余家企业成为人才网会员单位。二是着手开展大学生创业园建设。确定大学生创业园场所，总面积为3400平方米，前期装修即将开始。三是深化大中专毕业生实践基地建设。继续开展大中专毕业生实践基地建设，新命名县级大中专毕业生实践基地6家，全县目前累计有县级基地16家、市级基地3家、国家级基地1家。四是大力扶持博士后科研工作站建设。协助双林汽车股份有限公司做好企业博士后科研工作站博士后研究人员课题结题和出站工作，刘立君成为我县第一位顺利出站博士后。

4、把好服务指导关，切实推进大学生就业创业

一是开展大学生创业培训。分别与团县委、县职教中心合作，分别举办大学生syb培训班、创业意识培训班，分4期7个班次，培训人数达到300余名。二是启动大学生创业园建设。大学生创业园选定在县职教中心创业大楼，建筑面积6800平方米，第一期面积约2000平方米，建成后将安排第一批30家企业入住。目前，工程立项已经完成，装修工作正在开展。三是出台大学生创业激励政策。凡是普通高校毕业生、普通高校在校生，以本人名义到办企业并担任该企业的法定代表人，且出资总额不低于注册资本的30%，县政府将采取租金免费、创业资金资助、贷款贴息、住房补助、社保补贴、创业辅导、人才服务等多种优惠政策给予支持。四是开展毕业生就业服务行动。年初举行针对尚未就业的大中专毕业生的就业服务月活动，推出2场专场招聘会，提供1500余个适合应届毕业生的就业岗位，预计有1100多人达成了就业或者实习意向。联合奉化、象山组织南三县夏季大中专毕业生网上专场招聘会，取得了很好的效果。

5、把好品牌引领关，着力推进模具人才聚集

一是建立模具院士工作站。通过对国内各所知名院校的走访，在我县企业的支持和配合下，郑州大学校长申长雨院士已在我县建立模具行业院士工作站，届时将全面提升模具设计与研发水平，并进一步推动模具产业和人才的发展。二是开展模具人才现状调研。专门委托上海的中国企业管理问题解决中心对我县模具企业人才现状、人才需求、产业发展、技术需求进行全面调研。目前调研工作已进入尾声，白皮书和主报告基本完成。三是积极打造中国模具人才网。结合我县产业优势，积极打造模具人才高地，拟和广东智通长安模具人才网合作，建立中国模具人才网。

6、把好对接互动关，深入开展校企合作

一是开展校企互进活动。通过“请进来，走出去”的方式，安排企业进高校、知名高校行等活动。今年，我县橡胶与汽车零部件协会的20家企业与海南大学进行专题对接；南昌航空大学等学校也到我县企业互访。目前，我县与华中科技大学、湖南大学等22所高校建立了长期人才智力合作关系。二是推进订单式培养。东方日升新能源股份有限公司与贵州商业高等专科学校合作，建立第一个订单班，50名学生毕业后将到东方日升顶岗实习。此外，贵州商专、东方日升公司在县大学生流动党员支部的支持下，成立了第一个大学生联合党支部，为实习大学生过上正常的组织生活进行有益的尝试。

7、把好报名审核关，认真做好专业技术人员考试培训工作

组织计算机模块考试，今年来共参考5000余人次。完成大学生首次定职110人。组织全国职称外语考试工作，共有118余人参加。做好市级及以上专业技术资格和各类职（执）业资格考试报名条件确认工作，全县通过现场确认人数为1886人，涉及一级建造师、二级建造师、质量工程师、建工城建、机械、社会工作者等34个专业。组织建工城建专业技术人员1079人参加初级基础理论和业务知识培训，推动建筑领域专业技术人才资源开发。做好省、市人才培训工程人选推荐申报工作，共推荐申报省151人才工程第三层次培养人员1人、省市有突出贡献专家4人。联合县委组织部举办以“十二五规划与政府改革”为主题的公务员综合素质专题讲座，共有827人参加专题讲座培训。举办2011年新录用公务员初任培训班，共有65人参加培训。

（三）坚持“规范”二字，切实抓好人事制度改革

1、着力公平公正，考录各环节进一步完善

充分考虑各界提出的建议和意见，重点在招聘条件设定、报名、面试、体检等几个环节进行完善和改进，不断提高考录工作的透明度，使各项考录做到了公开、平等、竞争、择优。一年来，共为用人单位公开招聘人才900余名，其中2010年县各级机关公务员81名；西店镇下属事业单位公开招聘工作人员8名；教育系统在应届师范类全日制普通高校毕业生中公开招聘中小学教师249人，面向社会招聘132人；卫生系统面向社会招聘医技人员30人，在应届高校本科毕业生中签订协议221人；2011年全县公开选聘高校毕业生到村任职29人，面向硕士及以上学历学位人员公开招聘工作人员20名，全县其他事业单位面向全省（含县内）招聘工作人员131名。同时，配合县委组织部开展全县竞争性选拔干部和公开遴选工作，推出7个岗位，共318人报名考试。

2、着力综合调控，收入分配制度改革稳步实施

全面完成“两卫”绩效工资实施工作，涉及公共卫生事业单位共2家75人，基层医疗卫生事业单位共19家935人，实施后公共卫生事业单位人均增加173元/年，基层医疗卫生事业单位人均增加19456元/年；退休人员增加生活补贴工作也于春节前兑现到位，人均增加10008元/年。稳步推进其他事业单位绩效工资实施工作，以座谈会、随机走访等形式，对其他事业单位收入情况进行统计，并根据甬人薪〔2010〕12号文件精神，及时增发退休人员生活补贴费，人均增发420元，时间自2010年1月1日起。

3、着力规范流程，“参公”工作有序落实

按照上级文件精神，对农机管理站、殡葬管理所、就业与失业保险管理服务中心、票据管理中心、林业有害生物防治检疫站等5个事业单位上报的资料和涉及的工作人员进行严格把关，规范办理各项程序，为45名工作人员进行了人员过渡和公务员登记，确保了整个“参公”工作的平稳开展。

4、着力安全运行，社保基金管理更趋到位

认真做好缴费基数年度调整工作，积极开展二级预算事业单位公务卡结算托收工作。加大养老金收缴力度，做好养老金收缴、拨付工作。截止11月，全县投保单位295家，在职投保人员9110人，离退休人员3364人（其中离休31人）；2011年110月收缴养老金9218万元，支付养老金10400万元；社保基金历年滚存积累9142万元。

二是制度建设。即做到制度“个性化、程序化”建设，首先，通过调研，建立面向民生，面向提高效能的各项制度，要在提高领导干部廉洁自律上创新制度建设。其次，建立细化调研、集中拍板和跟踪落实制度，确保各项制度出台都行之有效、落实到位。

三是基础建设。主要是信息化平台建设和基层人力社保平台建设。着力建设县人力社保信息服务中心，落实人员编制，主要负责全县人力社保信息管理系统的规划和组织实施工作，为各业务部门提供信息，指导基层劳动保障服务平台网络建设并组织相关培训；加强基层人力社保服务平台建设，在硬件上加大投入，软件上，进一步下放权限，落实人员培训。

四是勤政廉政建设。加强作风建设，深化机关作风大家评活动，建立健全各项工作制度，强化日常监督检查，坚决杜绝出现违反效能建设有关规定的情况。完善廉政防控机制，促进落实党风廉政责任制。深入推进政务公开，简化办事程序，提升服务质量。