《打击非法用工方案》

打击非法用工方案

为切实维护农民工和未成年人的合法权益，按照国家、省、市统一部署，区政府决定，于20****年7月至8月在全区范围内开展以小砖瓦窑、小作坊（以下简称“两小”场所）为重点的整治非法用工打击违法犯罪专项行动（以下简称专项行动）。具体工作方案如下：

一、全面检查，深入摸排

专项行动对全区“两小”场所进行全面排查，主要内容：

（一）依法领取证照情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、安全许可等。

（二）劳动用工基本情况，包括招用人员数量、来源、招用渠道等。

（三）执行劳动保障法律法规情况，包括劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等。

（四）违法犯罪，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。此项内容要重点查实、依法处理。

对专项行动中发现的受害人，要认真核实情况，提供一切可能的救援和帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作，并确保其安全顺利返乡。对智障人员等特殊受害人员，区民政局要及时提供救助。对经查实的涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，移交司法机关依法惩处。对参与非法生产经营活动，利用职权谋取非法利益，甚至充当黑势力“保护伞”的领导干部和执法人员，按法纪严肃处理。

二、分工负责，落实责任

区劳动和社会保障局对“两小”场所非法用工及违法使用童工等案件要及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，并将无合法证照的“两小”场所等通报工商行政管理部门予以查处取缔；对劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面的违法违规问题，依法处理。

区公安分局对扣留劳动者身份证件，或者以暴力、威胁等非法手段强迫劳动者劳动，侮辱、体罚、殴打和拘禁劳动者，以及拖欠劳动者工资后涉嫌逃匿、以期诈方式为劳动者介绍工作的“民工贩子”予以严厉打击，对涉嫌犯罪的要追究其刑事责任。

区工商分局要会同有关部门检查并取缔无合法证照的“两小”场所。

区土地分局要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监督管理。

区安监局要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法提请所在地政府予以取缔关闭。

第二阶段（8月2日－8月6日）。广泛发动，积极宣传。各街（镇）通过各种方式、途径，积极进行政策宣传，向社会公布举报投诉电话，开展对“两小”场所的全面排查工作，摸清底数。

第三阶段（8月6日－8月20日）。全面检查，定期报告。各街（镇）对辖区内“两小”场所进行全面检查，就本地专项行动开展情况每10天填写一次《****区整治非法用工打击违法犯罪专项行动统计表》，及时报送区领导小组办公室。8月份区联合督查组将赴各街（镇）进行暗访和检查。

第四阶段（8月21日－8月22日）。综合分析，认真总结。各街（镇）要对此次专项行动进行认真总结，巩固专项行动成果。书面材料和汇总后的《****区整治非法用工打击违法犯罪专项行动统计表》（连同电子文档）务必于8月22日前上报区领导小组办公室。