《我国财政支出规模的发展情况 我国财政支出规模》

我国财政支出规模的发展情况 我国财政支出规模

当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占gdp的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。

财政支出占gdp比重的发展变化的一般趋势是随着人均gdp的增长而上升，各国国情不同，不同国家和不同发展时期这一比重的高低也是不同的。我国财政支出占gdp比重的变化有其本身的特殊性。

计划经济体制时期，我国财政支出占gdp比重是比较高的。一方面，在gdp的初次分配中，个人收入所占比重较小，同时，许多个人生活必需品由国家低价乃至无常供给；另一方面，国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家，相应地，他们的固定资产和流动资金投资和更新改造投资，全都由国家拨付。经济体制改革以后，情况发生了变化。首先要调动微观经济主体的积极性，使社会主义经济充满生机，因而实行放权让利政策是一个必要条件。所以改革之初财政收入增长放慢了，许多项目的支出特别是预算内基本建设支出，便在财政支出账上或多或少有所缩小甚至消失，导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降。

财政支出占gdp比重的逐年下降并不符合经济发展的一般规律，但我国在改革初期之所以下降，是经济体制转轨的必然结果。一旦经济体制迈上市场经济的运行轨道，随着经济改革的逐步到位和gdp的增长，下降的趋势便会中止，转而回升。

1998年我国实行积极的财政政策，财政支出占gdp的比重回升速度较快。2003年以后由于逐渐转向稳健的财政政策，财政赤字有所压缩，使其增长势头趋缓。我国目前的财政财政支出增长弹性系数于03年和04年降到小于一，05年又重新上升到1.26，增长边际倾向为23%，大于当年财政支出占gdp的比重，这说明财政支出占gdp得比重仍是上升趋势。因此要随时观测财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向，依据财政政策的变化有意识的调节财政支出占gdp比重变化的趋势。