《强化措施确保完成全年财政收入任务》

强化措施确保完成全年财政收入任务

按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求，今年我县全年地方财政收入目标任务为万元，比年初计划万元增加万元，增长％，若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享％部分计万元，实际比年初计划增加万元，增长％。公务员之家，全国公务员公同的天地比上年相比，今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数万元，增加了万元，加上地税个所得税和企业所得税上划中央％（计万元）和与省共享％部分（计万元），实际增加了万元，增长％。

元－７月，全县财政总收入已完成万元，为年初收入任务的％。同口径比上年同期增加万元，增长％。其中：上划中央“两税”完成万元占全年收入任务的％同比增长％地方财政收入万元，占全年收入任务的％同口径比上年增加万元，增长％平均每月完成地方财政收入万元。上半年我县财政总收入占的比重为％，比上年同期增长％，计划全年占比重为８％。一般预算收入中税收比重为％，比上年同期％，增长％。

８－月，我县地方财政收入按照年初任务要完成万元，平均每月要完成万元；按市委、市政府提质保位要求，追加我县万元地方财政收入任务，则我县地方财政收入８－月需完成万元，再加上地税“两税”上划省％部分万元，共需完成万元，平均每月应完成一般预算收入万元，比１－７月平均完成数万元，增加万元。

为了确保完成市下达的目标任务，我县进行了认真细致的税源分析，结合本县的实际情况，迅速将增加的任务进行了层层分解，细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：①煤炭税费据实征收，预计增收万元；②农村税费改革增加农业税万元；③烤烟特产税调增附征税，可望增收万元；④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度，力争增收万元，其中企业改制增收万元，对国土资源实行垄断经营、规范管理，增收万元；⑤城区税费统征预计可征收万元；⑥加大企业欠税清缴力度，确保增收万元。从我县税收构成来看，调整收入目标任务后，今年税收总任务是万元，占一般预算收入的比重为％，比上年增加２％。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务，县委、县政府决定，从现在起到今年底止，调动一切积极因素，集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战，要求各级各部门明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，进一步做好以后每个月财税工作，努力实现全年目标任务完成。

一是要全力推进项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制，建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制，形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局，确保年初确定的个重点项目达到预期目标。要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核，将全县所有乡镇和县直单位划分三类，做到定任务、定时间、定奖罚，营造全民招商的强大合力，加快招商引资步伐。要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划，规划建设好面积４平方公里的坦塘工业园，使之成为嘉禾对外开放的新窗口。二是要积极加快工业化进程。继续实施县属工商企业“两个置换”工作，推进国有四大煤矿股份制改造，盘活国有资产。重点扶持和引导民营企业向产业化、规模化、品牌化发展，做大做强煤炭、铸造、五金工具、建材、食品加工等传统优势产业，不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率。同时，大力发展外向型经济，充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇，营造经济“洼地”效应，积极承接沿海发达地区梯级产业转移，跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目，扩大经济外向度。三是要狠抓“两个盘活”工作，充分挖掘城镇潜在财源，优化资源配置，力争使全年盘活收入达到万元，其中土地盘活收入达到万元。充分发挥全县卫生县城的品牌优势，实施政府引导、市场运作，通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发，实现国有土地的保值增值。要通过产权置换，拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等），将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场，对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标，提高国有资产、资源的变现和增值能力，使资产变资金、资源变财源。

三、加大财税改革力度，优化财税运行环境

一是要积极稳妥推进农村税费改革。严格把握工作进度，认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作，防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生。要改革农业税收分享办法，将改革后农业税新增部门全部留归乡镇，并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题，充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性，确保税费改革顺利实施，不留隐患，为农业税征收打下良好基础。二是要积极完善个体私营企业税费统征工作。进一步加强部门协调，规范操作程序，加大对各类偷逃税费以及脱征漏管户的清缴和查处力度，实现压量保税，减费增税，规范征纳行为。同时，要在总结城区税费统征工作成功经验的基础上，在全县逐步全面推开，整治经济环境，提高征管效益。三是要尽快出台新的乡镇财政管理制度，建立完善适应农村税费改革的“分税制”乡镇财政体制框架，充分调动乡镇一级培财、聚财、理财积极性，推进乡镇消赤减债工作，提高乡级财政运行质量。