《普法依法治理工作现状分析及思考》

普法依法治理工作现状分析及思考

普法依法治理工作现状分析及思考

普法依法治理工作是推进社会主义法治建设的一项基础性工作，是提高全民法律素质和全社会法治化管理水平的重要途径，是全面贯彻落实科学发展观，进一步推动全县经济社会发展的重要保障，是维护社会稳定，构建和谐xxxx、平安xxxx的重要内涵。面对新形势新任务，如何实现全县普法依法治理工作的新突破、新发展。带着这个课题，我们深入部分乡镇单位、学校、企业进行调研，结合调研情况和普法依法治理工作实际，谈点个人的粗浅认识。

一、取得成效

法制宣传教育作为中国特色社会主义法律制度和重要组成部分，从1986年至2019年，从“一五”普法到“六五”普法，国家先后实施了六个五年法制宣传教育计划，已走过了27年的历程，初步实现了从法律知识的启蒙教育向提高领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工等重点的全民法律意识的转变，从单一普法向全面推进依法治理实践的转变，普法依法治理工作逐步走上制度化、法制化轨道，取得了显著成效，特别是开展依法治县以来，在县委、县人大、县政府、县政协的领导重视关心支持下，大力开展干部学法用法和群众性法制宣传教育活动，扎实开展“法律六进”（进机关、单位、学校、乡村、社区、企业）活动，全民法律素质明显提高，领导干部法治理念基本形成，依法决策、依法管理的能力明显增强；公务员学法用法机制基本建立，依法行政，依法办事的能力明显增强；青少年和农民及农民工基本法律知识得到普及，依法维权、遵纪守法的意识明显增强。依法治县进程全面推进，政府依法行政，行业依法治理的格局基本确立，全社会法治化管理水平明显提高；民主法治示范村建设向纵深推进，基层依法治理水平明显提高。

（一）建全机制，促进普法依法治理工作长足发展。为切实加强对普法依法治理工作的领导，县、乡（镇）、单位成立了由主要领导任组长的普法依法治理领导小组，下设办公室，全县共出台了六个五年普法依法县规划、决议，县委、政府把普法依法治理工作纳入重要议事日程，列入年度目标考核，定期或不定期进行检查督促，确保普法依法治理工作正常开展。建立健全领导小组及成员单位工作职责，细化明确工作标准，做到一级抓一级，层层抓落实。经费保障不断加强，保证了普法依法治理工作的正常开展。

（二）以领导干部和公务员学法为重点，抓好法律进机关进单位活动。坚持党委（党组）中心组集体学法制度，每年中心组学法3次以上，县人大任命干部先进行法律知识考试，定期与不定期组织行政执法人员进行法律知识培训，进一步规范执法行为，每年组织全县干部职工1.2万人进行年度学法考试，建立完善干部职工学法用法档案，使领导干部公务员学法用法走上规范化轨道。

（三）以青少年法制教育为重点，切实抓好法律进校园活动。把学校作为主阵地，政法干部和法制辅导员、学校政治老师为主要力量，青少年学生为对象，广泛开展法律进校园“四落实”，开展好法制教育，在青少年学生中传播法律种子。实行包校包班到人，责任明确，任务落实，推行“五个一”（即：“一校一名法制副校长，一班一名法制辅导员，一生一张法制联系卡，一月一堂法制教育课，一校一个警务室）做法，取得了明显效果。全县373所中小学已配备了法制副校长和法制辅导员。广泛开展“关爱明天·普法先行”、“五心”教育、“小手牵大手”活动，通过宣传教育，增强了广大青少年学生的法制意识。

（四）以增强农民和农民工法律意识为重点，切实抓好法律进乡村活动。一是加大对村（居、社区）干部培训力度，三年来，共举办村（居、社区）干部培训班160场4600余人次，通过培训，提高了村（居、社区）干部的法律素质，增强了农村干部依法决策、依法管理、依法办事、依法维权的理念，为全面推进农村法治化进程奠定了坚实的基础。二是围绕“和谐五区”建设，组织法制宣传队伍深入库区、工区、矿区、林区、园区开展法制宣传，加强农民和农民工法制宣传教育，利用特殊节日，农村赶集，专项治理活动，广泛开展法制宣传教育。三年来，开展宣传咨询活动500余次，受宣传教育人数达60余万人次，发放宣传资料5.6万余份。三是深化“四民主”“两公开”，推进基层民主法制建设，积极开展“民主法治”示范村创建活动。通过开展法制宣传教育，农民和农民工的法律意识和维权意识明显增强。

（五）以增强企业经营管理人员法制意识为重点，切实抓好法律进企业活动。加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高企业诚信守法，依法经营，依法管理能力，先后对企业管理人员进行《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等学习培训，提高了企业经营管理人员的法制意识。妥善化解矿群矛盾纠纷、企业劳资纠纷，切实维护社会和谐稳定。

（六）以增强社区居民法律意识为重点，切实抓好法律进社区活动。一是制定法制宣传计划，明确宣传内容；二是充分发挥社区法制宣传队伍的作用，做好社区居民的法制宣传教育；三是利用社区资源，进行法制宣传。利用社区13个网格室、led电子显示屏、政法部门制作的法制宣传展板，在社区居民聚集区域进行法制宣传。通过法制宣传，社区居民法律意识明显增强。

（七）大力推进依法行政，加快法治政府建设。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格运用法律管理经济和社会事务，实现行政行为的程序化、规范化、法治化，把依法行政作为政府自身建设的首要任务，健全完善政府决策机制，进一步加强行政执法机制，强化行政执法监督，努力建设一个人民信任和满意的亲民政府、服务政府、责任政府、法治政府。

二、现状分析

普法依法治理工作开展以来，全县以提高广大干部群众法律素质，建设法治政府为核心，以构建和谐社会，促进全县经济社会发展为目标，以依法行政为己任，不断完善工作机制，创新工作方法，提炼创新普法教育载体，增强普法宣传教育的针对性和实效性，使普法依法治理工作取得了明显成效。

一是广大公民法律素质明显提高。通过全面深入持久的普法宣传教育，社会主义法制理念深入人心，广大公民学法用法，依靠法律维护自身合法权益解决矛盾纠纷问题的自觉性进一步增强，由过去遇到矛盾问题找领导、找政府向现在找司法机关、找调解委员会转变。

（七）围绕中心，服务大局，解决突出矛盾。围绕中心，这是做工作的前提。发展是第一要务，稳定是第一责任，这就是大局。普法依法治理工作必须服从中心，服务大局，保障全县经济社会发展和稳定，只有这样，普法依法治理工作才能达到预期目的，才有活动和生命力。随着经济社会的发展，各类社会矛盾纠纷不断凸现，要充分运用和解、调解等灵活多样的方式积极化解矛盾纠纷，依法解决群众疑难问题，引导群众依法合理表达诉求，维护群众合法权益，实现社会和谐稳定。

总之，普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会系统性工程。需要我们齐心协力、与时俱进、开拓创新、扎实工作，踏踏实实做好每一件事情，为推进依法治县进程，构建和谐做出新的更大的贡献。

（编辑：华华）