《XX区2021年度依法治区工作开展情况汇报 》

XX区2021年度依法治区工作开展情况汇报 

2021年，xx区依法治区工作在xx市委、市政府的的正确领导下，在市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，主动服务疫情防控和复工复产，主动适应新时代新任务新要求，抢抓机遇，主动作为，扎实工作，谱写依法治区新篇章。现将xx区2021年依法治区工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）扎实开展普法和依法治理工作

我区始终高度重视普法工作，省、市相关文件精神，坚决履行普法主体责任，深入开展法制宣传教育，着力让群众知法、懂法、守法、用法，在全社会树牢法治思维，全面推动法治政府和法治社会建设。

（1）着力强化普法宣传教育

1.抓紧抓实宪法宣传教育。采取形式多样、立体覆盖的宣传方式坚持把宪法宣传教育工作抓紧抓实。一是发挥各级干部在普法宣传的头雁效应，采取专题讲座、知识竞赛、任前考试、招录考试、对口法律帮扶等方式，让干部先学先懂先用。二是做好宪法宣传日各项活动。深入开展宪法下基层，开展常规性的集镇宣传，累计发放宣传单册5000余份，组织文艺表演和有奖知识问答1次。三是开展宪法宣传六进活动。全面“谁执法谁普法”普法责任制，依托全区乡镇（办）和村（居）委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座10余场次，受教育群众达11000多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动20多场次，发放法治宣传资料3万余份，为全区做好防范化解重大风险污染防治、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。印制法治宣传挂挂历3万份，免费赠送给村民企业。

2.加大《民法典》、《社区矫正法》的学习宣传力度。组织全区干部职工和社区矫正对象参加《民法典》、《社区矫正法》知识竞赛，参赛人数近5000人次、开展宣传活动10余场，发放宣传小册子、扇子、纸巾盒6000余份，让广大人民群众更加了解《民法典》、《社区矫正法》组织观看《民法典》“公开课”50场次，组织民法典巡回宣讲团、法律服务工作者、法律顾问，深入到各乡镇、区直单位，学校、企事业单位开展宣讲，基本实现，乡镇、村（社区）民法典宣讲全覆盖。印制《xx区法治宣传挂图》3万份，发放至全区农户，内容包括《宪法》、《民法典》等宣传。

3.统筹推进国家工作人员学法用法。紧紧抓住国家工作人员学法用法的“牛鼻子”，全力打造法治政府建设“生力军”。一是建立了定期学习机制。将学法工作纳入各级党委理论中心组学习重要内容，紧跟学习宪法、民法典等工作要求，组织开展了习近平总书记关于全面依法治国重要论述专题学习，邀请法律专家、学者开展专题授课8场。二是建立了法律顾问服务制度。自上而下建立了区乡村三级法律顾问制度，与锦天城、姚健、三江合等知名律所开展合作，聘请法律顾问60余人，积极应对诉讼、仲裁、调解等。三是建立了合法性审查制度。对重大行政决策和重要文件制定，实行合法性审查，累计审查合同、文件等事项1000余件，有效保证的政策决策的合法性。四是建立干部任前法律考试制度。按照干部考察录用有关规定，分类实施，对干部提拔之前，实行法律知识必考，今年共有83名干部参加干部任前考试。对外招聘工作人员，法律常识必考。

4.强化法治宣传平台建设。狠抓法治宣传学校阵地、社会阵地和网络阵地建设，让法治宣传有抓手、有力度、有成效。一是把法治宣传教育纳入国民教育体系。着力开好中小学生的思想政治课，开设了法治教育课程，在思想上扣好学生的第一粒扣子。配齐配全了法治副校长，选派公安、专家、老师等对法律熟悉的专业人员任法治副校长，协助全区范围内主要学校和大中专院校开展校园的法治宣传教育。二是积极推进法治文化建设、扎实推进法治民主示范乡镇、民主示范村创建。今年，我区河下镇江口村被评为全省民主法治示范村。结合实际推进宪法（法治）广场、法治景区、法治乡村建设。在仰天岗红色纪念广场建设了法治广场，与渝水区法院合作在xx景区建设了景区司法服务点，全区7个乡镇办和52个村委建立了法治阵地、法治长廊、法治橱窗。凤凰湾办事处东坑村的乡贤会成立了老干部法治宣传队，推动老干部参与法律服务工作。在政府网站、公众号、微博等设立专栏专刊，积极落实上级有关工作要求，宣传法治建设成果，使法治宣传在线上线下有机统一。

5.持续实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程。截止2021年10月份，全区52个行政村的法律顾问全部配置到位，其中32名法律顾问由市级下派，有20名由区本级安排。人员构成主要是市级律师事务所的部分律师、驻村单位的法律顾问和相关司法、法律从业人员。全区法律明白人已遴选12060名（其中法律明白人骨干名2500名），农村“法律明白人”中有202人被吸收为中共党员，35人被推荐为村组干部，有关部门为农村“法律明白人”发放涉农贷款3000万元，提供技术帮扶 6120人次；农村“法律明白人”参与法治宣传 3万件次，化解矛盾纠纷0.3万件次，参与社会事务0.6万件次，引导法律服务0.5万件次；共落实培养工作经费 42万元。全区农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且农村“法律明白人”占农户总户数50％以上。同时利用建立“法律明白人”微信群，组织开展法律明白人主题活动，采用悬挂宣传横幅、咨询答疑、发放宣传资料等方式开展法治宣传活动。组织法治宣传活动，我区共悬挂宣传条幅220条，发放法律知识读本5000余份，接受法律咨询1500余人次，收到良好宣传效果。

（2）推进多层次多领域依法治理

1.严格执法。因我区为非建制县区，各行业主管部门均为市级对口部门委托授权执法。在市有关部门的大力支持下，我区已办理的执法证43个，保障了执法的合法性。加大对12345热线和信访件的处置力度，加大查处违建、食品安全、环保等违法行为力度，维护了法律权威。

2.依法行政。按照遇到问题找法、解决问题靠法，依法决策，履行法律义务，凡是重大行政决策和重要文件制定都会先行开展合法性审查，凡重大合同审核、经济合同纠纷案件处理、行政事务合法性审查、行政复议回复等都会通过咨询律师后再决策。同时，落实政府负责人出庭应诉工作要求，在保障群众合法权益的同时，维护了社会的和谐稳定。

3.落实行政处罚案卷评查及法律顾问服务工作。为推进严格规范公正文明执法，同时按照上级要求，于2021年初对xx区安全生产及环境保护领域的行政处罚案卷开展了评查工作，对适用法律及程序示范规范进行评查。同时聘请政府法律顾问，依法实现诉讼权利，履行诉讼义务和司法判决，确保企业与政府发生经济纠纷时，双方均通过正当法律手段解决问题。

（3）强化普法工作保障

1.强化组织保障。成立了由区管委会主要负责同志为组长的普法领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同负责的领导机制，严格落实“谁执法谁普法”责任制，大力支持渝水区人民法院在我区设立的xx人民法庭（环境资源法庭），独立开展审判活动。对普法情况进行通报，比如禁毒法、安全生产法等的宣传，将普法工作纳入全面依法治区考核内容，推动“赶学比超”工作态势。

加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。

4.创新培训方式，提高法律明白人法治修为

一是用传统方式结合新媒体（如开办网络学习）等方式实现对法律明白人培训的全覆盖，提高法律明白人的法治意识。二是用好激励机制，鼓励组调解员积极作为。三是建立管理制度，推行村法律顾问考核表彰奖励制度，不断增强村法律顾问的参与度、获得感、成就感。