《民政系统干部下基层整体方案》

民政系统干部下基层整体方案

根据区委统一部署，为全面落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻科学发展观，切实转变党员干部作风，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，推动创先争优和“一弘扬三服务”活动深入开展，现就民政局开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，制定如下实施方案：

一、总体要求

开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，是认真贯彻党的十七届五中全会精神，促进我区经济社会又好又快发展的重大举措，也是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；活动以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主线，以“排忧解难促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，深入基层，深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，把我区创先争优和“一弘扬三服务”活动不断推向深入，真正成为群众满意工程。

二、目标任务

在“干部下基层，排忧解难促和谐”活动中，全局干部要创先争优，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。主要任务有五项：一是宣讲好党的十七届五中全会精神和省、市、区委有关要求；二是深入调查了解民情民意；三是切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是认真抓好矛盾纠纷排查调处；五是大力加强党的基层组织建设。

三、活动时间、对象和方式

1.活动时间。集中活动时间为2010年11月下旬至2011年2月底。

2.活动对象。民政局全体干部（抽调在征地拆迁等重点中心工作一线的干部除外）。

3.活动方式。从现在开始，用三个月时间，组织全局干部分三批，每批一个月左右，每名干部住村时间不少于10天，深入到“一弘扬三服务”活动帮扶村和社区，集中开展下访、结对帮扶和解决突出问题等工作。

四、活动措施

1.加强组织领导。民政局成立“干部下基层，排忧解难促和谐”活动领导小组。由局党总支书记任组长，局长任副组长，副局长和科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织指导、综合协调和监督检查。对干部下基层活动，主要领导要负总责、分管领导要具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2.严格抓好工作落实。全局干部要认真按照本单位的活动方案和干部下基层安排表，积极下到基层，并建立四项工作台账：一是记好“民情日记”反映百姓呼声、群众疾苦的“民情账”；二是反映部门（单位）及党员干部帮助村（居）发展、推进征地拆迁和制违拆违、解决群众实际困难的“帮扶账”；三是反映基层党组织和党员队伍现状尤其是在急、难、险、重工作中发挥作用情况的“组织账”；四是反映党员干部在下基层活动中排查、防范、化解矛盾纠纷和不稳定因素工作情况的“稳定账”。五是每位党员干部写一份下基层的工作小结。所帮扶村（居）的“四本账”分别于今年12月和2011年1、2月月底前报区活动办公室备案。另外，还要加强部门、单位间的协调配合，按照“分级管理、归口办理”的原则，及时处理活动中发现的问题。涉及信访稳定事项在处理完毕后，应一式四份分别向活动办公室、挂点单位、村（居）及当事人作出书面回复。对处理问题不及时、办事不力、敷衍塞责的科室和个人，由活动领导小组予以通报批评。

3.认真加强监督检查。“下基层”活动开展情况列入创先争优活动考核内容。活动期间，各科室要及时向活动办公室上报工作信息及活动开展有关图片。注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气，宣传推广活动中的好做法、好经验和取得的成效。在活动结束后，各科室要结合开展活动的情况及工作实际，形成一篇推动科学发展、促进基层和谐的专题调研报告，与活动开展情况总结一并于2011年2月底前报区活动领导小组办公室。