《市民政局年度工作总结》

市民政局年度工作总结

20**年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导下，全市民政工作以科学发展观为统揽，全面落实全国、全省民政工作会议的战略部署和市第九次党代会提出的目标任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出服务和谐社会建设的主题，努力健全城乡社会救助体系，深化城市社区建设，积极推进农村社区建设试点，全面落实双拥优抚安置政策，有效保障了困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益，全市民政事业呈现出前所未有的的良好态势，在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

一、狠抓重点难点，为民政事业和谐发展注入了新活力

农村居民最低生活保障全面实施。根据省政府统一安排，我市全面实施农村低保工作。出台了《xx市农村居民最低生活保障暂行办法》，对全市家庭年人均收入市区在1000元以下、三县683元以下的困难群众人数进行了摸底统计和资金测算，根据市政府实施十二项民生工程步骤安排，稳步推进，按时、保质保量地完成了各项指标任务。农村低保实行一户一档、一乡一柜，村级初审、乡镇（街道）审核和民主评议、张榜公示。目前全市保障人数为81772人，在省控指标基础上扩面37625人，居全省17个市之首，全市农村低保金全部打卡发放到人，受到省政府十二项民生工程检查组表扬。

城乡医疗救助全面开展。根据《安徽省城乡特困群众医疗救助实施意见》，结合试点区医疗救助成功经验，出台了《xx市城乡特困群众医疗救助实施意见》，将医疗救助范围扩大到城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象，同时提倡有条件的县区将城乡低保边缘人群纳入医疗救助范围。城乡医疗救助层层把关，逐级公示，医疗救助金采取社会化发放，实行医前、医中、医后救助和一次性定额救助相结合。全市累计救助73889人次（含资助参合、参保），发放医疗救助金1071.5万元。

农村五保供养工作明显提升。认真落实市政府《关于实施十二项民生工程的意见》，出台了《农村五保供养资金管理实施意见》。提高五保供养标准，落实供养经费渠道，三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元，市区散居五保户供养标准每年不低于1500元，高于全省年人均1200元标准。切实提高集中供养五保对象的生活水平，从今年起，我市将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口，再纳入城市低保范围，按照“一类人员”全额低保标准享受低保。稳步推进“515霞光计划”，着力提高五保集中供养和集中居住率。全市首批21个工程项目，总投入3113.96万元，其中市投入1851万元，争取省民政厅资金80万元，建成后新增床位2517张，全市五保集中供养率可增长8.2个百分点。

防汛救灾扎实有效。按照新的应急预案框架制订救灾应急预案，完善全市自然灾害应急机制，实现了与省、市、县级预案的衔接，初步建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体系。自6月下旬进入汛期以来，我市部分地区连续发生洪涝灾和风雹灾，特别是7月8-9日，xx县水家湖降雨量达210毫米，xx县自7月4日来累计最大降雨量达308毫米，由于降水高度集中，塘湖库坝水位猛涨，造成两县部分乡镇内涝严重，据初步统计，xx县水湖、庄墓和xx县响导、陈集等14个乡镇共淹没农作物2万公顷、倒塌房屋885间，受灾人口达32.5万人，直接经济损失1.36亿元，其中农业经济损失9817万元。灾害发生后市县和民政部门反应迅速，全力投入救灾工作，确保受灾群众的基本生活。此外，全市投入1330万元，完成1822户、3296间灾民倒房重建任务。

彩票发行再创佳绩。福利彩票销售积极应对市场挑战，整合内部资源，完善内设机构，加快中福在线销售厅建设，新增开业中福在线销售厅3个，建立县级服务站，延伸销售网络，提高管理服务水平，截止到12月21日，福利彩票销售总额为4.88亿元，共筹集公益金1.7亿元，超额完成省福彩中心下达的3.5亿元考核任务和4.5亿元的奋斗任务，实现了跨越式的增长，同时解决就业岗位1400余人。

重点工程稳步推进。新建市殡仪馆、社会福利中心、烈士陵园三期工程和救助站是我局“十一五”期间社会事业的四大基建项目。其中市社会福利中心项目占地190.5亩，用地已获省政府批准。项目总体规划设计已完成，涉及到消防、环保、土地等部门的审批工作均获通过，该项目作为公益性项目，按市发改委要求初步设计后，将于明年1月移交市重点工程建设管理局。新建市殡仪馆、烈士陵园三期工程、市救助管理站及流浪未成年人救助保护中心项目扎实推进。

二、彰显民生民权，为民政事业快速发展搭建了新平台

城市居民最低生活保障稳步开展。实现了动态管理下的应保尽保、分类施保，大力推进“诚信低保”。20**年全年全市共有133.51万人次领取城市居民最低生活保障金16612万元，人均月补差124.4元。

城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作平稳有序。截止2007年11月底，共实施救助4194人次，其中未成年人452人次，占总数的11%。对危重病人、精神病人实行“先救治后结算”，经费列入财政预算，使多年来困扰救助管理工作的棘手问题得到有效破解。

老龄工作丰富多彩。组织开展了xx市第二届十大美丽老人评选活动；全面推进银发无忧爱心工程；在全省率先建立了维护老年人合法权益合议庭，为全市老年人维护合法权益开辟了“绿色通道”。筹备成立xx市老年协会；积极开展老龄调研、老龄维权、老龄宣传，社区为老服务形式多样，xx区推行“黄丝带”助老工程，xx区建立空巢老人日访制。xx区成为全国首批养老示范点。

四、着力提位提效，为民政事业健康发展奠定了新基础

以开展效能建设和“查摆找补创”活动为契机，切实加强民政自身能力建设，机关干部作风建设得明显加强。通过开展效能建设，出台了聘请义务监督员、修订机关考勤制度、局领导和机关处室负责人轮流接访、机关中层干部查岗、优化精简审批业务流程等八项措施。扎实开展了“查摆找补创”活动，对梳理出的10个方面问题一一制定整改措施，并督查落实；同时，制定了《领导干部谈心制度》、《编外聘用人员管理办法》、《机关效能督查评价办法》、《车辆管理办法》、《办文办会制度》、《民政事业经费管理办法》等十项制度。我局“查摆找补创”活动顺利通过市考核验收组的检查验收，满意度测评率为95%。