《民政资金管理和发放措施》

民政资金管理和发放措施

摘要。近年来，随着国家对民生问题的不断关注，以及构建和谐社会的要求，政府的财政拨款越来越向社会公共领域倾斜。民政部门的主要职责之一便是管理政府下发的民政资金，然后把这些资金合理地发放给需要的人民群众，比如困难户、残疾户以及用于养老、社会保障、社会福利等。民政资金的管理和发放关系着人民群众的自身利益，也关系着民政部门的管理效率以及社会的经济发展、和谐社会的建立。本文从探讨民政资金管理和发放的重要性和存在的问题着手，重点浅析强化民政资金管理和发放的有效措施。

关键词：民政资金;管理;发放

一、强化民政资金管理和发放的重要意义

民政资金是由政府部门根据社会发展需要以及和谐社会构建的要求，合理设置专项资金并把资金下发给相关民政事业部门。不管是省市级民政单位，还是县乡镇民政机构，在接收到专项资金之后，需要对这些资金进行集中有效的管理，并根据本省市或者县乡镇居民的实际情况，将资金发放到困难对象手上或者用于重点建设。强化民政资金管理和发放具有重要的意义。首先，民政资金只有唯一的用途，就是用这笔资金去帮助困难的民众，提高他们的生活质量，给予他们社会的保障。所以民政部门一方面要严格管理政府下发的民政资金，保证专款专用，只有严格地管理和发放民政资金，才能避免出现专款私用，或者把民政资金用于其他方面。另外，只有不断地强化民政资金的管理与发放，才能帮助到真正需要帮助的人群，提高社会公平和社会效益，从而带动社会经济的发展。

二、民政资金管理和发放存在的问题

1.对民政资金的认识不到位。应该说，随着国家对民生问题的关注，社会经济发展与和谐社会构建的需要，以及社会公平、社会效益等逐步的实现，我国在社会保障和社会福利建设方面取得了不错的成绩。也就意味着民政资金在财政资金中的比例越来越高，政府越来越重视民政资金的投入，对其管理与发放的问题也加大了关注力度。但是，我国国情造成的现实就是区域差异或者说城乡发展的水平依然没有达到完全的一体化。比如城市相关民政部门可以在政府的号召下严格按照规定来管理和发放民政资金，而下属的地方乡镇部门对民政资金的认识依旧没有到位，在一些经济欠发达地区，对民政资金的重视程度更低。即使是部分发达地区的民政部门，有的民政干部由于自身素质的问题，对民政资金的认识还是很模糊，不清楚民政资金的基本内容和管理发放的程序，使得民政资金的管理与发放效率较低，甚至有的还存在较大的侥幸心理。

2.缺乏严格的监督管理机制。除了部分民政机构和民政干部对民政资金的认识不到位，从客观上来讲，对民政资金的管理与发放也缺乏严格的监督管理机制。民政资金在管理以及发放过程中，其流程非常复杂，有很多繁琐的细节问题，稍不留心就会导致管理失误或者发放的不及时、不准确。现在的情况是虽然大多数民政部门都知道要加强对民政资金管理与发放的监督，但却找不到有效的监督方式，也没有建立严格的监督管理机制，使得民政干部放松了警惕，在民政资金管理与发放中就会出现各种各样的问题。如果没有一个严格的监督机制，就会导致在这些较为复杂和琐碎的流程中出现譬如以权谋私、不按规定及时发放资金等问题。

3.民政资金缺乏配套资金。另外一个问题是民政资金在资金配套上不全。一方面是部门地方民政部门的确存在资金困难的问题，所以没有能力去建设配套资金。不但没有建设配套资金，而且可能因为财力问题出现挪用专项民政资金的现象。另一方面是因为有的民政部门即使有了配套资金，但也不是全额配套，如果因为财力困难或者其他原因出现配套跟不上的问题会影响到专项民政资金的有效管理与发放。

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