**县公安局申报“全国优秀公安局”先进事迹材料
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以国优公安标准抓工作
为少奇主席故乡树形象
——××县公安局申报“全国优秀公安局”先进事迹材料
××省××县隶属××市,地处××东北部、×ד五区一廊”金三角地带,是省会××的西大门,是××通往××、××之要冲,总面积2906平方公里,人口130万。××是已故国家主席刘少奇同志故乡,是著名的革命老区,地理位置优越,与湘潭、娄底、益阳等十个市县交界,经济比较活跃,人口流动频繁,重点工程众多,社会治安比较复杂,新时期我县公安机关驾驭复杂治安局势极具挑战性。
在上级公安机关和县委县政府的正确领导下,我局党委带领全体民警团结奋进,顽强拼搏,取得了较好的工作成绩。2002年、2003年、2004年,我局连续三年荣获“全省执法质量考评优秀单位”,2003年度、2004年度连续两年被评为“全省县级公安机关综合考评先进单位”,2003年度、2004年度连续两年获得“全省优秀公安局”荣誉称号。
一、痛定思痛,迎难而上,以创省优国优为目标,树主席故乡公安良好形象
历年来,我县各种社会问题比较突出,社会治安状况相对复杂,公安工作面临的压力很大。1999年发生“道林1.8事件”,2001年执法质量被挂“黄牌”,2002年1月的“灰汤涉黄事件”被中央电视台曝光,加上我局队伍管理方面还存在一定的问题,多名民警受到党纪政纪处分,我县公安工作曾一度处于低谷,公安民警士气低落。
为彻底扭转这种状况,2002年以来,我局新一届党委班子在深入调查研究的基础上,着眼长远,立足现实,确定了通过争先创优来激励士气,促进工作的基本工作思路,提出了××公安“摘帽子、创省优、争国优”三步走的奋斗目标:2002年,在“十个不发生”的基础上,实现执法质量考核摘黄牌创优秀;2003年,创“全省优秀公安局”;2004年,再创“全省优秀公安局”,争创“全国优秀公安局”,以良好的面貌展示在全国人民面前,为少奇主席故乡争光。我局认为,争创“省优、国优公安局”不仅仅是一句口号,要实现这个目标必须经过严格的考核程序,有其实实在在的内容,是全面推进我县公安工作的一个重要载体。全局上下都认识到,只有自我加压,奋勇争先,对照全国优秀公安局的条件,高标准、高要求来开展工作,目标才能实现。
在具体实践中,我局从微观着手,采取了一系列措施:
1、抓班子建设,造就坚强“领头雁”
要从根本上扭转工作的被动局面,全面实现“争创省优、国优”公安局的奋斗目标,领导班子是关键。一是县局党委一班人坚持团结协作,务实进取,率先垂范,要求民警必须做到的班子成员自己先做到,发挥好了表率作用;二是局党委健全了议事规则、重大问题决策、联系基层、廉洁自律等日常制度,局领导经常深入一线,深入基层,注重调查研究,注重领导艺术,增强了领导班子的感召力和凝聚力;三是带头坚持秉公执法,勤政廉政。2002年以来,班子成员共拒贿拒礼300余人次,价值10万余元。局党委班子荣获长沙市政法系统2003年度“好班子”,2003年、2004年连续两年被宁乡县委授予的“四好领导班子”称号,在全局争创“省优国优公安局”中起到了领导核心作用。
同时,我局强化基层领导班子建设管理,切实配齐配强了基层一线队伍的基层领导,发挥了强有力的战斗力。中层骨干不甘落后,锐意进取,使集体具有强大的凝聚力、战斗力和号召力,营造出只争朝夕、敢于拼搏的良好工作氛围,激发了全局上下创业干事的热情。与此同时,我局的每一位民警均感受到了压力和动力,瞄准目标,用主人翁的态度立足本职,积极主动工作,在各自的工作岗位上作出了重要贡献。两年来,我局其他单项工作和二级机构在县以上获得荣誉138个,个人在县以上立功受奖的有521人次。
2、抓队伍管理,实现民警“零违纪”
首先抓好制度建设,落实联点、换位、末位淘汰、一票否决等制度,坚持“机制管人,实绩用人,素质论人”。强化考核,奖惩兑现,抓好了制度落实,以此来把好选人用人关,做到能者上,平者让,庸者坚决下。2002年以来,我局先后免去了12名中层干部的职务,提拔使用了32名脱颖而出的民警,有5名民警从机关换位到基层工作。2003年,一个中心派出所因综合排名末位和主要业务工作指标未完成而受到两个“一票否决”,局党委为维护制度的权威,坚持按制度办事,将该所所长、教导员、刑侦副所长全部免职。此举给全局民警特别是中层干部以极大的震动。我们坚持用过硬的班子带队伍,带好队伍促工作,队伍的凝聚力和战斗力明显增强。2004年,流沙河中心派出所就是由于班子得力,民警团结,由原来的落后所一跃为全局综合排名第一,其下属的青山桥派出所也在全局乡所中名列第一。
其次,立足抓早、抓小、抓苗头,严格管理队伍。坚决落实公安部“五条禁令”、“四个坚决”和省公安厅“三项禁令”,全局民警未发生任何越轨行为。从会风会纪、警容风纪、车辆管理等最基本的环节抓起,县局纪监部门、督察队开展全方位、多侧面、深层次的督察,向积弊、顽症开刀,抓一件抓好一件,强化养成教育,公安工作水平和公安队伍形象大大提升。(更多精彩文章来自“秘书不求人”)其三,抓好培训学习,深入开展“大讨论”和“大练兵”活动,思想观念明显进步,整体素质有了明显提高。2004年我局在全省公安机关大练兵活动抽考中,所有参考人员全部通过考核,优秀率达85%以上,名列全省前15名,受到省、市公安机关领导的好评。
通过以上举措,切实提高了全体民警的整体素质,2003年以来,连续三年无违“五条禁令”、“四个坚决”和“三项禁令”行为,无一人离岗学习培训,保持了民警违法违纪处理数为“零”的目标。
3、抓公正执法,实现执法质量“三连优”
公正执法,是公安工作的命脉,是公安形象的基石。我局执法质量在被省公安厅挂“黄牌警告”后,痛定思痛,坚持铁腕抓法制。一是进一步明确执法责任,实行“五级责任制”,层层签订执法责任状,认真贯彻落实《县级公安机关执法质量考核评议办法》,加大内部执法监督和执法过错责任追究力度,全面落实执法质量责任制,有力提升了执法整体水平。二是切实加强日常执法考评,采取以案代训、以会代训、以查促改、以扣促改等多项措施,不断提高民警执法水平。法制部门从完善执法质量评估等系列制度入手,全面加强案件审核把关力度,积极为实战单位提供法律服务。三是在公安部“五条禁令”、“四个坚决”和省公安厅“三项禁令”出台之后,我局在警务改革的磨合时期,进一步端正执法思想,强调证据意识和程序意识,民警取证能力和业务技能明显提高,通过扎实的证据和技术手段,办理了一批精品案件,切实改善了执法形象。2003年以来,我局行政复议案件维持率、行政诉讼案件胜诉率均达到了100%,没有发生国家赔偿案件。在省厅组织的执法质量考评中,我局实现了执法质量“三连优”。
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会员免费查看我局牢固树立“经济发展我发展”、“项目工程无小事”的理念,优化经济发展环境成为全局民警的自觉行动。2003年,我局率先在全省建立经济环境治理110处警机制,组建了一支15人的专门队伍,全程跟踪服务我县的招商引资和项目工程,创造了治理经济发展环境“××模式”。2004年,我局切实加强领导,明确了一名副局长专抓此项工作。同时,进一步强化经济环境治理110中心的职能,完善考核机制,强调优化环境的关口前移,不断改进工作方法,变被动接待为主动走访,定期不定期地针对一段时期涉及环境问题反映较多项目,召集项目工程负责人座谈,将工作做在前面,通过沟通达成理解,及时解决了一批涉及环境的问题。对重点工程,我局加强全方位服务,均明确联点领导,设立了治安执勤室,安排民警长期驻守、跟踪服务。
对破坏经济环境的违法犯罪,我局强化了打击,2003年以来,共打击处理强包强揽工程、阻工等违法犯罪人员163人,其中捕办41人,劳教33人,治安拘留89人。通过上述工作,我县的经济发展环境得到了优化,优化经济发展环境的经验被省、市领导肯定并在全省推广。
××公安以树主席故乡公安形象为已任,以争创省优国优为目标,决心努力拼搏、不断进取,为××的社会经济发展创造出安全稳定的发展环境。