《消防部队资产规范化管理研究》

消防部队资产规范化管理研究

一、当前基层消防部队资产管理存在的主要问题

（一）资产管理责任制落实不力。基层消防部队在财经管理中普遍存在重钱轻物、重供轻管、重建轻护、重要轻用等“四重四轻”现象，有的单位领导对资产管理不重视，党委长期没有开会研究资产重大事项，甚至有个别领导连自己在资产管理中的责职都不清楚，更谈不上有效履行资产管理责任；很多基层消防部队没有编设资产管理机构，资产管理机构不健全，资产管理基本是财务部门在唱“独角戏”；有的单位没有指定资产管理责任人，或是资产管理责任人素质太低，履职能力不强，实物资产管理职能弱化，管理脱节，很多资产管理任务没有完成或完成质量不高；有的单位资产管理人员之间工作配合不默契，你吹你的号，我唱我的调，没有齐抓共管、形成合力；有的单位没有健全资产管理激励机制，多干少干一个样，管好管坏差不多，极大地挫伤了干部资产管理的积极性。

（二）资产动态管理成效不彰。有的单位资产清查盘点制度不落实，普遍存在底数不清、情况不明现象；个别单位资产因盘盈、盘亏等原因发生变动时，不认真审核调查原因，不按权限严格报批、严肃处理，甚至出现资产失控、失管问题。有的单位资产增加、减少没有及时办理资产增加、减少手续，不及时入资产账进行计价核算，甚至漏记、不记，有的单位资产定期核查制度不落实，甚至个别资产管理人员责任心不强，资产长期不对账，造成资产账账不符，账实不符；有的单位对资产没有进行全面确权，个别小件的、贵重的、易于挪用流失的资产处于失控漏管状态，存在资产流失隐患；有的单位资产统计报告制度落实不好，个别资产统计报告内容不完整，分析不客观，报送不及时，无法及时为单位党委科学理财提供强有力的决策依据。

（三）资产预算管控作用不强。有的单位资产标准体系与消防部队新时期新形势下履行法定职责任务不相适应，资产编配标准不够完善；有的单位资产标准缺乏充分论证，可操作性不强，特别是消防装备编配标准未从实战出发，一味强调国家统一颁发的消防站建设标准，与当地灾害特点结合不紧密；有的单位资产购置预算没有有效整合现有资源，资产重复建设、闲置浪费的问题在一些单位不同程度的存在；有的单位没有严格执行资产标准和资产购置预算，出现无预算、超出预算和超标准购置资产的现象。

参考文献：

[1]雷爱华（导师：史亮）.消防队固定资产管理系统的设计与实现.厦门大学硕士论文，2014

[2]夏亚军，孟虹，陈雪峰.军以上机关资产管理探讨.军事经济研究，2013