《民政工作交流互动会讲话》

民政工作交流互动会讲话

同志们：

市委十届五次全会刚刚闭幕，这次全会是在全市上下全面深化体制改革、加快推进京津冀一体化发展形式下召开的一次重要会议。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实推进京津冀协同发展重大战略部署，提出了“全力推进投资与服务贸易和生活服务便利化、全力打造经济和城市两个升级版”的重要决策。春兰书记的重要讲话站在全面贯彻中央决策部署和习近平总书记系列讲话精神的高度，充分肯定了全市上半年工作，认真分析了当前形势，部署了下半年经济社会发展的主要任务，提出了下力量抓好六项工作，对养老服务、困难救助、社区治理、丧葬陋俗治理等多项工作作出了明确要求。为贯彻落实市委十届五次全会精神，加快推动年度工作任务完成，进一步提升民政为民服务水平，我们用两天的时间采取上下互动的方式，集中观摩了部分重点工作和试点项目的建设情况，交流了实践创新的经验做法，探讨了下半年重点工作的目标任务、工作思路、难点瓶颈和解决办法。会议既有互学经验、凝智谋策的研讨交流，也有分析形势、明确任务的工作部署。可以说，这次会议安排紧凑、内容丰富、形式灵活、富有成效，是一次实实在在的贯彻落实市委十届五次全会精神的具体举措。希望大家会后及时组织学习贯彻会议精神，认真细化落实措施，确保圆满完成年度工作任务。下面，我讲三点意见。

一、客观总结上半年工作成绩

上半年，在市委市政府的正确领导下，在区县党委政府的大力支持下，在各级民政部门的共同努力下，全市民政系统紧紧围绕美丽天津建设总体部署，以深化体制机制改革为统领，以创新基层社会治理机制、提高基础民生保障水平、发展基本社会服务为重点，以绩效管理为手段，以加强民政综合能力建设为保障，着力提升民政事业发展水平，取得了阶段性成效，实现了时间任务“双过半”，创新做法被民政部以“天津样本”作了专题报道，并在全国推广。李立国部长、窦玉沛副部长、顾朝曦副部长、曲淑辉组长等部领导先后来津调研指导工作，给予了天津民政工作高度评价。市委、市政府领导同志高度重视民政工作，多次批示肯定民政工作取得的成果。

（一）部级综合评估工作取得整体性推进。

按照民政部综合评估部署要求，以落实中办国办《党员干部带头实施殡葬改革意见》、国务院《社会救助暂行办法》、《关于加快养老服务业发展的若干意见》“三个一票否决”的任务指标为重点，全面开展民政部综合评估工作。

一是坚持规划引领，深入推进了养老服务社会化发展。编制养老服务业发展三年行动计划，并将其纳入全市现代服务业发展的九个重点领域，明确主要发展目标、重点任务和保障措施；启动了养老机构补贴标准调整工作，有力推动了养老服务社会化发展。

二是坚持强化统筹，加快推进了大救助工作体系建立。召开了全市贯彻落实《社会救助暂行办法》推动会，组织了全员培训。市级层面建立了社会救助联席会议制度，成立了低收入家庭经济状况核对中心；区县层面70%建立社会救助领导小组或联席会议制度，xx区率先成立区县级全额事业编的低收入家庭经济状况核对中心；80%的街道（乡镇）设立了社会救助受理窗口，80%的区县配齐了工作人员。继续提高了城乡低保和农村五保供养标准，扩大了大病救助范围，增加了次数；临时救助支出近2000万元，有力提升了社会救助水平。

三是坚持疏堵结合，强力推进了殡葬改革。继续扩大了“都市文明集体共祭”、“海之眠”等文明祭扫活动品牌效应，清明期间举办集体共祭专场；积极推行绿色环保安葬方式，首次实施骨灰撒海费用减免。实施殡仪服务车辆规范化管理，开展非法殡葬服务和医院太平间非法运营整治活动，大力提升殡仪服务设施面貌，xx区、xx区、xx区、xx县等区县通过加大财政补贴、开展专项治理、建设殡仪服务中心等方式，有力推动了移风易俗。昨天我们参观的xx区第二殡仪服务中心，就是为百姓文明办丧提供了有利条件。

（二）市级重点督办工作取得阶段性成果。

按照市委市政府部署要求，我们以市20项民心工程、六项惠民服务行动、市领导牵头推动工作为重点，全面推进市级督办任务落实。

（四）各项业务工作取得高效性提升。

以加强组织建设和能力建设为重点，全面落实年度各项工作任务。

一是加大了政策创制力度。出台了《自然灾害救助应急预案》，制定了《进一步加强民政系统法制建设意见》、《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，《社会救助经办人员和村（居）委会工作人员及近亲属享受社会救助备案办法》、《“三改一化”试点工作中村两委成员过渡期安置暂行办法》、《加强社会组织调解工作实施意见》、《社会团体重大活动与事项事先备案报告制度指引》、《社会组织诚信自律机制建设指导意见》、《预算管理执行暂行办法》、《老干部工作规程》等政策文件，为民政事业发展提供了强有力的政策支撑。