《新形势下加强和改进公安队伍建设的调研与思考5篇》

新形势下加强和改进公安队伍建设的调研与思考5篇

加强和改进新形势下工商干部队伍建设的思考

在新的历史条件下，国家工商总局提出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”，着力更新观念，创新机制体制，提高监管水平。可以看到，工商干部思想道德素质和科学文化素质的高低如何，直接关系到工商事业的强弱兴衰，树立正确的、以人为本的科学发展观，建立一个素质超群的领导班子、培养一批素质颇高的工商干部，就为工商事业科学发展、健康和谐发展、永续发展夯实坚实的基础。

面对新形势、新任务，基本前提就是要贯彻落实工商总局周伯华局长提出的“努力建设一支政治、业务、作风过硬的高素质工商干部队伍。”

一、工商干部队伍综合素质显著提高，是工商事业持续发展的关键

近年来，工商部门高度重视干部队伍素质建设，出台了很多文件，提出了很多措施，广泛掀起学习贯彻党的十七届四中全会精神的热潮，广大基层干部深增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，干部队伍的素质不断提高，干部队伍素质建设取得了显著的成绩。

一是领导班子建设进一步加强。各地大力加强领导班子建设，贯彻落实科学发展观的能力进一步提高；认真落实民主集中制、民主生活会制度、廉洁从政制度，领导班子表率作用进一步发挥，团结带领干部积极进取、开拓创新的能力进一步增强。

二是基层建设进一步推进。各地进一步加强了工商所硬件建设、制度建设和队伍建设，积极推动基层工商所规范化管理，促进了工商所职能作用的充分发挥。工商行政管理系统行政执法类公务员管理试点工作有序展开。精神文明创建工作效果良好，2009年全系统有29个单位荣获中央文明委授予的“全国文明单位”称号。

三是基层党建工作深入开展。各地普遍建立了党建目标管理责任制，全面落实党建工作责任人工作机制，明确分工，责任到人，狠抓落实。加强党员教育管理，以能力建设为重点，将党员思想教育和岗位职能紧密结合起来。全系统基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，机关作风明显改进。

干部队伍素质整体提升，有力促进了工商事业的迅速发展，并强有力的确保了在复杂困难的环境下市场主体稳定健康发展。2009以来，服务社会主义新农村建设成果突出，全系统在“红盾护农”行动中共查处农资违法案件3.96万件，为农民挽回经济损失1.2亿元；服务市场主体保持稳定健康发展态势，降低了国际金融危机对市场主体发展的不利影响；支持区域经济协调发展实效明显，消除市场秩序中影响经济平稳较快发展的突出问题。工商部门的大发展及服务质量的大提高充分说明，只有建设高素质干部队伍，工商行政管理才有组织保障，工商事业才能持续快速发展。

二、当前工商干部素质建设方面存在的问题

如何实现要围绕新“三定”的落实，进一步深化体制机制改革，特别要围绕职能转变，加强对机构设置、职能整合、人员配备、业务规范的科学化、合理化的探索和实践

三是抓工商文化教育，营造素质建设的良好氛围。工商机关应积极营造“人人讲素质、个个为增强素质而努力”的良好环境和氛围。创造政治业务学习和思想道德教育所需要的条件，改善政治业务学习和思想道德教育的周围环境。首先是提供必备的场所和工具。如建立图书室、阅览室、活动室等。在物质条件许可的情况下，给工商干部购置需要的书籍和报刊，让学者有其屋，学者有其书；其次是抓住时机搭建学习文化的载体。利用重要节日、纪念日，利用纪念馆、博物馆等组织开展内容鲜活的思想道德和科学文化实践活动。搞团队学习、团队教育、成立各类学习教育小组，结成学习教育对子，大力开展互学、互教、互助、互促活动，广泛开展创建学习型机关、学习型单位、学习型家庭活动。通过开展形式多样，寓学于乐、寓教于乐的活动，实现快乐学习、学习快乐；最后是加强组织领导，领导干部率先垂范。领导干部既要带头学政治、学业务，又要带头树新风、受教育，以此带动和促进全体干部职工的学习，进一步浓厚全员学习的氛围。为此，领导干部应该做到：先学一步、学深一些；先受教育，再教育他人，以领导带头学，引导群众跟着学，形成比学赶帮的新高潮。

四是抓制度的建立与完善，确保素质教育规范化，经常化。用健全完善的制度使素质建设步入规范化、经常化的轨道。首先是制定学习教育培训计划。按照目前工商干部素质水平存在高中低不一的现状，将其分类排队、再按照工商事业未来发展的要求，制定出短期中长期学习教育培训计划，然后分步分层次组织实施。根据眼下工商干部中学习结构不合理、知识结构不合理、复合型人才短缺的实情，学习培训中，加紧调整学历结构和知识结构，培养较多的复合型人才；其次是完善学习教育培训制度。根据工商事业飞速发展的要求，从素质建设的实际出发，将原有的学习教育培训制度，该补充的补充、该修改的修改，该完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各项制度贯彻落实。有了制度就要用制度管事，用制度管人，对已制定的各项制度，应实行定人员，定时间，定内容、定标准，按时检查，抓好落实，确保素质建设抓得细，做得实，见实效。

五是抓激励机制，充分调动全员提高素质的积极性。素质建设说到底就是要充分调动全体工商干部的积极性、主动性、创造性，用中国特色社会主义的理想信念和先进的科学文化知识武装工商干部的头脑，并付诸其行动。为此，应建立优劣有别、赏罚分明的激励机制。全方位激发工商干部的潜能，充分发挥每个人的主观能动性。主要做法是围绕“三结合、一奖励”来进行。“三结合”：首先是将工商干部素质建设的主要工作、主要目标分解量化到各单位和个人，然后与单位和个人的岗位绩效考核结合起来，每月检查考核一次，年终进行总考核；其次是素质建设成绩大小与单位和个人的评先选优结合，褒优贬劣；最后是个人素质建设成绩与能级、职务晋升结合，能者上，庸者下。“一奖励”即对自学获取大专以上文凭的，给予报销学费或奖励相应数额的现金。素质建设实行激励机制，工商干部有动力、全系统上下有活力。