《关于调动民警工作积极性的思考》

关于调动民警工作积极性的思考

一、坚持从优待警是调动民警工作积极性的基础。公安民警是和平时期维护社会稳定、保卫国家安全的重要力量。特别是在当前各种社会矛盾纵横交织的新形势下，公安民警承担着大量繁重的警务工作和安全保卫任务，随时有流血、牺牲情况的发生。因此，要把公安民警队伍建设成一支纪律严明、敢打硬仗的队伍，就必须培养广大民警无私奉献、不怕牺牲的革命英雄主义精神，要落实这一点，说教式的灌输和文字上的游戏就会显得苍白无力，而充分体现以人为本的从优待警措施则是基础。过去我们从优待警说了很多年，但真正在落实上起色不大，造成了“从严治警一本书，从优待警一句话”的被动局面。当然这里面有许许多多这样或那样的客观因素制约等原因，但也有我们公安机关自身努力不够、争取地方党委、政府重视不力等情况。为此，我们各级公安机关一定要把广大公安民警视为自己的最重要、最宝贵的资源和财富，努力创造条件，落实从优待警。一是妥善解决好民警的职级待遇问题。全国“二十公”会议和省委、省政府下发的相关文件都对公安民警应当享受的职级待遇作出了明确规定，这是党和政府对广大公安民警政治上关心、厚爱的具体体现，各级公安机关都应当从政治建警的高度去抓好此项工作的落实，切实解决好民警的政治生活待遇；二是要开辟伤、病民警绿色救治通道。警力紧缺、警务工作繁重造成许多民警集劳成疾，而面对疯狂、凶残的犯罪分子，公安民警更是随时可能出现流血伤亡等情况，为了保护好广大民警的生命安全，尽可能减少公安民警因公伤亡情况，公安机关应积极主动与地方医疗机构搞好协调，建立民警伤病救治绿色通道，最大限度地保障民警因伤因病救治效果；三是建立定期民警体检、心理健康咨询档案。由于民警在执行任务时，吃饭、休息和工作时间不规律，长期以往极易导致身体出现各种潜在性乃至致命性疾患，建立定期民警医疗体检是避免产生这一状况的有效措施。同时，民警在勘查现场或与犯罪分子斗争时，经常面对血腥现场或目堵战友负伤、牺牲情况，这些都程度不同地会对民警的心理产生负面影响.因此，公安机关必须重视和关心民警的心理健康，建立心理咨询服务体系；四是强制推行民警休假制度。公安民警长期承担着大量、繁重的警务任务，由于长时间地超负荷工作，无论身体还是精神都承受着巨大的压力，强制推行民警休假制度是缓解这一压力的必由之路，各级公安机关都应当从关心、体贴、爱护民警的高度去切实抓好这项制度的落实。

二、维护民警切身利益是调动民警工作积极性的关键。维护民警切身利益，就是指在政治上要关心民警，工作上要善待民警，生活上要体贴民警。公安民警在参与执法活动、维护国家利益的同时，其个人切身利益应当得到充分保障和尊重。特别是在当前袭警现象时有发生、公安队伍建设日益成为社会关注热点的情况下，保护好民警个人利益不受侵犯显得尤为重要。实践也已证明，维护民警切身利益是决定民警工作积极性的关键性因素。要把维护民警切身利益落到实处，就必须着力抓好以下几个方面工作：一是要健全维护民警权益机构。成立由纪检、警务督察部门牵头、相关部门参与配合的维护民警合法权益委员会，下设办事机构，具体负责对发生损害民警合法权益的问题进行调查、取证，在为民警讨回公道、还民警清白的同时，坚决将损害民警声誉和利益的不法之徒绳之以法；二是配齐配全保护民警利益的设备设施。借鉴发达地区保护民警利益的有效办法，为广大民警尤其是一线执法民警配备录音笔，使民警在执法办案过程中对工作情况全程录音，防范可能存在的诬告、陷害。对“窗口”单位装备音、视频同步监控设施，并将影视资料定期建档留存，既可监督“窗口”单位民警工作，又可有效保护民警个人；三是妥善解决民警工作生活中存在的各种困难。由于警力不足，民警在日常工作中经常需要加班加点，一线民警更是执勤、出差频繁，不仅家庭难以得到照顾，就连最基本的节假日家人团聚都无法保证。因此，各级公安机关领导一定要把维护本单位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，对民警的婚姻、住房、子女就学及家庭生活困难等实际问题要多过问、多关心、多体贴，力所能及地帮助民警解决遇到的困难，积极营造拴心留人、干事创业的良好氛围，充分调动民警的工作热情和工作积极性。

三、开展扎实有效的思想政治工作是调动民警工作积极性的前提。“思想是行动的先导”。要调动广大民警工作的积极性，开展扎实有效的思想政治工作，解决好广大干警思想上存在的各种问题，提高民警的思想政治素质是重要前题。当然，我们所要开展的思想政治工作，绝不是一种空对空的说教，更不是精神万能的翻版。

第二篇：关于调动民警工作积极性的思考要妥善解决现实中存在的各种矛盾和问题，彻底理顺公安工作的新思路，建立起与当前形势发展相适应的新型警务运行模式，最为关键的一点就是要充分发挥公安干警的主观能动性，最大限度地调动其工作的积极性、主动性和创造性。

一、坚持从优待警是调动民警工作积极性的基础。公安民警是和平时期维护社会稳定、保卫国家安全的重要力量。特别是在

当前各种社会矛盾纵横交织的新形势下，公安民警承担着大量繁重的警务工作和安全保卫任务，随时有流血、牺牲情况的发生。因此，要把公安民警队伍建设成一支纪律严明、敢打硬仗的队伍，就必须培养广大民警无私奉献、不怕牺牲的革命英雄主义精神，要落实这一点，说教式的灌输和文字上的游戏就会显得苍白无力，而充分体现以人为本的从优待警措施则是基础。过去我们从优待警说了很多年，但真正在落实上起色不大，造成了“从严治警一本书，从优待警一句话”的被动局面。当然这里面有许许多多这样或那样的客观因素制约等原因，但也有我们公安机关自身努力不够、争取地方党委、政府重视不力等情况。为此，我们各级公安机关一定要把广大公安民警视为自己的最重要、最宝贵的资源和财富，努力创造条件，落实从优待警。一是妥善解决好民警的职级待遇问题。全国“二十公”会议和省委、省政府下发的相关文件都对公安民警应当享受的职级待遇作出了明确规定，这是党和政府对广大公安民警政治上关心、厚爱的具体体现，各级公安机关都应当从政治建警的高度去抓好此项工作的落实，切实解决好民警的政治生活待遇；二是要开辟伤、病民警绿色救治通道。警力紧缺、警务工作繁重造成许多民警集劳成疾，而面对疯狂、凶残的犯罪分子，公安民警更是随时可能出现流血伤亡等情况，为了保护好广大民警的生命安全，尽可能减少公安民警因公伤亡情况，公安机关应积极主动与地方医疗机构搞好协调，建立民警伤病救治绿色通道，最大限度地保障民警因伤因病救治效果；三是建立定期民警体检、心理健康咨询档案。由于民警在执行任务时，吃饭、休息和工作时间不规律，长期以往极易导致身体出现各种潜在性乃至致命性疾患，建立定期民警医疗体检是避免产生这一状况的有效措施。同时，民警在勘查现场或与犯罪分子斗争时，经常面对血腥现场或目堵战友负伤、牺牲情况，这些都程度不同地会对民警的心理产生负面影响.因此，公安机关必须重视和关心民警的心理健康，建立心理咨询服务体系；四是强制推行民警休假制度。公安民警长期承担着大量、繁重的警务任务，由于长时间地超负荷工作，无论身体还是精神都承受着巨大的压力，强制推行民警休假制度是缓解这一压力的必由之路，各级公安机关都应当从关心、体贴、爱护民警的高度去切实抓好这项制度的落实。

二、维护民警切身利益是调动民警工作积极性的关键。维护民警切身利益，就是指在政治上要关心民警，工作上要善待民警，生活上要体贴民警。公安民警在参与执法活动、维护国家利益的同时，其个人切身利益应当得到充分保障和尊重。特别是在当前袭警现象时有发生、公安队伍建设日益成为社会关注热点的情况下，保护好民警个人利益不受侵犯显得尤为重要。实践也已证明，维护民警切身利益是决定民警工作积极性的关键性因素。要把维护民警切身利益落到实处，就必须着力抓好以下几个方面工作：一是要健全维护民警权益机构。成立由纪检、警务督察部门牵头、相关部门参与配合的维护民警合法权益委员会，下设办事机构，具体负责对发生损害民警合法权益的问题进行调查、取证，在为民警讨回公道、还民警清白的同时，坚决将损害民警声誉和利益的不法之徒绳之以法；二是配齐配全保护民警利益的设备设施。借鉴发达地区保护民警利益的有效办法，为广大民警尤其是一线执法民警配备录音笔，使民警在执法办案过程中对工作情况全程录音，防范可能存在的诬告、陷害。对“窗口”单位装备音、视频同步监控设施，并将影视资料定期建档留存，既可监督“窗口”单位民警工作，又可有效保护民警个人；三是妥善解决民警工作生活中存在的各种困难。由于警力不足，民警在日常工作中经常需要加班加点，一线民警更是执勤、出差频繁，不仅家庭难以得到照顾，就连最基本的节假日家人团聚都无法保证。因此，各级公安机关领导一定要把维护本单位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，对民警的婚姻、住房、子女就学及家庭生活困难等实际问题要多过问、多关心、多体贴，力所能及地帮助民警解决遇到的困难，积极营造拴心留人、干事创业的良好氛围，充分调动民警的工作热情和工作积极性。

三、开展扎实有效的思想政治工作是调动民警工作积极性的前提。“思想是行动的先导”。要调动广大民警工作的积极性，开展扎实有效的思想政治工作，解决好广大干警思想上存在的各种问题，提高民警的思想政治素质是重要前题。当然，我们所要开展的思想政治工作，绝不是一种空对空的说教，更不是精神万能的翻版。它是在坚持“三个代表”重要思想，坚持从严治警、执法为民基础

第三篇：新时期调动民警工作积极性的思考胡锦涛同志指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”近年来公安工作的实践也充分证明，只有紧紧抓住公安民警队伍建设这条主线，持之以恒地开展思想政治教育，加强纪律作风建设，增强广大民警的宗旨意识、大局意识，充分调动每一个公安民警工作的积极性、创造性，才能确保“立警为公，执法为民”成为每个民警自觉行动的准则，才能保证公

安机关真正担负起打击犯罪、维护稳定、保护一方平安的职责。当前，我国经济社会发展正处于难得的重要战略机遇期，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂是此阶段公安机关面临的一系列新情况、新问题。要妥善解决这些现实存在的各种矛盾和问题，彻底理顺公安工作的新思维，建立起与当前形势发展相适应的新型警务运行模式，最为关键的一点就是要充分发挥公安干警的主观能动性，最大限度地调动其工作的积极性、主动性和创造性。为此，本文试就这一问题谈几点粗浅看法。

一、坚持从优待警是调动民警工作积极性的基础

公安民警是和平时期维护社会稳定、保卫国家安全的重要力量。特别是在当前各种社会矛盾纵横交织的新形势下，公安民警承担着大量繁重的警务工作和安全保卫任务，随时有流血、牺牲情况的发生。因此，要把公安民警队伍建设成一支纪律严明、敢打硬仗的队伍，就必须培养广大民警无私奉献、不怕牺牲的革命英雄主义精神，要落实这一点，说教式的灌输和文字上的游戏就会显得苍白无力，而充分体现以人为本的从优待警措施则是基础。过去我们从优待警说了很多年，但真正在落实上起色不大，造成了“从严治警一本书，从优待警一句话”的被动局面。当然这里面有许许多多这样或那样的客观因素制约等原因，但也有我们公安机关自身努力不够、争取地方党委、政府重视不力等情况。为此，我们各级公安机关一定要把广大公安民警视为自己的最重要、最宝贵的资源和财富，努力创造条件，落实从优待警。

一是妥善解决好民警的职级待遇问题。全国“二十公”会议和省委、省政府下发的相关文件都对公安民警应当享受的职级待遇作出了明确规定，这是党和政府对广大公安民警政治上关心、厚爱的具体体现，各级公安机关都应当从政治建警的高度去抓好此项工作的落实，切实解决好民警的政治生活待遇；

二是要开辟伤、病民警绿色救治通道。警力紧缺、警务工作繁重造成许多民警集劳成疾，而面对疯狂、凶残的犯罪分子，公安民警更是随时可能出现流血伤亡等情况，为了保护好广大民警的生命安全，尽可能减少公安民警因公伤亡情况，公安机关应积极主动与地方医疗机构搞好协调，建立民警伤病救治绿色通道，最大限度地保障民警因伤因病救治效果；

三是建立定期民警体检、心理健康咨询档案。由于民警在执行任务时，吃饭、休息和工作时间不规律，长期以往极易导致身体出现各种潜在性乃至致命性疾患，建立定期民警医疗体检是避免产生这一状况的有效措施。同时，民警在勘查现场或与犯罪分子斗争时，经常面对血腥现场或目堵战友负伤、牺牲情况，这些都程度不同地会对民警的心理产生剌激，因此，公安机关必须重视和关心民警的心理健康，建立心理咨询服务体系；

四是强制推行民警休假制度。公安民警长期承担着大量、繁重的警务任务，由于长时间地超负荷工作，无论身体还是精神都承受着巨大的压力，强制推行民警休假制度是缓解这一压力的必由之路，各级公安机关都应当从关心、体贴、爱护民警的高度去切实抓好这项制度的落实。

二、维护民警切身利益是调动民警工作积极性的关键

维护民警切身利益，就是指在政治上要关心民警，工作上要善待民警，生活上要体贴民警。公安民警在代表国家机器履行执法权利、维护国家利益的同时，其个人切身利益应当得到充分保障和尊重。特别是在当前袭警现象时有发生、公安队伍建设日益成为社会关注热点的情况下，保护好民警个人利益不受侵犯显得尤为重要。实践也已证明，维护民警切身利益是决定民警工作积极性的关键性因素。要把维护民警切身利益落到实处，就必须着力抓好以下几个方面工作：

一是要健全维护民警权益机构。成立由纪检、警务督察部门牵头、相关部门参与配合的维护民警合法权益委员会，下设办事机构，具体负责对发生损害民警合法权益的问题进行调查、取证，在为民警讨回公道、还民警清白的同时，坚决将损害民警声誉和利益的不法之徒绳之以法；

二是配齐配全保护民警利益的设备设施。借鉴发达地区保护民警利益的有效办法，为广大民警尤其是一线执法民警配备录音笔，使民警在执法办案过程中对工作情况全程录音，防范可能存在的诬告、陷害。对“窗口”单位装备音、视频同步监控设施，并将影视资料定期建档留存，既可监督“窗口”单位民警工作，又可有效保护民警个人；

三是妥善解决民警工作生活中存在的各种困难。由于警力不足，民警在日常工作中经常需要加班加点，一

线民警更是执勤、出差频繁，不仅家庭难以得到照顾，就连最基本的节假日家人团聚都无法保证。因此，各级公安机关领导一定要把维护本单位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，对民警的个人婚姻、住房、子女就学及家庭生活困难等实际问题要多过问、多关心、多体贴，力所能及地帮助民警解决遇到的困难，积极营造拴心留人、干事创业的良好氛围，充分调动民警的

工作热情和工作积极性。

三、开展扎实有效思想政治工作是调动民警工作积极性的前题

“思想是行动的先导”。要调动广大民警工作的积极性，开展扎实有效的思想政治工作，解决好广大干警思想上存在的各种问题，提高民警的思想政治素质是重要前题。当然，我们所要开展的思想政治工作，绝不是一种空对空的说教，更不是精神万能的翻版。它是在坚持“三个代表”重要思想，坚持从严治警、执法为民基础上，把其与关心民警进步、解决民警困难相结合，将思想政治教育融入民警的工作、学习、生活之中，使科学化、具体化、经常化的思想政治工作渗透到单位的日常管理、领导的平时工作、民警的周边空间，让思想政治工作无处不有、无时不有。要真正做到这一点，我们必须把握以下几点：

一是要注意思想政治工作的针对性和实效性。开展思想政治工作，只有把握好开展的时机、对象、方式等环节，才能发挥出思想政治工作的巨大作用，才能产生出最大效果。为此，我们公安机关的各级领导、政工部门负责同志不仅要熟悉思想政治工作开展的方式方法，还要掌握住开展思想工作的最佳时机。常规上，我们多在民警涉及职务升降、岗位调整、家庭婚变等情况时及时与民警本人或亲属谈心沟通，有针对性地开展思想政治工作，鼓励民警积极工作，改善民警工作环境，缓解民警思想压力，最大限度地帮助民警调节好自我状态，全身心地投入工作。

二是要确保思想政治工作的科学化与经常化。思想政治工作是一门科学，违反了它的规律与程序，就可能使所开展的思想工作漫无边际，毫无中心，这不仅浪费时间，事倍功半，而且还可能会使民警产生反感与厌倦。因此，开展思想政治工作时一定要结合民警的思想实际，寻求最有效、最科学的工作方法，既要考虑到民警的思想情绪，还要考虑其可接受性，不同情况要区别对待，切忌“一刀切，一锅煮”。要使思想政治工作经常化，就必须将其融入我们所有开展的日常工作之中，渗透到所有民警生存空间之内。单位、部门领导不仅在日常的政治学习中宣讲学习内容，联系实际解决问题，而且在民警遇到各种问题和困难时都能帮助到具体人、具体事。只有这样才能不断提高民警的思想觉悟，调动民警的工作积极性。

三是要切实把思想政治工作与解决民警合理化要求相结合。在民警出现子女上学、就业、住房等困难时，单位、部门领导即使一时不能帮助解决的，也要尽到主观努力和安抚工作。对民警工作中出现的牢骚和埋怨，不能简单地下结论、乱批评、胡训斥，要对其进行认真分析和正确引导，适时进行教育。对民警提出的一些不合理、不切实际的要求，更要注重教育、解释、引导，既不能不埋不睬，也不能姑息迁就。

四、建立科学完善奖惩机制是调动民警工作积极性的保证

实践证明，要有效调动广大民警干事创业的积极性、主动性并使之发挥出最大效能，建立健全一整套科学、完善的奖惩机制是根本保证。建立科学完善的奖惩机制，首先要充分调动基层民警提高自身素质的积极性。基层民警自身素质的提高有两方面因素，一是内因，即自身提高素质的积极性，二是外因，即外部的条件。内因是决定性因素，外因是通过内因而起作用。在当前社会高度发达情况下，外因的作用越来越显得重要起来。建立科学完善的奖惩机制可以将外部压力转化为内部的动力，并由此树立起正气，增强基层单位的向心力、凝聚力和战斗力，引导基层民警岗位成材。当前基层公安机关建立科学完善的奖惩机制应以解决用人机制、工作考核机制等问题为重点。用人机制关系到人的价值体现，工作考核机制是营造合理竞争的平台，科学、透明、公平、公正的用人、工作考核等奖惩机制的建立与完善，必将更能促使人尽其才、物尽其用，会更好地调动基层民警提高自身素质的积极性。其次，要充分发挥政治激励、经济激励、精神激励等方面的杠杆作用，实现真正意义上的奖勤罚懒、褒优鞭劣，充分调动基层民警的积极性。政治激励就是要运用解决职级待遇等手段，让基层民警在政治上得到回报。经济激励就是要运用从优待警的各项措施，让工作刻苦、努力的民警得到经济上的实惠。精神激励就是要通过营造浓厚的警营文化氛围，激发民警的职业自豪感、责任感和事业心。当然，在建立健全奖惩机制的过程中，要注意其科学性与规范化，真正为基层所队和民警着想，让广大干警对考核工作产生心理认同。要克服层层加码、重复考核等现象，避免使基层所队和民警处于考核指标的“高压”状态下负重前行的现状。再次，建立的奖惩机制要贴近实际，具有可操作性，并要与每年的各项中心工作密切结合，适时调整奖惩范围，力求科学、准确、合理，通过奖惩机制的杠杆作用，切实将民警的潜能激发出来，实现工作效能最大化。

第四篇：调动村干部积极性的思考调动村干部积极性的思考

调动村干部积极性的思考

华容县农机局夏金明

在新形势下，如何充分调动村干部的积极性，发挥他们在社会主义新农村建设中的主心骨作用，这是一个值得思考和认真思索的问题。

一、村干部的工作特点

村级组织是农村的基层组织，村干部从事的是最基层的管理工作，村级组织及村干部的性质决定了村干部

的工作特点。

1、直接性。村干部处在农村工作的第一线，一切管理活动都直接实现于他们的实践之中，并接受实践的检验。村干部的管理活动，是群众直接参与的管理活动，村干部要直接面对群众开展工作，村民委员会要根据“村民自己的事情由村民自己来办”的原则，有事与村民商量着办，村干部要随时倾听村民对村委会工作的意见，接受他们对处理村政大事的建议，接受村民的监督。

2、群众性村干部从事的每一项工作，上至执行计划生育、土地管理、环境保护三大国策，下至调解邻里纠纷、婆媳关系、夫妻关系不和，都必须得到群众的理解和响应。村干部工作政绩的大小，在很大程度上取决于宣传发动和组织农民群众的诚意与能力。同时，村干部大多直接来源于农民群众之中，与农民同呼吸共命运。

3、综合性村的范围不大，人口也不多。村级组织所处的层次和管辖范围决定了村级组织的机构设置比较简单，专业分工比较粗，并实行交叉兼职，专业技术人员很少。但是“上面千条线，下面一根针”，就工作内容与分业分类而言，即村的工作还是比较繁杂和齐全的。任何一个村干部都不能只“专精一业”，要当“多面手”。特别是主要村干部，除了负责全面工作之外，还必须在做好一件工作的同时，兼顾其他几个方面的工作。

4、主动性村干部从事的管理工作是最基层的管理工作。基层管理工作受上级机关的指挥，容易使人产生被动应付的心理。这种被动应付的心理，在人民公社计划经济体制下有一定的合理性和积极性。当前，我国农村经济正从计划经济向市场经济迈进。市场经济受市场法则和价值规律的支配，瞬息万变。这就要求村干部从执行政策为主的阶段更多地向自主决策阶段过渡，以主动应战，开拓进取的姿态开展各项工作。

5、原则性与灵活性的统一村干部管理属于微观管理，其对象是具体的人、财、物，一举一动都会涉及到具体的人和事。在社会主义初级阶段，农民的素质高低不一，思想觉悟参差不齐，人与人的关系错综复杂。有的农民政治素质与道德水准较高，能配合村干部开展工作，而有的农民私心重，小农意识比较浓厚，甚至有损人利己行为。因此，村干部在进行管理时，必须严格按党的农村工作方针、政策办事，坚持原则，秉公而断，不拿原则做交易。对一些棘手问题更要主持公道，不讲私情，不和稀泥。农村的事情十分复杂，情况千差万别。村民小组的自然条件、经济基础、社会情况等各不相同，农户与农户之间在文化背景、家庭经济条件、社会关系、人员素质等方面也不尽一致。村干部在处理问题时，不能搞“一刀切”。对一些条文规定的东西，要在坚持原则的前提下灵活处理；对那些政策条文与村规民约没有作具体规定的内容，更要坚持原则性的统一，实施有效管理。

6、双重身份性普通农民从走上村干部岗位之日起，村级组织这个特殊的层次就赋予他们以特殊的使命。与乡以上领导干部相比，村干部的身份是独特的。是农民，又不是纯粹的农民；是干部，又不是标准的国家干部。从法定身份来说，村干部是不折不扣的农民。农民有的，他们都有；国家干家有的，他们都没有。村干部和农民一样，有自己的责任地、生产资料、经营项目以及因此而带来的经济收入。村干部和农民一样，不列入国家公职人员序列，不享受国家干部所具有的工资、福利、公费医疗、退休养老保障等一系列待遇，并对国家承担缴粮纳税等义务。但在种田人心目中，村干部又是名正言顺的干部。村干部除了作为农民辛勤劳动得到收入之外，还享有作为村级组织管理人员的一份报酬。村干部所负责的村被称为“行政村”，和国干部一样，有时也由上级组织任命。从村干部的自我感觉来说，大部分村干部认为自己大小是个“官”，手中多少有一点权力，如生产安排权、集体财产调配权等等。村干部的这种亦官亦民的双重身份决定着村干部的双重角色。村干部既是农民利益的代表者，又是国家利益的体现者。一方面，村干部作农民，与农民有一致的经济利益和政治要求，要想方设法，使农民尽快富裕起来，自己也富在其中。另一方面，村干部作为群众选举和上级任命的干部，必须不折不扣地执行党的农村工作方针、政策、为官一任，造福一方。带领农民建设社会主义新农村。这就要求村干部正确处理好国家、集体、个人三者关系，要以国家利产佃为重，以整体利益和长远利益为重。

二、村干部的四个主要工作职责

村一级的组织处于我国农村社会结构的最低层，虽然不是一级政权组织，却是农村社会结构的基础，村干部处在乡镇基层政权组织和农户这两者之中，他们也是农村户口，与农民一样种有一份责任田，其

身份是农民，但同时又是村里各项工作的承担者、决策者，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。也是发展集体经济最直接、最具体的执行者。村干部所做的工作尽管是非政府的管理工作，但村干部工作的好坏，不但关系到村民自我教育，自我管理，自我服务的水平和质量，而且还直接关系到基层组织的巩固，关系到经济的发展，关系到农村社会的稳定和国家的长治久安。

因此，村干部的工作，在农村工作中起着不可缺少、不可替代的中介和桥梁作用。

根据党的十四大通过的《党章》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织》和有关文件规定，在农村改革开放和农村现代化建设的新形势下，村干部的工作职责主要有以下四个方面。

第一，坚决贯彻党的基本路线，组织和带领村民发展社会主义市场经济，努力建设社会主义新农村。党的基本路线是我们党总结建国几十年来正反两个方面经验教训的产物，是马克思列宁主义基本原理同我国社会主义建设相结合的产物，是建设有中国特色社会主义的行动指南。因此，贯彻党的基本路线，必须做到：一要坚持以经济建设为中心，从本地实际出发，组织和带领农民群众发展社会主义市场经济、发展高产优质高效农业、发展村办工业和第三产业，积极支持和鼓励民营经济的发展，推动农村经济跃上新台阶。二要当深化农村改革的促进派，积极增强村级组织|“统”的功能，发展壮大集体经济，调整农村产业结构，疏通流通渠通，促进市场经济的迅速发展，在稳定与发展农业的基础上，努力开拓第

二、第三产业，鼓励农民进城办厂、经商，逐步推行规模经营，集约经营模式。三要全面落实党和政府的各项农村政策，充分调动农民的积极性和创造性。党在农村的各项政策和措施，是以我国国情为依据制定出来的，具有普遍的指导意义。村干部要广泛宣传有关政策，并结合本地的实际，创造性地贯彻执行。当代表全局利益的政策与农民局部利益、眼前利益发生矛盾时，村干部要教育农民正确处理国家、集体、个人三者关系，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从国家和集体的利益。四要搞好社会服务，为农户提供产前、产中、产后服务，为引导农民闯市场提供信息、技术、资金融通、引进人才等各方面的服务。

第二，组织村民自治，带领村民实行自我管理，自我教育，自我服务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会不是国家政权组织与行政机构，也不是经济组织，而是村民自己组织起来，在国家法律规定的范围内，办理自己事情的群众性自治组织。村干部作为村民委员会的代表者，在工作中要严格履行四个职责：一是办理本村公共事务和公益事业，以满足村民生产、生活、学习、文化娱乐等多方面的需要，如修筑本村道路、桥梁，整顿村容。搞好共共卫生，办好托儿事业，组织文化和科技学习，开展群众性的文化娱乐活动等。二是调解民事纠纷。在调解中，注意提高村民的法制观念，促进家庭、邻里之间的和睦相处，保证生产和生活秩序的稳定。三是协助政府和司法部门维护社会治安，维护安定团结，发展生产，繁荣经济。四是主动及时地向人民政府反映村民的意见，对党组织的建议，在生活上有什么困难等等，村干部要及时了解并如实向人民政府反映，使人民政府较快地听到群众的呼声。

第三，搞好农村社会主义精神文明建设，用社会主义占领农村阵地。村干部要做到一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，更好更快地推动农村经济发展与社会进步。当前，农村各个方面的形势不错，但发展不平衡，一些地方还存在某些消极的东西，如封建迷信活动抬头、赌博、卖淫嫖娼等丑恶现象死灰复燃，土地抛荒、民事纠纷增多、干群关系紧张等等。所有这些，都与建设社会主义新农村的时代精神不合怕。因此，村干部要十分重视社会主义精神文明建设和文化建设，要着重抓好三件大事：一是对农民进行马列主义理论、建设有中国特色社会主义理论、爱国主义、集体主义教育和法制教育、社会公德教育，提高农民的思想觉悟和道德水平。二是对农民进行科学文化知识教育，提高农民的文化水平，普及科学知识。三是重视文化设施建设，组织农民开展健康的文化娱乐活动，陶治情操。

第四，加强以党支部为核心的村级组织配套建设和村干部队伍建设，为农村四个文明建设提供组织保证。虽然村干部没有村级组织的设置权和村干部主要成员的配备权，但村级组织的协调发展运转，不得不依赖村干部。村干部对提高以党支部为核心的村级组织配套建设的水平，具有重要作用，在这方面，村干部应该做到：一要在村党支部的统一领导下独立自主地开展工作，完成本职工作任务。二要抓好自身建设，学习好建设有中国特色社会主义理论，学习好党的农村工作方针政策，提高政治水平。三要抓好市场经济和商品经济知识的学习，抓好农业知识和经营管理知识的学习，使自己成为领导经济工作的行家。与此同时，村干部尤其是党支部一班人要认真做好村民组长的培养、教育、选拔和管理工作，为村主要干部准备后备力量，增加村级组织的活力。

三、目前村干部的苦衷

村干部工作在社会的最基层，是党和政府与千千万万农户相连的桥梁，村干部形象有好坏，直接关系到党和政府的形象和威信，关系到革命事业的成败。但是，目前有些村干部工作干劲不足，热情不高，有的人心思走，有的前怕龙后怕虎。畏缩不前，穷其原因，既有人们主观认识上的不足，又与农村工作确实难做有关。因此，我们一定要体谅村干部的难处，理解他们的苦衷。

（5）参与激励。

心理学理论告诉我们，人们对自己参与、已付出精力的事会特别的关注。在开展某项工作、活动时，从立项、研讨到决定开展，如果让民警们参与进来，将会不同程度地提高他们工作的积极性。

总之，民警工作积极性的调动、提高涉及多方面的问题，心理学、行为学、社会学、激励机制等等方面，要通过外因的、客观的外部因素，注重对民警主观能动性内因的调动，而不是一味的被动式的高压、批评，是我们解决民警工作积极性的关键。