《在2024年全市民政工作重点任务部署推进会上的讲话》

在2024年全市民政工作重点任务部署推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记关于民政工作的重要论述，深刻阐明了事关民政事业长远发展的方向性、根本性、全局性、战略性问题，是做好新时代新征程民政工作的根本遵循和行动指南。全市民政系统要把深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述作为一项长期政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，结合**实际，着力打造兜底民政、幸福民政、有为民政、善行民政、放心民政“五个民政”，为推动**全面振兴率先实现新突破作出民政新贡献。下面，我讲几点意见。

一、聚焦兜牢民生底线，着力建设“兜底民政”

习近平总书记始终对困难群众念兹在兹，多次表示“最牵挂的还是困难群众”，强调要“完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线”。民政部门作为基本民生保障重要职能部门，必须主动担当、积极作为，切实把这个底兜得更加牢固。

一是扎实做好分层分类社会救助工作。落实国务院部署要求，研究制定**方案，从改革认定方式入手，推动建立市级层面综合量化评审指标体系，着力提高认定的科学性和精准度。扎实做好农村低收入人口动态监测和常态化帮扶，动态掌握未纳入兜底保障范围的易返贫致贫人口情况。研究谋划过渡期后的制度安排，推进防止返贫政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。

二是着力提升社会救助综合保障能力。统筹做好低保提标与扩围增效工作，做到适度提标，应保尽保。提升基层经办服务能力，加强村（社区）社会救助协理员专项业务培训，夯实基层工作基础。

三是加快搭建智慧监测平台。推进市级社会救助家庭经济状况核对系统与低收入人口动态监测系统功能整合，搭建资源共享的低收入人口动态监测数据库，不断丰富监测手段、提升监测能力，为推广“智慧救助”模式提供支撑。

二、聚焦提升人民群众获得感、幸福感，着力建设“幸福民政”

习近平总书记在党的二十大报告中强调。“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”让人民群众生活得更加幸福是民政工作的根本目标，围绕实现人民群众对美好生活的新期盼，重点实施民政四大“幸福工程”。

一是实施幸福养老工程。研究出台**市发展老年助餐服务行动工作方案，制定综合嵌入式社区居家养老服务中心及社区老年食堂服务标准。开展社区居家养老服务和农村养老服务两个改革试点，通过新建改建合作等方式，加大助老餐局和助餐点的建设力度，计划今年新建改建合作助老餐局和助餐点130个，明年达到290个，争取在2025年底前实现综合嵌入式社区居家养老服务中心覆盖60%的街道（乡镇）、社区老年食堂覆盖所有街道（乡镇）。继续实施困难家庭适老化改造工程，让困难老年人的日常生活更加方便。加大农村养老投入，支持农村社会福利服务中心新建改造和农村养老大院建设，争取2025年底前老年人较多、有集中服务需求的行政村全部建有农村养老大院。继续支持养老机构投保综合责任险、试点开设失智老年人照护专区，提升机构服务能力。

二是实施幸福关爱工程。继续实施儿童福利机构“精准化管理精细化服务”质量提升行动，全面提升县（市）儿童福利院服务保障水平，推进市孤儿职业学校高质量发展。实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，扎实做好流动儿童权益保护工作，持续推进“专业社工+儿童主任”精准关爱工作模式，强化未成年人救助保护机构、活动设施等阵地建设。

三是实施幸福助残工程。进一步完善残疾人两项补贴精准管理和动态调整机制，确保实现应补尽补、应退尽退。综合运用信息化手段，推行两项补贴申请“跨市通办”、“全程网办”，为困难残疾人提供更便捷服务。持续开展“精康融合行动”，争取2024年底前社区覆盖率达到50%。积极开展康复辅具社区租赁服务，就近满足群众需求。

四是实施幸福服务工程。深入开展国家和市级婚俗改革试点，开展**市第二届“简约新婚尚传承好家风”主题活动，拓展婚姻登记“市内通办”服务范围，尽快实现“跨市通办”。编制殡葬基础设施建设专项规划，加强公益性安葬（放）设施建设，着力补齐殡葬服务短板。

三、聚焦服务**全面振兴，着力建设“有为民政”

习近平总书记指出，民政工作“有力服务了改革发展稳定大局”，要求各级民政部门“为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献”，这是习近平总书记对新时代民政工作在围绕中心服务大局中展现新担当新作为提出的明确要求。2023年9月7日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，谋划了东北全面振兴发展新蓝图。做好**民政工作，必须始终心怀“国之大者”，围绕中心大局谋划和推进工作，在服务保障**全面振兴中主动作为、勇挑重担。

四是健全意识形态工作责任制，加强民政宣传工作和民政文化建设，完善舆情监测和应对机制，旗帜鲜明发出正面声音、讲好民政故事、树好民政形象。

五是严格落实安全生产“两个根本”和“三管三必须”要求，即“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，针对民政服务机构特殊困难群体密集、安全监管难度大、社会关注度高等特点，压实各方责任，常态化加强建筑、消防、燃气、食品、卫生等安全监督管理，经常性开展风险隐患排查整治，全力守护好民政服务对象生命健康安全。

我就讲这么多，谢谢大家。