《党课：如何解决干部队伍思想作风问题？》

党课：如何解决干部队伍思想作风问题？

加强基层组织建设

切实解决好干部队伍思想作风问题

——在农村干部专题教育培训班党课稿

同志们：

在全面推动乡村振兴战略的重要时刻，市委研究决定，举办这次全市农村干部专题培训班，充分说明市委对我们农村干部队伍建设的高度重视。我们大家一定要抓住这一难得机会，扎扎实实地加强学习锻炼，切实提高党性意识和服务群众水平。借这个机会，我想围绕加强基层组织建设，切实解决好我们农村干部队伍思想作风问题讲几点意见，既算是培训动员，也算是与大家谈心。

一、抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重大机遇，解决“我们离群众有多远”问题

根据中央部署，今年将在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其根本上是与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育是前后贯通、一脉相承的，关键还是要持之以恒强化“四个意识”、坚定“四个自信”，不断加强党性锻炼，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。那么，什么是联系服务群众的“最后一公里”呢。我理解，应该就是“我们离群众有多远”的问题。“最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。现在看，我们在联系服务群众方面，确实存在着“最后一公里”的问题。按道理说，我们农村干部与群众世代相居、朝夕相处，应该是离群众最近的人。但事实上，在农村干部与农民群众之间，“距离近、感情远”的问题不同程度地存在。有的村庄，干部与群众无事不见面、相互“两不找”；有的村庄，干部自己的“小日子”经营得风声水起，而村庄多年来山河依旧，群众冷眼视之；还有的村庄，干群关系紧张，如箭在弦上一触即发，村里没有大事那么就相安无事，一旦有征地拆迁、“两委”换届这样的事情，马上就狼烟四起、鸡犬不宁。我们到一些村，经常听到村民抱怨：“干部在职不在岗，在岗不干事、干事不民主”。而同时，也能听到干部感慨：“干部手中权力越来越小，不干事群众不满意，干了事群众乱挑刺，真不知道怎么干好了。”群众凑在一起，议论干部不干事、“当官不为民作主”；而干部凑到一起，就抱怨群众素质低、“穷山恶水出刁民”。我到村里调研，听到不少年龄大的农村干部谈到政治生态问题，他们有一个共同的想法，就是怀念“大包干”前当生产队长的“风光”；而在与一些村民交谈时，他们也同样有一个共同的愿望，就是希望干部像以前那样能跟群众打成一片。我不知道大家是否深入思考过，为什么会出现现在这种情况。经济发展了，条件改善了，干群之间怎么不如以前融洽了。交通工具发达了、通讯工具进步了，我们与老百姓之间的感情怎么变的疏远了。现在我们不少村官是当地“能人”，当你开着奔驰、宝马在村里驶过的时候，是否想过那些扛着锄头的群众的内心感受。我说这些，不是不赞同大家开好车、住好房。现在经济条件好了，村干部具备致富能力，提升生活质量是好事，也能够带动引领新农村建设。我只是担心，会不会在车轮滚滚中、在手机电脑里，我们农村干部失去了“地气”，与群众的感情越来越远。

当干群关系出现问题的时候，我觉得我们作为干部，更应该从自身的思想作风上找找原因。的确，随着农村经济社会发展，农村生产生活方式、乡村政治生态环境等都发生了变化，农民素质需要提高，基层组织职能需要转变，这些都是客观事实。但是，我们不能片面把问题归结于形势，不能单纯从客观上去找原因，更不能“把作风要求装进手电筒里，光照群众不照自己”。客观形势发生了变化，我们干部首先要学会适应；农民素质需要提高，很大程度也是我们干部的职责所在。其实，大家都是农民身份，我也是从农村走出来的。在我看来，农民群众是最朴实的群体，同时也是最现实的群体，谁能给他们好处，他们就拥护谁、跟谁走。从这一意义上说，干群关系出现紧张情况，问题主要是出在干部身上。同样的地域条件，同样的乡风民俗，为什么有的村庄就干群融洽、政通人和。而有的村庄却矛盾重重、乌烟瘴气。这其实很能说明问题。

大家一定要认识到，大到一个国，小到一个村，政权在手未必就人心在握。而只有人心在握，我们才真正拥有了广泛的执政基础。我们都知道，从大革命时期到土地革命时期，因为得到了群众的保护和拥护，党躲过了被扼杀在“摇篮”里的命运，使党的“星星之火”燃成了“燎原”之势；从抗日战争时期到解放战争时期，因为赢得了群众的信任和支持，党开辟和巩固了一个个抗日根据地，打败了国民党反动统治，建立了新中国；再从改革开放到现在成为世界第二大经济体，也都是因为人民群众的热心参与和积极拥护，党和国家取得了举世瞩目的成就，使我党成为世界上最大、最有影响力的马克思主义执政党。我党取得的每一次重大胜利和进步都是在同人民群众的密切联系中实现的。具体到我们农村，也是一样的情况。什么时候群众支持你，你开展工作就有底气，也最容易出成绩。相反，如果群众反对你，你干啥都得偷偷摸摸，甚至啥也干不成。我们农村干部要抓住党内重大教育这个重大机遇，从自身作风入手、以整改行动开局，真正带着感情做好群众工作，打通联系服务群众的“最后一公里”。要通过党内教育，解决好“三个问题”。

一是要解决好政治上信仰淡化的问题。与群众感情疏远，说到底是理想信念出了问题。要结合重大教育，弄清“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”问题。我觉得，这几个命题非常好。只有弄清“为了谁”，我们才能找准前进的目标方向；只有弄清“依靠谁”，我们才能找到工作的力量源泉；只有弄清“我是谁”，我们才能把握自己的正确定位。这是个信仰问题。在日常工作生活中，经常会有一些党员干部说：“中国人没有信仰”。我感到这种说法十分可笑，作为共产党人，我们信仰的是马克思主义。在我们入党的第一天，就曾经宣过誓：“随时准备为党和人民牺牲一切”，怎么能说我们没有信仰呢。之所以会有这样的说法，是因为这些年一些地方确实放松了理想信念教育，特别是“三会一课”等传统的党内生活武器逐步丢掉了，很多农村干部常年不学习、不读书，不信“马列”信“鬼神”、不为群众为自己，精神上严重“缺钙”。甚至连参加今天这样的培训班，还有的农村干部也找人代替，我不知道今天我们在座的有没有人是顶替参训的。如果有，也请你回去告诉你们村书记，在党言党、在党信党，如果不信党、连党的教育培训都不愿参加，可以主动提出退党。作为基层党员干部，我们与群众接触最多，要从内心里真正把这次教育实践活动看成是一次机遇，既是解决自己思想作风问题的机遇，也是带好党员队伍的机遇，更是密切党群干群关系的机遇。通过学习教育、查摆问题，解决好信仰模糊、宗旨意识淡化等问题，让坚定的信仰转化为服务群众的自觉行动。

二是要解决好作风上官僚主义的问题。官僚主义，是影响党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。从最近我市几个村庄发生的信访案件来看，有的是村务管理不民主、财务管理不规范，导致群众不满；有的是缺乏做群众工作能力、作风恶劣粗暴，小事酿成大事；有的是不遵守纪律，不依法办事，被别有用心的人钻了空子。这些，都是官僚主义作风的表现。应该说，我们绝大多数农村干部都有着想把村庄搞好、想为群众服务好的良好愿望，但工作中又常常把好事办坏。为什么会出现这些问题。我觉得，大家应该好好思考一下了：办好事为什么群众不买账，办好事为啥群众还上访。我们在每作出一项决策之前，是不是充分征求了群众的意见。是不是办事情公开透明，清清亮亮。是不是犯了错还不认账，向群众耍横。其实，有很多问题，是完全可以避免的。比如，村务财务问题，是不是按照“四议两公开”工作法进行决策的。如果我们严格执行制度，群众参与了、知情了，怎么可能整天盯你脚后跟。如果我们“捂着”“盖着”，即使你没有私心，群众也会胡乱猜疑，使你陷入“塔西佗陷阱”。所谓“塔西佗陷阱”，出自古罗马历史学家塔西佗的执政感受，意思是说：你一旦失去群众信任，无论今后说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。所以，在这个问题上我们一定要有清醒认识，执行民主制度不要怕费事。我们费一点时间、费一点功夫，换来个群众信任，这是值得的。再比如，群众工作问题，这些年我们一直强调加强党性锻炼，做好群众工作，可就是有一些干部官僚习气不改，有的强迫命令，有的作风霸道，有的视群众为“刁民”，更有甚者居然打骂群众。希望我们农村干部结合党内教育，认真对照检查一下，有则改之，无则加勉。下一步，市里要组织对全市村级班子进行一次摸底排查，对村务财务管理、干部作风建设等方面开展几个专项整治，对存在问题的，将严肃处理。

三是解决好生活上享乐主义的问题。享乐主义的实质是个人主义膨胀，直接后果是严重脱离群众。农村干部作为村里的当家人，手中的权力虽然不大，但是却直接涉及到群众的利益，而且由于我们与群众互为乡邻，一言一行、一举一动，都在群众的视线之中，享乐主义、奢靡之风是最重要的问题。我们不能为了一届“村官”、为了占一点便宜，连祖辈多年的好名声、自己多年的好人缘都不要了。从近几年换届选举情况看，竞争越来越激烈，大家走上这个岗位并不容易，在各种诱惑和考验面前一定要把握住自己，千万不可心存侥幸，认为某某村的某某谁做了违反规定的事，也没事。实际上，那是时候不到，到时候都会败露的。不管是“老虎”、还是“苍蝇”，终有一天会被“打”。大家肯定也通过各种新闻看到了中央的反腐决心，要始终记住陈毅元帅的话：“手莫伸，伸手必被捉”。我们要对组织负责，对事业负责，对投我们一票的村民负责，时刻严格要求自己，不拿群众一针一线，不动集体一分一厘，做一个清清白白、群众拥护的好“村官”。这样，既可以保自己一生平安，也可以为子孙后代留一世清名。

第三，要提升服务能力。我们常说：“能力无大小、责任有强弱”。意思是说能力的大小是可以改变的，只要秉持服务群众的责任意识。这些年，我们在提高农村干部素质能力方面做了不少工作，特别是市委党校，每年拿出主要精力举办培训班。应该说，农村干部服务群众的素质能力有了较大提高，但与发展的任务、群众的期盼相比，还存在不小的差距。市里统一组织培训的能力有限，在这里希望我们农村干部主动加强学习，做到“五勤”：一是脑要勤。“行成于思”是古人总结出的一句至理名言。农村干部肩负农村发展的重大责任，要搞好农村工作，不勤于思考是不行的。宁静以致远，静下心来思索，才能理清发展思路。二是眼要勤。要多读书、多看报，善于用最新知识武装自己头脑。学习不仅是增长才干，而且是加强修养。古人说“三日不读书则面目可憎”，话虽然说的有些夸张，但经常汲取新知识的人，的确是有魅力的人。三是手要勤。这里的手勤，主要是我们农村干部要善于动笔，坚持记笔记，坚持作记录。养成良好的动笔习惯，不但可以准确记忆已完成的工作，而且有利于将自己一些好的想法、群众一些好的建议记录下来，形成服务群众的新思路、新办法。四是脚要勤。一要坚持每天在村里走一走，了解本村各方面情况。二要经常到外面走一走，了解其它村庄工作经验和教训。五是嘴要勤。要和群众多沟通，向上级多汇报，与外村多交流。

再有几个月就要开始“两委”换届了，不知道大家是否已有心理准备，肯定有的同志志在必得，有的同志心情忐忑。面对进退流转问题，我理解大家的心情，但不管是进、还是退，希望大家都能够尽心尽力做好眼前工作，无论是不是“最后一班岗”，都要郑重其事地站好。在座的大都是村里的支部书记，我觉得这种起码的党性意识是有的。今天就讲这些，不对的地方请大家批评指正。

谢谢大家。