《南城县创建创业型城市改善行政管理政策实施办法的通知》

南城县创建创业型城市改善行政管理政策实施办法的通知

城创建办发[2010]0

2号

关于印发《南城县创建创业型城市统计调度工作制

度》的通知

各乡（镇）人民政府、工业园区管委会，县直各相关部门：

《南城县创建创业型城市改善行政管理政策实施办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南城县创建创业型城市工作领导小组办公室（代章）

二○一○年十二月八日

南城县创建创业型城市改善行政管理政策实施办法

为进一步转变机关作风，推动政府职能转变，改善发展环境，提升创业服务水平，根据《关于开展创建创业型城市工作绩效考核评估的通知》（省人社厅[2010]121号）精神，结合当前我县行政体制管理改革和发展的实际，制定本实施办法。

一、指导思想

和工作目标

深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以行政体制改革为动力，努力提高行政审批效率，优化投资创业环境，增强招商引资吸引力和竞争力，营造服务创业的浓厚氛围，为全县实现最优创业环境作出贡献。

二、工作重点

（一）进一步优化行政管理

1.进一步提升行政审批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，确保“便民、便商、快捷”审批模式真正落实到位；全面执行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻服务大厅的数量和行政审批授权率；充分发挥遵义市行政审批网上办事平台，推行行政许可网上审批。

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2.大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任，努力建设创新型机关、争做创新型干部。

3.大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。

4.大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力争创廉洁型机关、争做廉洁型干部。

（三）深化政务公开工作。

1、进一步推行政务公开，做到重大决策、财政收支、政府投资项目、人事安排和廉政状况“五公开”，打造诚信、开放、透明政府，推进政府向高效服务型政府转变。

2、进一步加强行政服务中心建设，完善政务服务功能。按照应进必进的原则，将保留的行政许可事项进入行政服务中心实行集中受理办理，并进一步减少办事程序和环节、缩减办理时限，发挥行政服务中心全民创业的“窗口”作用。同时要充分发挥中心窗口公示作用，对行政审批事项的审批程序、办理环节和收费标准进行公开，增强行政审批行为的透明度。

3、加强政务公开载体建设，增强公开的实效性。进一步规范政务公开栏和网站建设，及时更新公开内容，增强公开的时效性，保障群众的知情权和监督权。建立健全政务公开制度，形成政务公开长效机制，确保政务公开工作顺利开展。

（四）营造服务创业的浓厚氛围

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主题词：创建创业型城市统计调度通知抄送：县委办公室、县政府办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室、县纪委办公室、县武装部政治部、县委各部门、县人民法院、县检察院、新闻单位。南城县创建创业型城市领导小组办公室2010年12月8号印发共印120份

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第二篇：xx乡创建创业型城市实施方案xx乡创建创业型城市实施方案

根据•国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门†关于促进以创业带动就业工作指导意见‡的通知‣（国办发„2008‟111号）和人力资源和社会保障部•关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知‣的总体要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

创建工作总的指导思想是。以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实•国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门†关于促进创业带动就业工作指导意见‡的通知‣和县人民政府•关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见‣精神，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以加强创业培训为先导，以完善扶持政策为重点，以强化创业服务为抓手，积极鼓励和支持全民创业，使城市充满创业活力，民众涌动创业激情，社会形成创业氛围，构建最宜创业城市，使更多的劳动者成为创业者，为更好地促进就业和推动经济社会发展创造条件。

二、工作目标

创建工作总的目标是：

（一）通过一年时间在全乡建立健全促进创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系。

（二）到2011年底，全员创业活动指数达到5%。

（三）创业活动对就业的贡献率2011年达到15%（完成创业培训100人，成功创业30人，带动就业60人；

（四）创业活动对企业成长的贡献率2011年达到15%，2012年达到20%。

三、主要措施

（一）激活创业主体。

1.鼓励大中专院校毕业生积极创业。发挥大中专院校毕业生的知识智力优势，引导大中专院校毕业生从事个体经营，创办经济实体，在创业中实现自身价值。

2.鼓励下岗失业人员自主创业。引导广大下岗失业人员利用其掌握的专业技术，自谋职业，自主创业，以创业带动就业。

3.鼓励转业退伍军人再创业。大力开发使用军地两用人才，引导退伍军人转变就业观念，自主创业。

4.鼓励农民致富创业。树立建设创业型新农村理念，鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动。

5.鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发、允许技术作为生产要素参与分配。

6.鼓励外出务工人员返乡创业。引导外出务工人员，利用资金、技术和经营理念等优势和专长，返乡投资创业，带领乡亲共同致富。

7.鼓励外来务工人员和优秀人才来我乡创业。建立统一开放、城乡一体的就业政策，维护外来务工人员合法权益，留住资本、留住人才，使外来务工者成为来呼创业者。

8.鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立，支持残疾人自觉地投入到创业活动中，实现自身价值。

9.鼓励失地农民主动创业。引导和教育失地农民转变观念，破除”等、靠、要”思想，自谋职业、自主创业。

（二）强化创业培训。

1.加强培训基地建设。广泛发动社会优质教育培训资源参与创业培训。进年来，全乡培育和发展1-2家“培训质量高、创业效果好、社会公认”的创业培训机构，建立起覆盖我乡的创业培训网络体系。

2.拓展创业培训对象。继续做好城乡下岗失业人员、登记失业的大中专院校毕业生、复转退伍军人及未升入大中专院校的初高中毕业生、失地农民等创业培训的同时，要面向农村富余劳动力、残疾人、外出务工人员等不同群体，免费进行siyb创业培训。

3.创新创业培训模式。按照统一的siyb创业培训技术标准组织教学，结合本地实际，探索适合不同对象需求的培训模式，丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。广泛推行互动教学、创业者现身说法等灵活教学方式，使创业培训能够为更多的城乡劳动者所接受。

4.强化创业培训管理。加强对创业培训机构的日常管理和指导，完善质量监控措施，实行培训标准、培训教材、教师调派、培训证书、培训机构、创业档案“六统一”管理。

5.强化目标考核和质量监控。以培训合格率、企业开办率、稳定经营率、带动就业率等为重点，建立健全科学的创业培训绩效考评体系。要将创业培训与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合，努力提高创业成功率。

（三）完善扶持政策。

1.鼓励劳动者积极参加创业掊训。凡具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿在我乡创业培训定点机构参加siyb创业培训，并享受培训补贴。

2.加大小额担保贷款扶持力度。

（1）扩大贷款对象范围，由持•再就业优惠证‣的下岗失业人员，扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者。

（2）提高贷款额度。个人小额担保贷款最高限额提高到5万元；对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元；符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。

3.放宽准入领域。按照“非禁既入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业主体进入。

（四）加强创业服务。

1.搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖县、乡两级联动的创业服务平台，为创业者提供创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等服务。

2.提高创业项目转化效率。紧密结合当地发展需要，面向社会公开征集投资少，见效快、带动就业效果好的创业项目。

3.优化创业环境。乡劳动就业服务保障站把创业服务作为当前的一项重要工作任务，进一步完善相关程序，提高工作效率和服务质量。对创业者提出的申请，公平对待，限时答复。

四、实施步骤

创建工作分三个阶段进行：

第一阶段。筹划准备阶段。2011年5月，成立和平乡创业型城市创建工作领导小组，制定实施方案，明确工作任务和要求。

第二阶段。组织实施阶段。2011年6月-2011年12月，各村要按照统筹规划、整体推进、分步实施的原则，精心组织，认真实施，将各项工作落实到位。乡政府每年各村要对工作开展情况进行认真检查和考核。乡每年召开创业带动就业工作表彰大会暨创业成果展示会，总结工作，推广经验，对有突出表现的单位和个人给予表彰。同时，现场展示创业成果，向村民推介优秀创业项目。

第三阶段。总结阶段。2012年1-3月，各村对创业带动就业工作进行总结验收。

五、组织保障

所以很多的公司在制度没有员工关系这个课也是一种缺乏。

所以员工关系和汇报应该当成一项重要的制度，可以根据各个公司承担的不同产业范围来确定。

有的公司规定员工不得恋爱，如果有恋爱的需要有一个人离职，有的公司规定员工平时语速要快一些，闲谈不超过三分钟。有的规定员工之间必须aa制，员工们之间不得吃请，也不得为某件事对公司同事发出邀请，如果有，公司员工可aa制一起聚会等。这些关系都会形成一种独特关系文化，会吸引一些人。附上一例，关于行政管理方面的一个规章。