《在全市财政系统文明创建总结表彰暨思想政治工作会议上的讲话》

在全市财政系统文明创建总结表彰暨思想政治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开的这次会议是一个令人振奋、鼓舞人心的会议。会前，市委周书记亲自向我们市局机关颁发了“省级文明单位”奖牌，刚才，我们对2004年度系统文明创建工作中涌现出来的文明单位进行了表彰。以市局机关被授予“省级文明单位”称号为标志，全市财政系统文明创建三年规划目标已提前全面实现。截止目前，我们已建成省级文明单位2个，市级文明单位16个，区县级文明单位51个，其中，所有区县及开发区财政局均被授予市级以上文明单位称号，有53.6%的乡镇（街道办事处）财政所被授予区县级以上文明单位称号。可以说，系统文明创建活动开展两年来成绩喜人，取得了丰硕成果。这些成绩的取得，是上级财政部门和市委、市政府正确领导的结果，是市直有关部门和社会各界关心支持的结果，是全市各级财政部门坚持“两手抓、两手硬”，广大干部职工团结进取、扎实工作的结果。在此，我代表市财政局党组，向给予我们工作大力支持、关心和帮助的领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。向为财政事业无私奉献、勇于创新、敢于争先的广大干部职工表示亲切的慰问和热烈的祝贺。同时，也希望全市各级财政部门以这次大会为契机，认真总结文明创建工作经验，珍惜荣誉，再接再厉，推动全市财政工作不断迈上新的台阶。下面，我根据市局党组研究的精神，简要回顾总结两年来的文明创建工作情况，并就做好今后一个时期的文明创建工作讲几点意见。

一、全市财政系统文明创建工作深入扎实，取得了显著成绩

在全市财政系统深入开展文明创建活动，是我们适应新形势、新任务的要求，为全面加强财政机关和干部队伍建设，提高财政工作整体水平而实施的一项重要举措。为确保创建工作取得实效，各级按照市局党组的统一部署和要求，着重从以下几个方面加大工作力度，推动了各项工作的顺利开展。

（一）明确创建目标任务，抓好规划落实。2003年，在广泛考察论证、深入分析研究的基础上，我们召开了全市财政系统文明创建动员大会，制定出台了《××市财政系统文明创建三年规划》，拉开了全市财政系统文明创建工作的帷幕。《规划》确立了坚持以人为本，强化干部素质；着眼经济全局，科学公正理财；立足优质服务，塑造一流形象，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风严谨、言行文明的财政干部队伍，促进两个文明建设同步协调发展的指导思想，全面系统地提出了文明创建工作目标、主要任务和保障措施，为文明创建工作勾画了蓝图、指明了方向。各级财政部门围绕《规划》，建立健全了领导机制、责任机制、投入机制和激励机制等各项保障措施，坚持一把手负总责、全面抓，分管领导靠上抓，落实专职机构、专门人员，认真组织实施了加强思想道德和文化知识教育、改进机关工作作风、搞好党风廉政建设等一系列文明创建工作任务。为确保《规划》目标的实现和各项工作任务的完成，各级都制订了明确具体、便于操作的文明创建年度实施意见，将创建目标和工作任务分解落实，结合当年度工作实际进行补充细化，并层层签订创建目标责任书，年底进行考核验收和奖罚兑现，使年度创建工作做到了有计划、有目标、有措施、有落实，从而保证了全系统的文明创建工作一步一个脚印、一年一个台阶，有条不紊、紧凑高效地开展。

（二）开展学习教育活动，提高干部队伍整体素质。各级坚持以人为本，把深入开展学习教育活动，提高干部职工的整体素质作为文明创建活动的一项重要工作来抓，收到了良好的效果。具体工作中，强化了四项教育：一是强化基础理论教育。认真组织干部职工学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，以及江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，教育和引导干部职工坚定正确的政治方向，不断提高政策理论水平，善于从政治和全局的高度来把握财政问题，认识财政问题，提高做好财政工作的能力。二是强化业务素质教育。积极鼓励干部职工通过函授、自修等形式参加各层次学历教育，进一步改善了干部队伍的学历结构。通过举办培训班、知识讲座等形式，组织干部职工学习现代财政理论和相关业务知识，学习各种法律、法规知识，学习计算机应用知识，加快了财政干部的知识更新。目前全市财政系统已有75%的干部具备大专以上学历，45岁以下的干部职工已全部达到计算机应用能力初级以上水平，财政干部的专业技能和工作水平有了较大提高。三是强化职业道德教育。通过加强宗旨教育，开展财政扶贫解困、对口支援等活动，教育干部职工树立想群众所想、急群众所急、帮群众所需、为群众服务的思想，以实际行动为人民群众做实事、做好事。截止去年底，全系统已与山区十几个贫困村建立了“帮扶对子”，有100多人自愿救助失学儿童，近千人次参加了无偿献血活动。与此同时，在各级普遍推行了政务公开制度，实行了挂牌上岗服务，自觉接受社会各界的监督；建立完善了工作考勤制度，强化了内部约束，提高了服务质量，树立了财政部门的良好形象。四是强化廉洁勤政教育。通过听报告、看录像、剖析典型案例等形式，教育干部职工筑牢思想防线，正确行使手中的权力，提高拒腐防变的能力；同时，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行上级的廉政纪律和财政干部“六不准”等规定，坚持实行离任审计、财务管理、车辆管理等内部管理制度，增强了干部职工遵守财经法纪的自觉性，有效地防止了违法违纪问题的发生。

（三）实施“载体工程”，增强文明创建工作的实效性。各级财政部门普遍重视运用多种载体开展文明创建活动，通过开展丰富多彩、健康向上的活动，使文明创建工作更加贴近实际、贴近群众，增强了工作的吸引力和号召力。积极支持工青妇群团组织开展工作，深入抓好创建“青年文明号”、“爱心献功臣”、扶贫解困、巾帼建功、保护母亲河等群团活动，使大家在开展活动中提高觉悟，受到教育，截止目前，全系统已建成省级“青年文明号”1个、市级18个、区县级17个、全市创建“青年文明号”示范单位3个，在市直各部门、各系统名列前茅；积极开展干部职工喜闻乐见的各类文体活动，形成了一系列传统赛事和文娱活动，如系统运动会、乒乓球比赛、“五人制”足球比赛、文艺汇演、歌咏比赛等，做到了寓教于乐，增强了集体凝聚力和向心力，陶冶了干部职工的道德情操，树立了干财政、爱财政、创一流、争第一的良好精神风貌。此外，各级注重加大投入，加强文明创建阵地建设和硬件环境建设。按照量力而行、分步实施的原则和上质量、上档次的要求，分别加强了“五室”（创建荣誉室、档案资料室、党团活动室、报刊阅览室、文体娱乐室）、“四栏”（岗位责任栏、目标考核栏、政务公开栏、宣传报道栏）、“四小”（小食堂、小菜园、小活动室、小阅览室）建设，目前，市局和各区县及开发区财政局机关均“五室”完备、“四栏”齐全，乡镇财政所“四小”建成面已达30%以上，达到了文明创建三年规划的要求，工作、学习环境和办公条件得到较大改善，极大地调动了干部职工的工作积极性。

（四）坚持面向基层，推动系统创建工作协调开展。文明创建工作既要“系统抓”，也要“抓系统”，做到面向基层，重心下移。具体工作中，一是注重搞好条、块结合，形成大创建格局。各级坚持抓好自身、延伸基层，逐级签订文明创建目标责任书，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成了上下联动、层层负责的工作机制。二是注重搞好点、面结合，靠示范带动、典型拉动，以点促面。市、区县两级财政部门都选择了部分工作基础比较好的基层财政所作为文明创建联系点，采取科室包点、分管领导包片的办法，定期或不定期召开现场会、座谈会和经验交流会，沟通情况，总结经验，提出新的创建思路和措施，从而以点带面，促进全市财政系统文明创建工作的共同发展。各区县注重结合实际，积极创新，开展了一系列各具特色的工作。桓台县财政局文明创建工作注重实效，从小事抓起，严格制度措施，实行指标量化考核，使学习、考勤、卫生制度等不流于形式；淄川区财政局广泛开展了改革效益年、优质服务年、文明创建年活动，注重加强廉政建设，实行百分制考核，修订完善了副科级以上领导干部重大生活事项报告制度和八小时以外管理规定，增强了干部职工的组织纪律观念，促进了廉洁勤政；临淄区财政局在完善“五室”、“四栏”的基础上，投资建起了小花园，创造了优美的工作环境；沂源县、博山区财政局切实加强对基层财政所文明创建工作的指导和支持，加大投入力度，层层落实责任，促进了基层创建工作；周村区财政局在选拔任用年轻干部工作方面大胆突破，极大地促进了干部队伍建设；张店区财政局对乡镇财政所采取达标奖励的办法，调动了基层创建的积极性和主动性；开发区财政局注重典型带动和示范效应，实行了“文明示范岗”制度，取得了良好效果；高青县财政局对市局党组成员基层联系点采取定额贴补的办法，推动了文明创建工作与地方财政经济的共同发展。各乡镇财政所也立足自身实际，在加强干部思想教育、抓好“四小”建设等方面开展了一些扎实有效的工作。总之，通过各级的共同努力，全市财政系统文明创建工作内容不断丰富，领域不断拓宽，效果不断提高，促进了文明创建规划目标的圆满实现。

二、开展文明创建工作的几点体会

全市财政系统文明创建工作，取得的成绩令人鼓舞，工作中的收获和体会也非常丰富。概括起来，我认为主要有以下这么几点。

第三，要以文明创建为把手，以这次大会为契机，全面推进我市财政改革与发展。当前，财政工作既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的考验，财政改革与发展的任务非常繁重，文明创建工作担负着再注新动力、再上新台阶的重任。各级要统筹兼顾，以文明创建工作为总把手，以这次大会的召开为契机，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持以创新的精神，努力探索新形势下做好财政工作的新路子、新方法，在创新中求发展、求突破。要着眼发展，实现工作创新。进一步提高对做好新形势下财源建设工作重要性的认识，抓住重点，强化措施，下大力气培植和挖掘新的财源增长点，确保实现财源建设五年规划目标，不断增强财政经济实力和财政发展后劲。要立足改革，努力实现体制创新和职能创新。进一步深化财政支出管理体制改革，调整支出结构，优化资源配置，积极推行部门预算、国库集中支付和政府采购制度，切实提高财政支出管理水平。要坚持依法理财、依法行政，实现管理创新。建立健全财政收入增长机制、支出约束机制和风险预警防范机制，进一步强化财政监督职能，整顿和规范财经秩序，营造良好的财政经济发展环境。通过以上努力，确保实现全年财政收支任务，促进全市财政系统两个文明建设同步协调发展。

同志们，全市财政系统文明创建三年规划目标的提前实现，为我们今后的工作奠定了良好的基础。让我们在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下，振奋精神，团结奋斗，以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作、更加出色的成绩，努力开创全市财政系统文明创建工作和各项业务工作的新局面，为全市经济发展和社会进步作出新的更大的贡献。

谢谢大家。