《县委书记在创建全国文明城市推进动员会上的讲话》

县委书记在创建全国文明城市推进动员会上的讲话

今天，我们召开*县创建全国文明城市暨深化拓展新时代文明实践工作推进会，这既是动员誓师会，也是业务培训会。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要论述，深化拓展新时代文明实践，扎实推进全国文明城市创建，努力把*建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

让我们倍受鼓舞的是，*副部长百忙之中莅临*指导，为我们增添了信心、指明了方向。刚才*副部长通报了我市四个县的测评成绩，从去年情况看，我们的任务还比较重，所以还要进一步的努力，把工作做好。*同志具体安排部署了全国文明城市创建及新时代文明实践工作，*个单位作了表态发言，各级各部门要深入领会*副部长的讲话精神，一体抓好贯彻落实，通过以创促建、以创促管、以创促改，提升城市服务能级、内涵品质和文明程度，实现**年创建全国文明城市目标。借此机会，我讲四点意见。

一、深刻把握创建全国文明城市的重要意义，解决“为什么干”的问题习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富；强调要锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。文明城市创建是群众性精神文明创建的龙头工程，是为奋进新征程提供精神动力和道德支撑的系统工程，对改善群众精神面貌、提升县域治理能力和治理水平、促进城乡融合发展具有重要作用。在市委宣传部长期的关心指导下，我们在去年被中央文明办确定为全国文明城市提名城市，这是一件大事、喜事。我们有了新的一个支点，又有了新的一份荣誉。行百里者半九十，开弓没有回头箭。全县上下务必深刻认识创建全国文明城市的重要意义，持续推动新时代精神文明建设高质量发展。

第一，创建全国文明城市，是增强城市综合实力的重要举措。习近平总书记指出，只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。全国文明城市是一座城市的金字招牌和无形资产，也是投资环境、旅游环境的重要组成部分，对各类优质资源产生吸引力、凝聚力，给城市带来更高的关注度，带来更多的人气和商机。创建全国文明城市，既是塑造*城市形象，更是改善发展环境，增强我们综合竞争力的重要举措。我们要以创建全国文明城市为契机，锚定工作方向，强化责任意识，形成强大合力，为建设“三县一城一枢纽”营造良好环境。

第二，创建全国文明城市，是提升社会文明程度的重要途径。习近平总书记强调，要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务，坚持重在建设、以立为本，坚持久久为功、持之以恒，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。创建全国文明城市，是群众性精神文明创建活动中分量最重、影响最大、涉及最广的活动，就是要培养现代文明意识，形成文明言行举止，营造和谐社会环境，提升社会文明程度，所以我们要结合全国文明城市创建工作，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升人民文明素养和社会文明程度。

第三，创建全国文明城市，是推动发展惠及群众的重要抓手。习近平总书记强调，抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行，坚决反对形式主义、官僚主义，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。创建全国文明城市的目的不在于城市“得牌”的形象工程，更重要的是为百姓，就是把“为群众服务、让群众满意”贯穿各项工作的全过程，让民生更有温度，更有质感。我们要加快补齐教育、医疗、文化、卫生等突出短板，不断提升基础设施水平、改善公共服务体系、靓化生态环境，塑造城市文化、文明素养、社会新风，践行创建为民、创建惠民、创建利民的根本要求。

二、紧盯指标任务不松劲，解决“干什么”的问题总书记指出，要坚持“两手抓、两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。创建全国文明城市是县委县政府向全县人民作出的庄重承诺，结合县第十四次党代会确立的“三县一城一枢纽”建设目标，要建设宜居宜业宜游的大巴山生态康养城，既要有亮度，更要有温度。同时，创是手段，建是目的，要通过创建抓实各项日常工作。

第一，要抓焦点，筑牢创建底色。创建有道可循，必须全面了解创建工作的具体思路、测评体系、创建范围，夯实创建根基，提升创建质量。要明思路。全国文明城市的命名表彰，采取的是名额制，第七届全国文明城市创建评选周期（**—**年），全国共有**个城市获得提名，其中*市有*个区、*个县获得提名，按照评选规则，其得分必须居于前列，才有可能创建成功。要按照中央文明办创建要求，紧紧围绕“***”思路谋划推动文明城市创建工作（即：“*”就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领；“*”就是推动物质文明和精神文明“两个文明”协调发展；“*”就是推进文明创建、文明实践、文明培育“三个重点”任务；“*”就是深化文明旅游、文明上网、文明餐桌和文明交通“四项行动”；“*”就是以文明城市创建推动城市经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”协调发展）。要明标准。《全国县级文明城市测评体系（**年版）》由*个测评项目、*项测评内容、**条测评标准、*条负面清单构成，对出现负面清单问题的城市，将采取扣分、取消参评资格等措施推行负面清单制动态管理。从前几年测评结果看，各个城市之间差距很小，零点几分决出高低，一个指标就可以决定胜负。要对测评体系涉及到的内容进行系统梳理，逐项分解到单位、到点位、到人头，实现清单化管理、项目化推进、精细化落实，不放过一个问题、不错过一个指标、不遗漏一个细节。要明范围。指标上，创建全国文明城市涵盖了政治、经济、文化、社会、生态和党的建设方方面面。时限上，创建全国文明城市三年一个周期，第一年、第二年，由中央文明办委托市文明办测评，第三年由中央文明办测评，并将年度测评结果按照*%、*%、*%的比例计入总成绩。各级各部门要坚持全面创建、全域创建、全员创建，统筹抓治理、促改造、提形象、改环境、靓家园等各项工作。

第二，要攻重点，夯实创建本色。习近平总书记指出，城乡基层单位和千千万万家庭是社会的细胞，树典型、抓重点就是要促进精神文明建设普及到城乡、落实到基层。创建工作必须围绕“八大环境”，突出重点、抓住关键，集中力量完成具有牵引性、关键性的任务。要抓好城市规划。规划具有引领性作用，规划科学是最大效益。规划先行是地方发展的关键。要尊重和顺应城市与经济发展规律，围绕“*平方公里”“*万人口”城市规划布局和“三县一城一枢纽”建设目标，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要坚持“先规划、后建设，不规划、不建设”，实施“多规合一”“一张图”管理，确保“一张蓝图干到底”。要完善城市功能。要坚持硬件与软件相统一，扎实抓好农贸市场、医院、学校、公园等基础设施建设，同步完善图书馆、运动场地、文化活动场所等配套设施，不断构建覆盖城乡、便捷高效、保基本促公平的现代公共文化服务体系。要坚持老城与新城相统一，围绕建设山地特色城镇，突出宜居宜业宜游，聚焦生态康养，加快县城提质扩容，推进老城减量提质，新城有序开发，把人气聚起来、让城市活起来。要坚持地上与地下相统一，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、“蜘蛛网”等问题，促进城市整洁舒适。要推进城乡融合。要推进基础设施向农村延伸，实施乡村建设行动，推动道路、电力、供水、燃气、通信等农村公共基础设施与城市同步规划建设。要推进公共服务向农村覆盖，围绕群众上学、就业、看病、文化等民生诉求，针对性地配置各类公共服务资源，形成一批乡村振兴示范乡镇和示范村。要推进文明行为向农村辐射，深入开展农村人居环境专项整治提升五年行动，有序推进农村厕所革命，打造一批美丽宜居村庄和美丽庭院，实现城市与乡村各美其美、美美与共。

第二，营造浓厚氛围。持续加大宣传力度，形成强大创建声势，营造人人知晓、人人支持、人人参与、人人奉献创建全国文明城市的社会氛围。要发挥新闻宣传作用。县属新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创建工作的重大意义和进展情况，大力宣传创建工作的先进典型和好人好事，确保创建目标、标准、要求等家喻户晓、人人皆知。要加大舆论监督力度，对创建过程中出现的突出问题和不文明典型进行公开曝光。要发挥社会宣传作用。坚持把创建全国文明城市的社会宣传送到群众家门口、讲到群众心坎上，丰富宣传载体，创新宣传方式，比如，将文明创建要求编成童谣、顺口溜、三句半等，推动创建工作深入群众，激发群众参与热情。要发挥志愿服务作用。坚持把群众和志愿者作为文明创建主力军，引导群众从文明创建的受益者转变成参与者、志愿者，而不是旁观者。要面向社会广泛招募志愿者，打造务实管用的志愿服务项目，形成组织有序、常态长效、群众满意的志愿服务体系。要发挥好专业化志愿服务队伍示范引领、精准—*—服务作用，广泛开展各种形式的志愿服务，推进志愿服务常态化、便利化。

第三，严格督查奖惩。从现在开始，要全力推进工作、落实要求、完成任务，充分运用好各种手段，使监督和曝光全天候、全覆盖，实现制度化、经常化、常态化。要加强社会监督，运用好电视、网络等作用，加大不文明行为曝光力度，发挥群众相互监督作用。把群众动员起来，人人参与，当好参与者、监督员。要用好人大、政协监督，人大代表、政协委员，通过视察调研、建言献策等形式，积极参与创建工作。要严明奖惩激励，对创建工作中真抓实干、富有成效的单位，在评选文明单位、年终目标考核中适当给予倾斜，要建立奖惩机制，对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响创建整体成效的，发现一起、通报一起、问责一起，让干得好的受表扬，干得差的受惩戒。

同志们，开弓没有回头箭，狭路相逢勇者胜。天下大事必作于细，成于小，对文明城市的创建，我们有信心，也有决心，让我们一起努力以实干实绩为文明城市的创建画上完美的句号，也以实干实绩践行党的二十大和市第六次党代会精神。