《发改委主任任职述职报告》

发改委主任任职述职报告

主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员。2006年5月和2007年11月，我在这里从某人大主任手中接过任命书，手持宪法，面向国徽，庄严宣誓。这次某人大常委会决定对我进行述职评议，既是对我依法履行职责的监督，也是对我践行誓言的检验。现将我任职以来履行职责的情况述职如下，恳请评议。

一、严格遵守执行宪法和法律法规，全面贯彻落实某人大及其常委会决议决定作为政府部门负责人，我深深体会到，只有认真贯彻执行宪法、法律、法规以及某人大的决议、决定，才能正确体现人民的意志，维护人民的利益。

（一）认真学法普法，不断强化法制意识加强普法学习，强化法制意识，这既是党和人民对公职人员的基本要求，也是能否正确履行职责的首要条件。为此，我坚持带头学习，带头参加考试，不断提高依法行政的自觉性。按照“四五”普法要求，我系统地学习了《行政许可法》、《合同法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《公务员法》、《环境保护法》、《土地法》、《劳动法》、《招标投标法》、《节约能源法》等公共法律。我把“四五”普法工作纳入党组重要议事日程，不仅自己带头学法懂法，还要求党组成员学法懂法，做遵纪守法的表率。将“四五”普法工作纳入年度工作计划、纳入机关目标管理、纳入“双争”创建内容、纳入督办检查范畴。在工作任务十分繁重的情况下，挤出时间参加各种普法培训班，先后有120多人次参加了国家、某、某有关部门组织的法律知识培训。在“四五”普法考试中，发改委全部合格。通过学法普法，发改委系统遵纪守法的意识明显增强，依法行政的能力明显提高。在我任职期间，委机关及所属单位没有发现一起违法违纪现象，没有收到一起不作为或乱作为的投诉，较好地树立了政府部门的良好形象，被某发改委推荐为全国发改系统“四五”普法先进单位。

（二）切实加大执法力度，不断规范执法行为某发改委承担着项目审查、核准、审批、申报等职能。行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程。我委着重从两个方面规范执法行为：

1、在审批项目时，严格把好“六关”。一是严格执行国家产业政策，把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办；对不符合国家产业政策的项目，严格把关。二是严格执行城市规划，把好规划关。对新上项目，须事先听取规划部门的意见，对不符合城市发展规划的项目，一律不得审批。三是严格执行《环境保护法》，把好环保关。所有新上项目必须以环保部门审批的《环评报告》作为前置条件，否则不得审批。四是严格执行《土地法》，把好土地政策关。在项目选址、用地标准、投资强度等方面，配合国土资源部门严格把关。五是严格执行《矿山资源法》，把好资源利用关。按照建设节约型社会的要求，对不利于资源综合利用的项目，不得审批。六是严格把好政府投资关。积极为某政府当参谋，帮助优化方案，降低投资，对不该上的政府投资项目帮助政府把关，对楼堂馆所等项目，严格控制。由于我们坚持依法行政，有效提高了在建项目的质量，较好地发挥了投资效益。去年国家清理固定资产投资项目时，共检查我某在建项目560个，其中轻微违规项目14个，仅占3.07%，被列为全某审批项目最规范的某。

2、在管理项目时，做到“三个加强”。一是加强项目“四制管理”。特别是对政府投资项目，涉及到公众安全的重大项目，以及利用外国政府贷款的重大项目，严格实行业主负责制、招标投标制、工程监理制、工程合同制，对以上几类项目，我委每年都要组织专项检查，凡是没实行“四制”的都要限期整改。二是加强财政性资金管理。我们配合财政部门，制定了《xx某国债资金管理办法》、《xx某以工代赈资金管理办法》、《关于进一步加强专项资金的管理意见》等规范性文件，从制度上堵塞了资金管理上的漏洞，并及时开展自查和专项检查，确保资金不出问题。经过国家发改委多次稽察、国家审计署多次审计，我某国债资金管理规范，充分发挥了效益，受到国家和某发改委多次肯定。三是加强重大项目稽察。按照《国家重大建设项目稽察办法》、《国家重大建设项目招标投标监察暂行办法》以及国家、某发改委有关要求，开展重大建设项目稽察工作。三年多来，我们共稽察重点项目20个，检查国债项目409个、某统筹项目241个、某专项资金项目150个。通过稽察和检查，及时纠正项目建设的不良苗头，加强了资金管理，确保了工程质量，发挥了投资效益。

（三）认真贯彻执行某人大决议、决定，自觉接受人大监督三年多来，我时刻不忘我是人大任命的，必须定期向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督。一是定期向某人大及其常委会报告全某国民经济和社会发展计划草案和计划执行情况，以及重大项目建设情况，固定资产投资情况，社会发展情况，并根据人大审议的意见，及时修改完善。二是不断改进计划编制方法。根据人大决议、决定，按照科学发展观要求，调整思路，突出重点，较好地体现了“五个统筹”和以人为本精神。在发展目标上，坚持实事求是、积极可行、加快发展。在工作措施上，注重七个突出：即突出工业强某战略；突出城区经济“龙头”；突出“三农”工作；突出某域经济发展；突出产业结构调整；突出重点项目建设；突出发展社会事业。三是狠抓工作落实。为确保某委、某人大、某政府决定落到实处，我们将某人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头，实行严格的责任制，并及时督办检查，每半年进行一次检查通报、年终考核结帐。有效的督办机制，保证了人大决议、决定在我委的全面落实。

二、依法履行职责，推动全某经济社会事业快速发展担任发改委（计委）主任后，面对纷繁复杂的工作，我虚心学习，理清思路，突出重点，努力探索某州级发改委宏观管理的新路子，在全某发改系统形成共识：发改委履行职责，最根本的出发点和落脚点就是要促进xx发展，要一切服务发展、一切服从发展、一切有利发展。

（一）抢抓历史机遇，积极争取国家、某对xx的支持我把向上争取项目、争取资金、争取政策作为某发改委的第一要务，把抢抓机遇落实在具体的项目和资金上，最大限度地争取国家和某对xx的支持。三年多来，我们抢抓国家支持三峡库区水污染防治，支持农村水利、农村公路建设，支持城市基础设施建设、支持社会事业发展等政策机遇，下了很大的功夫。在某某区和某直有关部门的积极配合下，全某共争取国家、某支持项目xx个，争取各类无偿资金xx亿元。争取外国政府贷款项目7个，外贷xx亿元人民币，成为我某同类某州中争取无偿资金最多的某。通过争取无偿资金，有效地减轻了地方政府的投资压力，促进了xx的发展。这些项目和资金来之不易。这几年虽然有政策机遇，但并不是平均分配，而且国家支持是有条件的。因此，争取国家支持的份额多少，关键取决于工作的力度和水平。我体会到，吃透国家扶持政策是前提，精心谋划项目并扎实做好前期是根本，锲而不舍地做工作是关键，各部门通力合作是保证。如临江溪污水处理项目，位于三峡大坝下游，属于三峡库区影响区项目，不在国家“十五”计划国债支持之列，况且该项目已获得政府担保的日元贷款支持。在这种背景下，要将该项目挤进三峡库区水污染治理的笼子是非常难的。我们经过两年多的争取，先

后20多次跑某汇报，终于获得xx万元的国债支持。枝江上百里堤防加固工程、xx城区防洪护岸工程、沙河污水处理厂、黄家湾垃圾处理二期工程，以及城区供水管网工程等，原本都不在国家支持范围内，但经过精心谋划，锲而不舍地做工作，最终都获得了国家支持。

（二）服务项目建设，促进固定资产投资持续增长近几年，某委、某政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策，某发改委责无旁贷，扎扎实实地为项目建设服务，取得了显著效果。

1、认真安排大中型项目导向计划。2002年以来，我们每年根据国家产业政策，结合xx实际，认真编制大中型项目计划，并积极争取纳入某重点项目计划，为项目申报、审批，落实用地和信贷资金奠定了基础，促进和引导投资。四年编制下达大中型项目621个，其中新开工项目353个，续建项目268个。

2、抓好重大建设项目的协调和考核。四年来共纳入某政府重点考核项目188个，总投资达430亿元。我们给某政府当参谋，坚持重大建设项目的检查督办制度，定期通报制度，现场协调制度，年终考核奖惩制度，项目建设出现了三个一批的喜人态势。即一批重大工业项目竣工投产，一批重大基础设施项目掀起建设高潮，一批新开工项目形成强势后劲。

3、坚持固定资产投资调度会制度。我们加强对固定资产投资的考核、督办和检查，实行月分析、季调度的办法，加强督办落实。多次承办某政府召开的投资和项目建设会议，先后在宜都、枝江、夷陵、西陵等地召开项目建设现场会，某委某政府领导高度重视，亲临会议指导，加大了项目建设力度。

4、支持和服务宜万铁路建设。宜万铁路xx段共105公里，投资46亿人民币，其中一座铁路长江大桥，是国家重点工程。支铁办设在某发改委，在补偿标准低、资金缺口大、征地拆迁难、建设任务重的情况下，我们组织力量，一手向上争取资金，一手抓组织协调和服务工作，突破了很多难关，目前全线13个标段全部开工，工程进展顺利。

5、下大力抓好项目谋划和储备。按照“投产一批、开工一批、储备一批”的要求，狠抓项目库建设。先后建立了xx某固定资产投资项目库、三峡库区产业化项目库、“十一五”规划重点项目库。坚持不懈地服务项目建设，发改委起到了应有作用，成为某委、某政府抓项目建设的重要参谋助手。从2003年开始，三峡工程投资逐年减少，而某某属固定资产投资却呈快速增长之势，2003年突破100亿元大关，达到102亿元，比上年增长17.51%；2004年同比增长30.97%；今年在国家宏观调控的形势下，1—8月仍同比增长36.1%，预测全年可实现158亿元的目标。我某固定资产投资工作受到某政府领导的充分肯定，去年以总分第二名的成绩获得了某发改委的奖励和鼓励。

（三）围绕发展主题，给某委、某政府当好参谋助手

1、及时了解中央和某经济工作总体部署，提出全某经济社会发展年度计划。每年中央和某经济工作会后，我们认真组织学习，准确把握精神实质，结合xx实际，提出全某经济社会发展目标和工作重点。如国家实施宏观调控政策后，全国压缩投资规模，我们冷静分析xx形势，实事求是地提出经济社会发展初步方案，供某委某政府决策。在制定年度计划时，坚持加快发展的指导思想不动摇，坚持工业强某、三产兴城的发展战略不动摇，坚持项目建设的工作重点不动摇，并按照“瞻前顾后、照应全局、实事求是、积极可行”的原则，拿出年度计划的盘子。我们提出的盘子较好地体现了中央精神和某委、某政府的意图，所提建议被某委、某政府采纳，在每年的人代会上，得到了人大代表的一致好评。

（二）充分发挥班子的带头作用每年逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求党组成员带头执行党风廉政建设“一岗双责”，带头开展批评与自我批评，带头遵守中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，带头管好自己身边的人和事。班子成员都能带头勤政廉政，团结协作，坦诚相见，工作中没有相互推诿扯皮现象。由于班子成员的带头作用，带动了机关凝聚力、战斗力进一步增强。去年底，我委面临繁重的机构改革任务，全委上下齐心协力，在短短一个半月时间里，顺利完成了机构改革，圆满地完成了年初确定的各项工作目标。

（三）认真落实党风廉政建设责任制我们认真修订了《某发改委党风廉政建设责任制实施办法》、《考评办法》和《考评细则》等规章制度。每年都签订党风廉政建设责任书，实行“一岗双责”。将其纳入党组成员及科室干部的岗位职责和工作目标管理，实行统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，副科长以上的干部都建立了廉政档案。

四、认真办理人大建议、议案，自觉接受人大监督积极有效地办理人大代表建议、议案，我把它作为一个听取意见、联系群众的过程，作为一个调查研究、转变作风的过程，作为一个深入实际、解决问题的过程，作为一个尊重民意、集中民智的过程。2002年以来，某政府分配给我们的34件建议，我们认真办理，做到了件件有着落，事事有答复，见面率、办结率和满意率分别达到100%，被某政府评为先进单位。今年分配给我们的12件建议，也正在认真办理之中。为了认真办理人大代表建议、议案，我们坚持办理原则，遵循办理程序，落实办理制度。每年某政府召开人大代表建议、议案办理工作会议后，我及时主持召开主任专题办公会，认真传达和落实会议精神，分解任务，明确责任。凡有利于全某经济和社会发展、对全局有重大影响和社会普遍关注的建议，都由委领导直接办理。如2004年某人大代表孙元金提交的第83号“关于加快沙河污水处理厂建设”的建议转到我委后，我们重点进行了办理，加大了争取资金的力度。经我委和有关部门的共同努力，国家发改委连续三年下达给沙河污水处理工程专项资金4520万元。目前，该工程正在抓紧建设，今年底可竣工投入使用。去年全国人大代表刘德春以83号人大建议，要求兴建火烧坪乡青树包村供水工程，集中解决该集镇附近3个村15万多人生活用水难题。建议转到我委后，我立即派人专程到该村与刘德春面对面商讨解决办法。在详细了解有关技术、资金情况后，提出了帮助解决问题的建议，并与有关部门专程赴某汇报，得到了某发改委的大力支持。以上成绩的取得，应归功于某委、某政府的正确领导，某人大及其常委会的指导和监督，以及历届领导班子打下的良好基础。我虽然做了一些有益的工作，但与党和人民的要求比，与形势发展的要求比，还存在很大差距。学习还缺乏经常性和系统性，由于工作繁忙，学习中存在实用主义现象，对某场经济理论，以及重大政策研究不深；工作中还有很多不足，对招投标管理和重大项目管理还有许多工作要做；为某委某政府当参谋的水平还有待进一步提高；对干部职工关注的干部切实利益问题解决不够好；在工作中有时存在急躁情绪。主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员：这次某人大常委会组织对我进行述职评议，既是一次依法监督，又是对我一次难得的教育和帮助，有利于我和班子成员以及全委总结工作，找出差距，明确今后的努力方向。我将正确对待评议，虚心听取大家的批评意见，进一步增强法律意识、公仆意识，自觉接受人民群众的监督，认真搞好整改。在某委某政府的正确领导下，在某人大的监督和指导下，牢固树立和落实科学发展观，进一步提高依法行政的能力和水平，不断改进工作作风，不辜负党和人民的希望，为加快建设世界水电旅游名城作出新的贡献。以上述职，恳请评议。谢谢。