《发挥统计导向作用促进县域经济发展》

发挥统计导向作用促进县域经济发展

近年来，县统计局紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作目标，认真贯彻落实科学发展观，圆满完成了各项统计任务，较好发挥了统计信息、咨询和监督作用，为建设美好新卢龙做出了积极贡献。先后荣获2005年全国1%人口抽样调查、统计“四五”普法、2006年第二次全国农业普查、2007年投入产出调查省级先进集体，在2008年度全市统计系统评比中荣获“2004年以来秦皇岛市统计系统先进集体”，并连续15年荣获市级文明单位荣誉称号。固本强基，从源头上确保统计数据质量

俗话说。基础不牢，地动山摇。统计数据质量取决于基层基础工作。近年来，县统计局始终把基层和基础工作放在重要位置常抓不懈，以健全统计调查体系、规范统计业务流程、完善数据质量监控制度、构建数据质量保障体系为重点，强力推进基层基础规范化建设，收到了显著成效，全县统计数据质量明显提高。

抓数据质量，圆满完成各项统计调查任务

几年来，县统计局认真贯彻落实科学发展观，严格按照国家统计制度和标准，组织统计调查与国民经济核算，高质量完成了各种统计年报和定期报表任务。在历年来的全市统计专业评比中，我县绝大多数专业在评比中受表彰，特别是2008年，卢龙县专业评比位居全市八县区（含秦皇岛开发区）之首，获第一名的专业成绩遥遥领先其他县区。其次，出色组织了全县第一次全国经济普查、第二次全国农业普查、投入产出调查等重大国情国力调查工作；先后承担了妇女儿童监测调查、农业产业化统计监测清查、乡镇街道统计基础基本情况调查等多项专项调查任务。

加强对基层报表单位的检查、指导和交流

一是夯实乡镇统计基础工作的基石。乡镇既是基层政权组织，也是政府综合统计工作的重要基础。近年来，县统计局将加强乡镇统计基层基础工作列为年度重点工作之一，明确提出“加强乡镇统计，不断完善统计基层基础工作”的目标。先后出台了《农村基层统计基础工作目标管理考核制度》、《卢龙县农村基层统计基础工作目标管理考核办法》，制订了详细的量化考核办法，于2008年5月，对全县12个乡镇的统计基层基础建设情况进行了一次大规模的联查活动，对全县统计基层基础工作联查情况进行通报，检查结果则作为年终对各乡镇考核的依据，这是多年来卢龙统计史上加强基层基础建设工作的一次新的突破。二是积极组织人员深入到企事业报表单位对统计基础工作进行检查和指导。通过深入基层调查，得到了大量的第一手资料，同时，也进一步增强了基层报表的数据质量，报表上报及时率也大大提高，实现了“以联促沟通，以导提质量，以查推工作”的预期目的。

抓业务培训，提升人员素质

统计基础工作的核心是统计人员的素质与业务能力。为提高全县统计人员的综合素质与业务能力，县统计局坚持每年开展统计人员上岗培训、继续教育培训、统计业务培训，并认真搞好统计专业资格考试的组织工作。近三年，全县参加统计上岗培训的人数达138人，参加继续教育培训的达52人，并结合实际先后开展了计算机知识和应用程序培训。今年6月份，针对乡镇新从事统计工作人员多的特点，又重点抓了乡镇统计人员业务培训，先后组织了工业、农业、农村住户、固定资产统计的业务培训，极大地提高了统计人员的综合素质与业务能力，得到了市局的肯定。

加强网络建设，提高统计水平

为提高统计报表的时效性和准确性，2005年，在全市首个实现国家、省、市、乡五级联网，我县统计信息化建设工作走在了全市，乃至全省区（市）县的前列。2006年，县统计局进一步补充和完善了统计内网建设，分门别类搜集整理历史以及时序进度有关数据、信息，及时做好统计数据、统计信息的更新和技术维护工作。

创新统计服务理念，着力打造统计精品

统计产品作为现代化管理的一项重要的科学依据，其重要任务是为党政领导的决策和管理服务，为经济建设服务。近年来，县统计局牢固树立服务意识，把为县域经济服务作为工作的出发点和归宿，确立了“主动服务、超前服务、优质服务”的服务理念，为县域经济和社会各界提供更多优质的信息服务。

更新服务方式，丰富服务内容，强化统计数据的时效性

在综合各专业数据的基础上，全面搜集有关部门的资料，每月的《统计月报》和每年的《国民经济统计资料》都根据县情需要及时更新改版，并将各种资料及时整理印刷成册，全部免费发放到县、乡镇主要领导和有关部门，为各级党委、政府和社会各界及时了解全县经济和社会发展状况提供了翔实的统计数据。特别是在“两会”期间，编印《2008年卢龙县国民经济简明统计资料》和《纪念改革开放30年统计专刊》资料，全面展示卢龙改革开放三十年来经济和社会发展的巨大成就，并发放到“两会”代表和委员手中，为与会人员了解卢龙经济发展，增强加快发展的信心提供重要的信息服务。

强化服务重点，做好对统计信息资源的开发和利用，不断打造统计“精品”

统计工作要做好服务，就要做统计数据的解码器，既要把数据诠释成文字，又要把文字演绎成观点，更要把观点提炼成真知灼见的工作发展的思路或改进的建议，提出有见地、有份量的统计调研报告，提高为党委、政府宏观调控的服务水平。几年来，县统计局加强了对信息资源的开发和利用，取得一定的成绩：一是在坚持增加信息分析数量的基础上进一步提高质量。县统计局每年撰写统计信息数量逐年提高，由2004年的一百多篇增加到2008年的三百多篇，统计分析也由二十多篇增加到2008年的五十多篇，采用率均在98%以上。每年

都有3至5篇统计分析得到县领导的批示。二是加强专题调研，进一步提升统计监测运行水平。依据“围绕三点选课题，量力而行定课题，齐心协力做课题”的指导思想，深入乡村、企业开展专题调查研究。为及时掌握我县农民节后意向，2008年春节上班后，及时组织开展“春节期间农民在想什么，准备做什么”问卷调查，形成专题调研报告上报县领导。面对当前全球经济危机给企业带来的困难形势，积极组织人员深入工业企业生产第一线，就面对全球经济危机我县工业企业如何发展，写出有情况、有分析、有建议的可行性调研报告。几年来，县统计局在开展专题调研方面取得了一定成绩，被评为2007年度全县政府系统调查研究工作优秀单位。

统计法制建设取得明显成绩，开创了统计法制建设新局面

市场经济条件下的统计工作，必须牢固树立“依法统计”的思想观念，依法有效行使职权，维护统计工作的严肃性和权威性。

采取多种有效措施，加强普法宣传

一直以来，县统计局把统计法制工作的重点放在普法宣传上。深入开展全员普法教育和统计法制宣传活动，系统内普法覆盖率达到100%以上；特别是2008年，县统计局以普法工作为重点，在县主导刊物《卢龙导报》上开辟《统计法》宣传专栏，以电视台报道、制作横幅、张贴宣传标语、“送法下乡赶大集”等形式加大统计法律法规宣传力度，我县的法制宣传工作也多次受到市局的表扬。

严密组织，开展统计执法检查

县统计局把加强法制建设贯穿于统计工作和建设的各个环节，特别是加强了统计执法和数据质量检查，重点对虚报、瞒报、拒报、迟报等违法行为进行检查，对违法行为及时进行了纠正，对违法行为较重的单位进行严肃查处，几年来，查处统计违法案件三起，通报批评15家。

强化统计队伍建设，提高机关行政效能

县统计局严格按照县委、县政府切实“转变政府职能、规范机关行为、提高工作效率”的要求，以“锻炼一支好队伍，建设一种好机制，营造一个好环境”为目标，加强统计职业道德宣传教育和机关效能建设，统计队伍的整体素质不断提高，在统计系统形成说实话、干实事、求实效的良好风气，为全县统计改革和统计现代化建设提供了精神动力和智力支持。抓制度建设，规范机关工作行为

为切实加强机关效能建设，对机关工作人员进一步规范管理，严格制定了考勤制度、统计分析信息奖励制度、办公用品领取登记制度等多项制度，并结合学习实践科学发展观和干

部作风建设年活动，对相关制度进一步完善；结合建设学习型机关，实行ab岗位制度；在党员承诺制活动中，把承诺范围扩大到全局每个同志，实行全员挂牌承诺。这些制度的制定和实施，进一步规范了机关干部的工作行为，提高了工作效率和统计工作的执行力。以人为本，推进统计工作和谐发展

几年来，县统计局以外树形象、内强素质，全力打造业务精、能力强的一流统计队伍为目标，在统计各项工作顺利开展的同时，开展文明礼仪学习培训以及各类丰富多彩的文体活动，提升了机关队伍整体素养，营造了机关团结、和谐、向上的工作氛围。

强化素质教育，打造过硬队伍

统计工作是一项专业性较强的工作，统计人员素质的高低直接影响到统计工作的质量和效率。近年来，县统计局努力培养一支勤于学习、善于学习的优秀的高素质统计队伍。以开展学习型机关活动为契机，在全局开展了“学专业、当学生；讲专业、做老师”活动，使机关干部互相学习，互相提高。通过组织开展数据录入技能比赛、打字比赛和专业知识竞赛等活动，在全局形成了比学赶帮超的学习和工作氛围。

成绩属于过去，未来更具挑战。今年，县委、县政府确定了“三到五年达到全省中等以上发展水平”的经济发展总体目标，为使统计工作更好地发挥其职能作用，在促进县域经济发展中真正成为政府领导的“眼睛”，经济决策的“参谋”，企业经济发展的“晴雨表”和“监测仪”，县统计局将以为县域经济发展保驾护航，为社会各界提供更多更优质的统计服务为工作目标，强化“四字”方针，即：工作思路上强化一个“新”字，基础工作上把握一个“实”字，服务内容上深化一个“优”字，队伍建设上突出一个“强”字，进一步调整工作思路，创新工作方法，提高统计数据质量和统计服务水平，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：发挥职能导向作用促进企业创新发展发挥职能导向作用促进企业创新发展

——柳北区长塘镇开展“创造杯”劳动竞赛活动经验交流材料

长塘镇是柳北区依市靠村的市郊重镇，工业化、城镇化进程在建设“五个柳北”中具有举足轻重的地位。在新形势下，如何依托我镇柳州市物流加工园的定位，贯彻落实科学发展观，进一步增强企业自主创新能力，促进我镇经济可持续发展，镇党委政府在开展“创造杯”劳动竞赛活动过程中，坚持把发挥好党委政府职能导向作用，搞好服务协调，充分调动企业职工群众的积极性、主动性和创造性，作为促进提高我镇经济发展的重要途径。通过活动的开展，有力促进了我镇经济持续稳定健康快速发展，为推进长塘“二次创业”点燃了激情。我们的主要做法和体会是：

一、健全组织，提高竞赛组织的科学性

在市场经济条件下，劳动竞赛的内涵和外延不断得到丰富和拓展。在企业，它不仅包括各种形式的竞赛、创建活动，而且涉及达标、共建、树典型等诸多旨在调动广大职工积极性、主动性、创造性的相关工作。政府职能的转变，要求我们在促进当地经济发展的过程中，更加充分利用各种有力资源，加强对企业劳动竞赛的思想政治领导，进一步发挥好工人阶级的主力军作用。为确保“创造杯”活动在我镇扎实有效地进行，在党政工团齐抓共管的前提下，我镇逐步建立健全了镇、企业、班组各个层次“总分式”劳动竞赛领导组织体系，避免了多头领导、相互扯皮、重复检查、标准不一等容

1易出现的问题，促进了劳动竞赛运行机制进一步完善。特别是针对在当前市场经济条件下，部分企业主（职工）认为开展劳动竞赛需要占用一定的人力、设备资源，影响生产秩序；认为劳动竞赛是国有企业的事，非公企业没有相关的经费保证，只会增加劳动成本；认为劳动竞赛只追求形式效应，并不能很好地促进企业生产效益和劳动生产率的提高，作用不大、效果不好等几个误区，我镇在“创造杯”劳动竞赛活动中，根据市、区两级“二次创业”的精神要求，不断加强宣传和引导，让广大企业和员工认识到劳动竞赛在服务企业发展、提高员工素质、促进生产力发展方面不可低估的作用，从而为活动的顺利开展奠定思想基础。与此同时，我们在劳动竞赛的组织、制度、内容、形式不断创新和实践，上下形成共识，取得了广大企业职工的有力支持和热情参与。为扩大劳动竞赛范围，我镇结合创建自治区“十佳乡镇工会”活动和第一届区域性职代会的召开，进一步拓展工会组建范围，完善工会工作内容，形成党委领导、行政挂帅、工会主抓、其它部门参与的领导格局和管理体系。

二、拓宽内容，提高劳动竞赛的针对性

为增强竞赛活动的激励性、群众性和创新性，镇党委政府以促进企业改革发展与提高职工两大素质为目的，把“强员工整体素质、促企业健康发展”作为竞赛活动的主要目标，彻底转变“赛业务技能”狭隘观念。根据辖区企业单位的发展状况和员工素质状况，在政策允许的范围内，把只要能够提高生产力水平、提高工作效率、提高员工素质的项目，都可以作为劳动竞赛的内容，结合镇中心工作任务不断对劳动竞赛活动内容进行充实、调整和完善，提高了活

动成效。两年来，我镇在突出抓好传统竞赛项目的基础上，将开展“创造杯”劳动竞赛与开展的“安康杯”竞赛相结合，与争创学习型组织、知识型职工活动相结合，指导辖区单位开展竞赛活动。本着“干什么，练什么”、“缺什么，补什么”的原则，仅2009年，我镇就先后举办了13期职工理论知识、法律知识、业务知识等方面的教育培训，同时大力开展职工岗位练兵、技能比武大赛，通过在干中练，在练中比，以练促干，以赛促学，不断提高职工的技能水平。辖区企业以创新为基础，以节能降耗为目标，对提高工效、降低成本、增产增效等重点、难点问题，组织职工积极投身“六个一”群众性技术创新活动，既提高了企业的效益，也提高了员工的竞争力，也保障职工的经济权益和生命权益。如富城机械有限公司每季度都组织职工开展各类岗位练兵、比武技能大赛，职工提合理化建议达到32条，被采纳12条，付诸实施10多条，为企业创效益10多万元。粤港平安气体有限公司通过工艺创新和加强管理，成本方面节约超过50万元。河腾新型建材公司在2009年攻克技术难点二项，仅推广新工艺一项，就降低费用约1.25万元，节能降耗同比下降约10%。

（一）优化征管流程和征管资源配置。从适应税收工作的实际需要、符合税收工作的发展方向出发，按照信息化的要求，对征管业务流程进行梳理分析，充分考虑与纳税人的关联程度，以信息流重组税收业务主流程，减少管理层次，简化工作程序，规范业务衔接，合理调整征管机构及职能，进而提高效率，强化管理，优化服务。

（二）完善多元化申报纳税系统。进一步完善网络申报、电话申报等多元化申报方式，逐步推行远程电子申报。加大财税库银推广力度，使符合条件的纳税人全部实现税款通过银行自动扣缴。开展pos机刷卡缴税，推行移动办税服务厅建设，不断丰富服务方式。

（三）优化税法咨询服务。进一步提高“１２３６６”纳税服务热线的服务质量，方便纳税人了解掌握涉税信息。进一步完善国税网站功能，将政策法规等公共信息集中在省级网站发布，充分利用网络资源为基层服务，为纳税人服务。